进一步提高社会主义学院教学针对性实效性研究

2021-04-06任淮南

广西社会主义学院学报 2021年6期

摘要：提高针对性实效性是社会主义学院教学工作的永恒课题。当前各地社会主义学院教学工作取得了不少成绩，但随着统一战线人才队伍建设的新发展，也面临进一步提高教育培训针对性实效性的问题，应着力在教学设计、教学方法、教研咨、师资建设等方面下功夫，助推社会主义学院教学针对性实效性不断提高。

关键词：社会主义学院;教学;针对性;实效性

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2021.06.017

[中图分类号]D613 [文献标识码]A [文章编号]1009-0339（2021）06-0104-06

统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方針，是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的重要法宝[1]。千秋伟业，人才为本。充分发挥统一战线的重要法宝作用，必须不断加强统一战线人才队伍建设。社会主义学院作为统一战线人才教育培养主阵地，在统一战线人才教育培养中发挥着基础性、战略性作用。有效发挥这一作用，关键在于进一步提升教学质量，提高教学针对性实效性。

一、社会主义学院教学工作现状分析

中国特色社会主义进入新时代，社会主义学院坚守初心使命，锐意改革创新，紧紧围绕中心、服务大局履职尽责，教学工作取得了可喜的成绩。但是面对统一战线人才队伍建设新形势新任务，进一步提升教学针对性实效性，社会主义学院教学工作仍然还有进一步提升的空间。

（一）教学工作成绩

党的十八大以来，在各级党委的领导下，在各级统战部门的指导下，社会主义学院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》和《社会主义学院工作条例》（以下简称“《条例》”），扎实开展教学工作，社会主义学院教学改革创新呈现出欣欣向荣的新局面。

1.坚持联合办学、开放办学。一是立足社会主义学院“联合党校”定位，加强与各民主党派、无党派人士开展治院办学重要工作协商沟通。以《条例》为指导，成立由统战系统相关单位组成的院务咨询委员会，就社会主义学院教学等工作中的重大事项召开专题会议，统筹统一战线力量和资源，深化共建共享，共同办好“联合党校”。二是在积极尝试与高校、科研院所的合作办学上取得新进展。与高校、科研院所等签署了战略合作办学协议，在学科建设、师资整合、科研攻关等方面开展深入合作，同时立足地方文化，与高校共同探索对外文化交流新路径。

2.坚持围绕中心、服务大局。主动融入和服务地方经济社会发展，在围绕地方党委政府工作大局加强教学、开展课题研究上取得新成绩。一是紧扣地方党委政府中心工作，积极开展决策咨询研究，社会主义学院统一战线智库作用得到有效发挥。二是紧紧围绕地方党委政府中心工作，针对性设立科研课题，助推教学科研相互转化，社会主义学院人才培养基地、理论研究基地、方针政策宣传基地的重要作用得到进一步彰显。

3.主动探索新的办学模式。为积极应对网络培训新形势，实现统一战线教育培训资源增量扩面提质，社会主义学院主动建设互联网学习平台，拓宽培训课堂、扩大培训规模、增强培训效果，形成“线上+线下”融合发展的新教学模式，社会主义学院教学感染力得到显著增强。

4.教学针对性实效性不断增强。一是课堂教学课程体系进一步优化。围绕党的指导思想和统一战线理论方针政策，结合本地统战理论与实践，打造出具有时代特征、统战特点、地方特色的课程体系;以核心课程建设为引领，带动社会主义学院课程数量和质量显著提升。二是实践教学进一步完善。积极拓展实践教学基地建设，着力加强各方资源整合，深化与民主党派组织合作共建，丰富基地功能内涵。坚持高标准打磨实践教学内容，不断优化教学设计，丰富教学形式，教学水平明显提升。

（二）仍需提升之处

在新时代，社会主义学院教育培训范围更大、对象更广、情况更复杂，对社会主义学院教学提出了新要求。对照新的要求，社会主义学院教学还有进一步提升的空间。

1.教学设计还不够精准。这主要表现为组织需求与个人需求关系的处理不够精准。作为政治学院、联合党校，社会主义学院的教学设计要紧紧围绕党委政府的工作大局和中心工作，体现党委政府对统一战线人才能力素质的要求期望。但由于社会主义学院的教学对象来源于统一战线的各个领域，教学对象个人学习需求不尽一致，这为实现教学设计的精准性带来了难度。

