论污水处理企业预算管理的控制

王迁

[摘 要]污水处理是国家环境保护的重要举措。在污水处理企业的发展中，要以国家出台的污水处理标准为基础，强化污水处理能力和效果。随着国家对污水处理的重视，污水处理市场的参与企业也不断增加，要想在日益激烈的竞争中脱颖而出，就要积极开展预算管理，从成本控制的角度去提高企业发展能力。

[关键词]污水处理;预算管理;控制;机制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.02.088

污水处理企业在实施预算管理的过程中，要认识到企业中存在的一些现实问题，根据这些问题来采取积极的对策，来提高污水处理企业的成本控制水平。在污水处理企业的预算工作开展中，要建立全面预算组织、完善预算管理制度、强化预算管理执行、构建科学考核机制，从污水处理企业的实际运行角度入手，全面保障预算管理工作的落实，以便能够提高企业的经济效益水平，为污水处理企业提高长远发展动力奠定基础。

1 污水处理企业预算管理的重要性

污水处理企业积极开展预算管理，可以为企业经营战略的实现奠定基础。污水处理企业的成本项目较多，如污水处理设备引进、污水处理技术改革、污水处理人员聘任等，只有全面有效地实施预算管理，才能够从多方面去保证污水处理良好运行。全民科学的污水处理企业预算，可以将企业财务情况与战略目标进行紧密联系。通过预算对企业的成本控制和收益进行准确的分析和总结，为企业决策提供重要的依据[1]。污水处理企业预算管理，可以及时有效地发现企业运营中的不合理成本支出项目，从而有针对性地纠正和完善，尤其是在国家环境保护的大背景下，污水处理企业也可以通过预算管理，提升企业运行效率，并结合预算情况来进行企业改革发展，推进污水处理企业更快更好地发展。

2 污水处理企业预算管理的问题

2.1 预算组织不健全

在污水处理企业预算管理中，由于对预算组织没有形成健全的体系，很多预算工作总认为是财务部门职责，其他部门的预算参与水平较低。在污水处理企业中，管理者将预算管理权利赋予财务部门，但财务部门在执行预算工作的过程中，会遇到与其他组织部门的工作相互矛盾的情况，如预算管理执行中，发现污水处理设备采购部门成本支出超过限额，为了控制预算水平就会延缓甚至拒绝给设备采购部门进行拨款，这就造成设备采购工作无法完成，从而造成成本控制与企业经营之间难以协调的问题[2]。这种问题产生的根源往往与预算组织缺乏健全性分不开，预算管理工作并没有深入到污水处理企业的整体工作环节中，导致了预算控制效果无法达到要求。

2.2 预算制度不严谨

在污水处理企业预算管理过程中，需要利用制度方式进行保障。预算制度是开展预算管理的重要基础，但在污水处理企业中，由于制度方面的不嚴谨或者不全面，在预算编制和落实过程中，容易与企业实际需求出现较大偏差，降低了预算管理成效，也容易造成污水处理企业发展的阻碍。预算编制中使用的制度原则如果与污水处理企业实际不符，使得预算难以形成对企业制定发展方针的指导。另外，在污水处理企业实施预算管理工作时，预算制度不严谨，会造成预算过程与预算结果的随意性较高[3]。预算管理无法独立开展，在预算制度内容具有歧义时，不同人员的理解会对预算工作产生较大的影响，甚至影响到预算的实施。

2.3 预算执行不到位

污水处理企业开展预算的最终目的是通过预算落实来控制企业的运行成本。在预算管理过程中，影响预算管理成效的一个重要因素是预算执行不到位。预算执行流于表面，在预算管理内容下发到成本部门时，由于执行缺乏力度和监管，很多预算项目被随意更改或者出现疏漏，最终造成污水处理企业预算与实际运行相分离的局面[4]。在预算执行中，还包括了污水处理企业各级领导对预算本身缺乏正确的认知，对预算执行的要求不够严格，对后续的预算结果没有进行及时的跟踪反馈，使得企业整体上对预算执行呈现松散和混乱的状态，严重影响污水处理企业的运行效率。

