双力驱动税务队伍建设的思考

王勇

摘 要：加强税务队伍建设，提高其税务管理工作水平助力“建立现代财税金融体制，加快转变政府职能”，对于完善我国财税金融管理体制机制来讲至关重要。有关部门及相关负责人员应当在革新理念的前提之下，采取有针对性的举措对其加以切实落实。本文主要从问题以及可行性举措两个方面对如何加强税务队伍建设进行分析。

关键词：税务队伍建设;制度体系;政治引领;素养提升

在经济发展日新月异的时代背景之下，立足于经济发展现状以及未来发展需求，推动税务管理工作创新性发展显现出一定的必要性。税务队伍作为税务工作的主体，其思想意识水平以及工作实践能力对于税务工作开展的效率和水平有着关键性的影响。因此，为了保证新形势下税务管理工作的高效有序开展，需要加强税务队伍建设，提升其整体水平。

一、税务队伍建设中的问题

（一）重视程度不足

立足于目前我国税务管理部门队伍建设的具体情况来看，基于种种原因，相关领导部门及相关领导人员并没有对这一方面提起足够重视。因此，其在税务队伍建设方面所付出的心血和努力也有待进一步提升，从而也无法在整个员工层面形成良好的带动作用，以至于税务队伍建设机制没能在员工群体内部发挥相应的作用。

（二）体制机制不健全

在有关部门及相关负责人员没有树立相关意识的前提之下，在国民财务管理运行过程中，尤其在税务管理部门工作开展过程中并没有确立起完善的税务队伍建设体制机制，换言之：关于税务队伍建设的相关制度没有得以明确。队伍建设机制模糊，就容易出现权力任务混乱的情况，从而从体制机制方面影响整个税务管理部门活动开展的效率。

（三）工作人员综合素养亟待提升

就目前我国国民财务管理和运行具体活动开展的情况来看，重视任务的完成，忽视税务人员管理能力和工作效率，没有对其进行理论知识和实践能力上的培养，即忽视税务队伍人员综合素养的提升，以至于从内在原动力方面影响了税务管理工作的持续健康全面发展。

二、加强税务队伍建设的可行性举措

税务队伍建设要坚持人才培养，促进队伍融合。凝合四力，聚焦四力，树立公平公正的选人取向，努力锻造一支数量充足，结构合理，忠诚干净担当的税务铁军。这是一项着眼于未来的、长期性的规划管理工作。双力驱动税务队伍建设是指围绕税务队伍建设过程中，通过政治引领、素养提升，快速提升税务队伍的时代适应能力，助力建立现代财税金融体制。

（一）政治引领

1、坚持政治方向

作为政府职能部门工作人员要不断解放思想，树立正确的政治价值观。新的时期，要认真贯彻落实“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，树立职业道德思想，明确自身需要完成的工作任务以及承担起的社会责任。

认真贯彻落实党的十九届四中全会提出的依法治国，将其精神内涵与自身实际工作相结合，深入群众，将社会整体利益和群众利益摆在首位。加强党对税务工作的全面领导，着力营造风清气正的良好政治生态，坚决拥护党中央、国务院决策部署，做到不折不扣的落地落实，想方设法的确保落实，因地制宜的创新落实，改进提升的深化落实。

2、党建引领

党建引领是指通过实际工作体现党员认知初心、理想信念、责任担当、奋斗品质、奉献精神、创新意识以及淡泊名利的情怀等。同时，基于工作，引导党员重温入党初心，牢记党员身份，反思个人工作、学习及生活细节，持续改进提升，落实以人民利益为根本，服务人民，维护党的形象，做合格党员。

管党治党，重在基层。加强党的建设，就要加强基层组织建设，要把一切工作做到支部。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。实际工作中，依托税务部门基层党组织开展党员教育培训、党员活动，参照“四讲四有”，做合格党员。