2.一些教学方法效果还不够突出。一是互动式教学效果不够显著。互动式教学是指通过营造多边互动的教学环境，激发学员的参与度，实现教师学员的双向交流，以推动达成教学目标。一些教学活动虽然运用了互动式教学方法，但是互动式教学理念贯彻不够彻底、方法运用不够充分，导致互动式教学效果未达到预期。比如学员主动参与不够，互动人数少，学员发言不够深入等。二是现场教学效果不够理想。现场教学具有较强的现场性、直观性，如果运用得当，将会让学员产生深刻的思想震撼。但现实中许多现场教学的效果距此还有差距，比如现场讲解内容的火候欠佳，讲解节奏把握不到位，讲解情绪拿捏不准确等，这都影响了现场教学的效果。

3.教研咨协同发展还不够紧密。社会主义学院的教学并不是单一的工作，要持续关注统一战线现实问题，并深入开展理论研究，努力实现以教学为中心、科研为基础、决策咨询为支撑的有机结合。当前，教学、科研、决策咨询结合还不够紧密，尤其是决策咨询在数量和质量上都还不够高，与教学、科研关系不够密切，促进不够有力。

4.师资队伍力量还不够精良。一是年轻教师学识水平与形势发展还有差距。从“学校门”到“学校门”，是一些社会主义学院教师队伍的真实写照。他们从学校毕业之后直接进入社会主义学院工作，缺乏统一战线相关领域实践锻炼。二是“倒挂”现象。习近平在全国党校工作会议上曾指出的“没当过领导的在给领导干部讲领导艺术，没出过国的在给经常出国的人讲国外经验，没经历复杂环境考验的在帮助每天同各类矛盾打交道的人出主意解难题” [2]，这种现象在社会主义学院也同样存在。领导干部既具有较高的理论水平，又具有深厚的实践经验，同时还有丰富的工作阅历，如此高的综合素质要强于不少教师，尤其是年轻教师。这就导致出现领导干部和教师能力水平“倒挂”的现象。

二、新时代统一战线人才队伍建设对社会主义学院教学工作提出的新要求

党的十八大以来，党中央先后召开中央统战工作会议、全国社会主义学院工作会议、全国干部教育培训工作会议，印发《条例》等文件，就统一战线人才队伍建设工作作出新部署、提出新要求。

党的十八大报告提出“把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来”[3]，强调不仅要注重人才的数量，还要注重人才的质量，为新时代人才队伍建设指明了方向。党的十九届五中全会把建设人才强国确立为2035年远景目标，继续释放出高度重视人才工作的强烈信号。习近平在中央人才工作会议上指出，要深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地[4]。可以看出，党的十八大以来，党和国家高度重視人才队伍建设，人才工作在党和国家事业中占有十分重要的地位。

当前我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，人才队伍是有效应对并战胜前进道路上各种风险挑战的重要因素，而统一战线人才队伍是其中的重要力量。在革命、建设和改革的各个历史时期，党始终高度重视统一战线人才队伍建设工作，为各个历史阶段的发展汇聚了磅礴力量。中国特色社会主义进入新时代，面对中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局，统一战线面临“四个前所未有”的新挑战，这给统一战线人才队伍建设提出了新要求。一是增“量”扩“面”。新时代统一战线工作范围空前扩大，涵盖民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，少数民族人士，宗教界人士，非公有制经济人士，新的社会阶层人士，出国和归国留学人员，香港同胞、澳门同胞，台湾同胞及其在大陆的亲属，华侨、归侨及侨眷，其他需要联系和团结的人员等共12类对象，统战对象的“面”广“量”多，自然要求统一战线人才队伍建设增“量”扩“面”。二是增“效”提“质”。习近平指出：“民主党派、无党派、民族、宗教、新的社会阶层、港澳台海外等各方面统一战线成员达数亿之多。可以肯定地说，只要把这么多人团结起来，我们就能为实现‘两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦增添强大力量。”[5]统一战线人才队伍建设只有不断增“效”提“质”，才能更好地胜任这一历史使命。

《条例》明确规定，社会主义学院“是统一战线人才教育培养的主阵地”[6]9，这是对社会主义学院重要职能的精确定位。作为政治院校，教学是社会主义学院发挥作用的重要方式，即通过统一战线教育培训，促进统一战线人才队伍成长成才。面对统一战线人才队伍建设增“量”扩“面”、增“效”提“质”的新形势、新要求，社会主义学院必须进一步提升教学针对性实效性。要把党委政府对于统一战线人才队伍建设的新任务转化为社会主义学院教学的新内容，把统一战线人才队伍建设的新部署转化为社会主义学院教学的新实践，把对统一战线人才队伍建设的新要求转化为社会主义学院教学的新动力，为新时代做好统一战线人才队伍建设工作提供有力支持。