2.4 预算考核不完善

对于污水处理企业的预算管理工作而言，要想更好地提高预算实效，就要提高工作人员的预算意识和参与积极性。在预算管理中，可以利用考核方式来评价企业内部部门和员工的预算落实情况。但在很多的污水处理企业中，由于缺乏预算考核机制和保障，部门和员工的预算完成质量和效率无法科学合理地评估，这样就影响了企业员工执行预算的热情[5]。污水处理企业的考核奖惩方式不明确或者不完善，使得企业内部在预算执行时，执行的好坏优劣对于个人绩效没有影响，这也是预算管理不尽如人意的症结所在。

3 污水处理企业预算管理的措施

3.1 建立全面预算组织

污水处理企业，在预算管理中要想取得令人满意的成效，就要拓展预算覆盖面。企业领导者要组织部门去学习预算管理的知识，可以建立一个独立于财务部门的专门预算机构。这个机构可以由企业管理者进行领导，包括财务部门在内的所有部门都要委派专人参与其中[6]。在污水处理企业预算工作中，对于整个预算管理的规划设计和执行监督等，都可以在预算管理机构中进行全面讨论，各部门之间可以将涉及成本和预算的工作内容进行协调，这样既可以形成相互理解和支持的预算管理局面，也可以增强后续的预算管理落实。

3.2 完善预算管理制度

污水处理企业在预算管理制度的完善中，应当从细节处着手，为每一项工作内容进行预算管理方面的深化分析，并在制度中明确预算要求和标准。在预算编制方面，以制度为核心，构建起全面准确的预算制度和机制，采用的预算编制方式要经过研究，符合污水处理企业运营实际。在预算编制完成后，还要经过可行性研究，保证预算能够被有效地落实于企业发展中的实际工作环节当中。

3.3 强化预算管理执行

污水处理企业，要关注预算的执行，就要赋予预算管理机构监督的权利。在预算执行中，应当营造一个积极的预算管理环境，让每个部门和岗位员工都能够清晰地理解和领会预算管理精神，在实际工作中能够掌握预算控制的落实方式，并在全面监督体系下提高预算的执行效果。对于普通员工来说，执行预算管理就需要能够掌握成本控制的具体操作方法，这些可以由财务部门协同其他部门，根据每个部门不同的工作特点，建立有针对性的细化原则和执行指导。

3.4 构建科学考核机制

污水处理企业在预算管理过程中，要结合科学的考核机制，将预算执行和管理等内容纳入企业奖惩当中。对于预算执行较好的部门和人员，企业可以在年终进行奖励，这种奖励可以结合绩效奖金等方式进行。而对于预算执行情况不好的部门，则要进行全面的总结，找到存在的问题并进行纠正。在预算管理考核中，可以通过定量与定性相结合的方式，以保证考核方式和结论可以被广大员工接受和认可。

4 结论

污水处理企业要深刻认识到行业发展前景，在预算管理中维护企业持续发展能力。污水处理企业要实现长效发展，就要严格进行企业管理，构建起科学合理的预算体系，从而保证污水处理企业可以在经济运行中获得更好的效益，以此为契机加快发展步伐，提高国家整体的污水处理水平。

参考文献：

[1]杜雨沛.污水处理企业预算管理水平的提升策略探讨[J].投资与创业，2018（11）：61-62.

[2]宁小磊.新常态下污水处理企业预算管理提升策略研究[J].经贸实践，2018（6）：129.

[3]俞伟.企业全面预算管理的困境及对策探讨——以A公司为例[J].中国市场，2020（8）：101-102.

[4]袁广达，程罗娜，洪燕云.城市污水处理厂环境财务预算研究[C]//中国环境科学学会.中国环境科学学会环境经济学分会2016年学术年会论文集，2016：290-299.

[5]李明.国有污水处理企业全面预算管理几个关键问题分析[J].全国流通经济，2019（33）：67-68.

[6]刘海霞.污水处理企业环境财务预算的管理策略[J].现代经济信息，2019（7）：246.