3、服务意识转变

推进简政放权、放管结合、优化服务，切实转变政府职能是税务部门重要工作之一。为了落实“六保六稳”，营造良好的营商环境，在保障税务管理的有序进行前提下，就要提高相关税务工作人员的服务意识，使他们树立一颗为税务工作贡献才智的心。相关工作人员应该自觉服从上级领导的指示和安排，不断提高自身的职业操守，能够自觉抵制不良诱惑。同时，要有甘于奉献的精神。

（二）素养提升

如果说守初心是服务意识的体现，担使命则体现的是服务能力。信息化的快速发展，现代化财税体制要求税务工作人员的综合素养要不断提升，与时俱进。

1、专业素养提升

“十四五”为财税改革明确了方向，提出要建立现代财税金融体制，預计财税方面未来的改革方向大概率还是会集中在税收制度、预算体系，以及地方举债融资体制等方面。对于市场主体而言，税收制度改革方面，现代税收征管大格局有望加速构建。

税务工作人员要不断提高自身的专业素养。具体来讲，工作人员不但应当掌握税务业务知识，还要不断适应日新月异的现代化科技管理手段，“十四五”时期信息技术的应用将更加强，数字经济时代的税收征管对税务人员业务素质提出了更高的要求。要能够自觉分析市场经济发展状况，采纳经济发展各方面的信息，并将其融入税务管理工作中去。为不断适应加速发展的税收信息化步伐，时刻准备着为全面促进税收现代化建设，为经济社会发展作出新的、更大的贡献.

2、管理能力提升

税务管理部门要提高对税务征管效率的重视程度，从而采用先进的税务管理理念，不断建立健全税务的管理制度以及运行体系，为税务工作实现有效的征收管理以及内部控制管理保驾护航。要从制度层面明确各部门，各人员的职责，使他们各司其职。同时要辅之以税务队伍的内部监督制度，避免其内部出现徇私舞弊，谋求自身利益从而损害税务管理整体长远利益的行为的发生。当然要辅之以必要的奖惩制度，对人员的优良行为、为队伍谋福祉的行为提出鼓励，并给予相应的奖励。而对于工作人员身上所存在的损害队伍乃至国家整体利益或者损害其他人员自身利益的行为给予一定的惩罚，以此来规范员工的工作行为。实现高效的税务管理主要通过五个途径来实现。

一是通过组织架构控制管理。国地税合并后，尽快构建税收征管查运行的主要流程，理顺各岗位职责。同时要设置相应的管理部门对其加以监督。另外，不同岗位之间职责最好不要有所交叉，要相互配合，相互监督。二是授权批准管理。即要对各岗位所授权的界限加以明确，并且规范授权程序。三是税务风险控制管理。即要求相关部门及时掌握各岗位工作的运行信息，对容易出现的风险问题加以预估，保证税务运行的有序性。由于新技术的不断发展，国际市场经济的快速变化，税收征管政策以及管理手段的不断调整，因此，在税务工作运行过程当中存在着一定的风险性，要不断提高税务人员应对风险的能力。五是审计控制管理。即要对税务经济活动加以审计，建立完善的审计制度，保证税务管理的有序进行。也就是说，税务队伍管理部门及相关人员应当不断提高自身的领导力和执行力，除此之外，领导与员工的沟通对于税务工作的效率会产生重要的影响。因此，相关领导人员应当采取有针对性的方式与每位员工展开沟通，提高交流沟通效率。

3、创新能力提升

“苟日新，日日新，又日新”。创新是民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉，也是中华民族最深沉的民族禀赋，改革最本质的要求就是创新。税务队伍工作人员要具有思想更独立、生活更自立、更具有自我意識和主观意识的特点，税务队伍工作人员应当根据个人专业知识掌握程度，工作能力掌握以及自我调节的能力等各方面基础来培养自身的创新精神，并且在参与工作实践的过程当中，不断学习采取创新性的方式来开展具体的税务工作。尤其在互联网信息技术迅速发展的时代背景之下，税务工作人员应当学会利用充沛的网络资源及现有的科学技术结合大数据来推动税务工作的创新性发展和完善。

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