三、进一步提高社会主义学院教学针对性实效性的路径

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视社会主义学院工作。2016年，中央社会主义学院建院60周年之际，习近平专致贺信，强调要坚持“社院姓社”，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础;2018年底，中共中央印发《条例》，明确社会主义学院的性质定位，为做好新时代社会主义学院工作提供了方向引领[7];2019年，第三次全国社会主义学院工作会议对推动社会主义学院工作迈上新的台阶提出了具体要求，社会主义学院的发展迎来了新的历史阶段。因此，社会主义学院要把握新形势，抓住新机遇，突出主责主业，加强自身建设，不断提升教学针对性实效性。

（一）教学设计精准化

《条例》规定：“社会主义学院应当把教学工作作为中心工作，其他各项工作应当围绕教学工作进行。”[6]16牢牢抓住教学工作这个牛鼻子，要统筹兼顾，整体规划，为切实提高教学针对性实效性把好源头关。

1.继续强化政治导向。作为党领导的统一战线性质的政治学院，社会主义学院在教学设计上要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“社院姓社”。结合统一战线工作具体实践和党外代表人士思想特点，继续深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学员头脑。进一步突出共识教育，增强学员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，积极引导学员自觉坚持中国共产党领导，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

2.不断突出需求导向。牢固树立以需求为导向的理念，坚持需什么给什么、缺什么补什么，精准施教。通过集体座谈、个别谈话、结业回访等方式了解学员需求，做好学员需求调研;通过召开教学培训工作通报会，邀请组织部、统战部、民宗委、工商联等统一战线工作领导小组成员单位及各民主党派机关参加，通报教育培训情况和教育培训思路，听取相关单位意见建议，做好岗位需求调研。在做好需求调研的基础上，结合教育工作实际，认真研究、统筹协调组织需求、岗位需求、个人需求，实现三者有机统一。

3.对标进行教学布局。《条例》指出，社会主义学院要不断“优化以政治共识教育为核心、以文化认同教育为基础、以能力素质培养为重点的教学布局”[6]17。一是教学布局模块化。对应三大要求，分别设计课程模块，每个模块单独形成一个课程库，增强教学针对性。二是模块课程体系化。认真思考每个课程模块的内部逻辑，理顺课程模块的逻辑结构。每个课程模块按照基础课程、核心课程、高阶课程组织架构，围绕教学目标做好课程开发，形成以基础课程为塔基、核心课程为塔身、高阶课程为塔尖的塔形层级体系。三是课程安排差异化。根据不同培训班次，在突出培训主题的前提下差异化组合教学课程，因班设计、因人施教。对于相近的培训主题，在课程安排上也应该有所区别。

（二）教学方法合理化

合理的教学方式方法，能够极大地促进教育培训目标实现，从而为增强教学针对性实效性提供推动力量。秉承不同教学方法服务不同教学内容的理念，在继续创新社会主义学院教学方式方法的基础上，加强教学方法研究，牢牢把握教学方法的本质并有效运用，使教学方式方法在社会主义学院教学中产生更好的实际效果。

1.改进讲授式教学。受教育培训规律及客观条件影响，讲授式教学仍然是当前乃至今后一段时间内干部教育培训的主要方式方法。在统一战线人才队伍建设新形势下，应对讲授式教学提出更高的要求，即在把握好政治高度、理论深度、思想宽度和课堂温度的基础上将教学内容讲活讲通讲透，用学术讲政治，增强理论穿透力和理论说服力。强化讲授单元的结构性，将整个讲授过程拆解成不同的讲授单元;精心思考，合理设计讲授单元内部结构，突出重点;在讲授时可以融入提问、回顾、总结等环节，增加讲授式教学的视听黏性;在讲授时，要注意观察学员的反应并及时调整讲授过程。

2.优化互动式教学。《2018—2022年全国干部教育培训规划》指出：“根据培训内容要求和干部特点，改进方式方法，开展研讨式、案例式、模拟式、体验式等方法运用的示范培训。探索运用访谈教学、论坛教学、行动学习、翻转课堂等方法。”[8]社会主义学院教学实施过程中，也要以此作为指导，不断优化互动式教学方法。以运用行动学习优化研讨式教学为例，国家行政学院在教学培训中已经广泛使用行动学习方法，广西等地也正在大力推动行动学习和干部教育培训的深度融合发展，取得了良好的效果。社会主义学院教育培训可以充分利用行动学习互动性强的优势，在教学中深层次地融入行动学习方法，提升培训效果。当前主要采取结构化研讨的方式将行动学习运用于教育培训。所谓结构化研讨，是指由催化师按照一定的程序和规则，采用相关的团队学习工具，引导学员围绕某一主题多角度、分层次开展讨论的方法[9]。结构化研讨有严谨的流程、严格的规则和务实的工具方法，这些都是保证高质量探讨、互动的有效手段，是对传统研讨式教学的有效改进。以这些流程、规则、工具方法作为支撑，结构化研讨才得以扎实有效地开展。只要教师严格按照这些流程、規则组织研讨，合理使用工具方法，这种互动式教学方法就能得到充分运用，学员也能够积极、踊跃地参与到研讨之中。在社会主义学院教学工作中，可以尝试用行动学习的结构化研讨对传统的研讨式教学进行优化升级。

3.强化现场教学。现场讲解是现场教学质量的最直观体现，运用好现场教学方法，增强其“教学”性，可以从悉心安排教学环节入手。首先，精心导入。好的导入能够将学员快速带入现场情境之中，使其迅速进入学习状态。找准现场教学点与教学主题的关联性，高度凝练教学点背景知识，以简练的语言表达直击教学主题。其次，加强互动。可以通过现场问答等方式加强互动，深化学员对现场教学主题的理解。再次，重视启发。给学员带来思考，是现场教学的目的之一。现场参观后要再次集中，组织学员围绕教学主题分组研讨，引导学员交流彼此对现场教学的体悟，启发学员对现场教学的深层次认知。最后，做好点评。学员研讨之后，教师要做好点评。对偏离教学主题的观点进行纠正，对学员的新思考、新想法给予肯定，对学员表现进行评价，在点评中再次强化现场教学的“教学”性。

（三）教研咨协同发展

教研咨协同发展是提高社会主义学院教学针对性实效性的一个重要途径。《条例》指出：“深化对统一战线新情况新问题的研究，不断推进理论创新，为提高教学质量服务，为党委和政府决策服务。”[6]18这一论述指出了教学、科研、决策咨询的内在逻辑关系，推进教研咨相互促进、协同发展，能够提升教学的现实针对性、务实有效性。

1.做好顶层设计。一是要强化教研咨协同发展的办学理念。教研咨协同发展是对《条例》的积极贯彻落实，是遵循社会主义学院办学规律的重要体现，是社会主义学院区别于高校和其他社科研究机构的独特优势所在，社会主义学院要高度重视、牢固树立并不断强化教研咨协同发展的理念。二是相关部门要注重融合发展。教务、教学、科研、决策咨询部门作为推动教研咨协同发展的具体职能部门，要破除“本部门”思维定式，不断强化部门合作理念，在教学设计、课程安排、科研立项等方面要全盘统筹、综合考虑，将促进教研咨相互促进融合作为推进工作的重要理念。三是制定相关制度。比如可以尝试建立对部分课程的“五个一”制度，即一篇调研报告、一次主体班授课、一份完整讲义、一篇学术文章、一篇咨政报告，为教研咨协同发展提供制度保障。

2.选好教学主题。在推动教研咨协同发展的过程中，要注意发挥教学的方向性作用，选择合适的教学主题。社会主义学院教师在开展教学活动时，要紧紧围绕党委政府工作大局，聚焦统一战线中的重大理论问题作为自己的教学主题。同时，也要关注包括统一战线人才队伍建设在内的统战工作实际，尤其是学员普遍反映的、制约其工作开展的重大现实问题。这些理论和现实问题来源于统战工作一线，其有效解决能有效推动学员成长成才，对统一战线人才队伍建设工作具有较强的现实意义，只有将其作为教学主题，围绕其开展的科研和决策咨询才会产生实际价值。

3.夯实科研基础。《条例》明确指出，“社会主义学院应当发挥科研工作的基础性作用”[6]17—18，这是对科研工作的准确定位。教学、决策咨询是科研的成果，科研则是教学、决策咨询的基础，没有扎实的科研作基础，教学和决策咨询的质量将会大打折扣。实现教研咨协同发展，必须要不断夯实科研基础。聚焦统一战线工作，注重理论与实际的结合，开展深入、系统的研究，增强科研厚度，为高质量教学、决策咨询成果的转化提供有力支持。

4.做实决策咨询成果转化。理论的价值在于应用。决策咨询成果转化是提升教学、科研工作实际运用价值的重要途径。一是教师要强化决策咨询成果转化的意识，不要仅仅满足于做好一个课题、写好一篇文章、讲授好一门课程，而是要主动向前再跨一步，对于具有较强现实性的教学科研内容，努力将其教学、科研成果进一步转化为决策咨询成果。二是党委统战部门、社会主义学院要主动搭建并不断丰富资政平台，拓宽资政渠道，为教学、科研成果向决策咨询转化提供必要条件。三是教师要经常深入统战工作一线，多做实际调研，为决策咨询成果转化提供现实素材。

（四）师资建设立体化

建设一支高素质专业化的教师队伍，对进一步提升社会主义学院教学针对性实效性具有重要作用。把师资队伍建设作为社会主义学院的重点工作来抓，从战略高度统筹规划，多层次、多渠道加强教师队伍建设。

1.统筹资源，建立师资库。新时代要求统战工作具有更宏大的格局，具备更广阔的视野。在开展教学工作时，社会主义学院要打开大门，广纳师资，不仅着眼于各级统战部门和社会主义学院，还要放眼于包括统一战线工作领导小组成员单位在内的各级党委、政府相关部门和党校、高校及科研机构，从中挑选出理论水平高、经验资历深、讲课效果好的专家学者组建师资库，做强师资队伍。

2.有针对性地安排教师进修培训，提高教师的业务能力。一方面，安排教师参加上级社会主义学院以及党校、干部学院的对口培训，拓宽教师视野，为教师提升教学能力提供学习样板。另一方面，鼓励教师尤其是年轻教师访学、进修和继续深造，不断提升教师的理论水平，夯实教师理论功底。

3.安排教师挂职。社会主义学院教师不仅要具有较高的统战理论知识水平，还需要能够联系统战工作实际，用统一战线理论分析、解答实际问题。社会主义学院可选送教师到统战部门挂职锻炼，参与有关党派和统一战线工作领导小组成员单位的重大课题调研，以及到相关单位观摩民主协商会等活动，增强教师统战工作实践经验，提升教师用统战理论解释统战实践、以统战实践丰富统战理论的意識和能力。

4.教师自身也要苦练内功。习近平指出：“党校不是一般学校，党校教育培训对象不是一般学生，这样的‘不一般对党校师资的要求也不一般，党校师资队伍建设力度也应该不一般。”[2]习近平对党校的这一重要指示，也适用于同样作为干部院校的社会主义学院教师队伍。社会主义学院教师要苦练内功，不断提升能力素质，把成为优秀教师作为自己的目标并矢志不渝地追求。一是要不断强化思想政治建设，时刻牢记自己作为社会主义学院教师的特殊身份，热爱社会主义学院的工作，在思想、认识以及行动上时刻同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要聚焦中心工作，自觉围绕党委和政府关于统一战线工作的系列决策部署组织实施教学和科研工作，以更好地适应社会主义学院“统一战线人才教育培养主阵地”的功能定位。二是要不断夯实自身的马克思主义理论功底。下苦功夫、原原本本研读马克思主义经典著作以及马克思主义中国化最新理论成果，不断精深对党的统一战线理论、方针、政策的理解，并且持续强化实践运用，增强自己用马克思主义的立场、观点、方法解释党的统一战线理论、方针、政策的功力。三是要克服浮躁心态。克服急于求成等一切浮躁心态，要耐得住寂寞，坐得住冷板凳，将经得起实践检验的教学、科研成果作为衡量自己职业和人生成就的唯一标尺。

[参考文献]

[1]中共中央印发《中国共产党统一战线工作条例》[N].人民日报，2021-01-06（01）.

[2]习近平.在全国党校工作会议上的讲话[J].求是，2016（9）.

[3]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗[N].人民日报，2012

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[4]习近平.在中央人才工作会议上强调深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地[J].中国人才，2021（10）.

[5]习近平.习近平谈治国理政：第 2 卷[M].北京：外文出版社，2017：304.

[6]中共中央统战部，中央社会主义学院.《社会主义学院工作条例》学习读本[M].北京：华文出版社，2020.

[7]顾超.开创统一战线人才教育培养的新局面[N].人民政协报，2019-07-04（03）.

[8]中共中央印发《2018-2022年全国干部教育培训规划》[N].人民日报，2018-11-02（05）.

[9]骆光宗.结构化研讨：干部教育培训新途径、新方式[J].行政管理改革，2017（9）.

责任编辑：吴红博