市政道路设计发展现状及改进设计的措施

2021-04-03岑丽娜

城市建设理论研究（电子版） 2021年9期

岑丽娜

中铁上海设计院集团有限公司上海 200070

有一句俗语讲：“要想富，先修路”。由此可见，道路建设对人们生活质量有着重要的影响。市政道路建设不仅影响了整个城市在建设中的整体形象美观，也对人们的日常生活造成了深远的影响。因此，政府应该重视市政道路设计对城市建设的影响，设计单位在设计时应保证市政道路设计的规范合理性。优秀的市政道路不仅能保证人们近远期畅通的交通出行，也能保证区域排水排污的通畅，促进地块的开发利用，推动社会经济的发展，是城市展现综合实力的一种表现。但目前，我国在市政道路建设上还存在一定的问题，首先从设计阶段对此存在的问题进行探究和优化，从而确保我国市政道路设计发展得以顺利和可持续化。

1.市政道路设计内容重点分析

市政道路设计的重要原则就是尊重规划和“因地制宜”[1]。城市发展首先需要规划，城市的规划规模决定了道路的路网结构，控规中对道路的等级、宽度都进行了明确，对道路红线范围内的给排水、强弱电和燃气等进行了规划，故市政道路设计需要根据规划要求综合考虑城市的交通、给排水、强弱电布置等。道路交通设计主要为路段交通和交叉口交通设计；道路给排水设计包括城市主次干管给水、路面排水、区域雨污水收集排放设计；道路强弱电设计包括道路照明、区域供电和通信设计；道路设计还包括燃气管道设计。市政道路设计涵盖专业多，根据政府职能部门和设计施工单位资质不同，市政道路在建设中可由多个设计单位和施工单位共同完成，市政道路设计应综合考虑并协调各专业之间的问题与矛盾，将道路设计经济、科学、合理化。

2.市政道路设计发展现状及问题

2.1 规划设计理念和道路设计思路存在问题

市政道路设计首要遵循规划设计，所以规划的合理性、前瞻性至关重要。目前规划设计单位全球化，国外规划设计单位前瞻性足，但是缺少对我国城市经济发展、国家政策文化的理解，规划布局缺乏合理性；国内的规划设计单位对我国城市经济、文化发展有深切体会，但理念陈旧，规划设计近期较合理，远期发展受阻。传统的市政道路设计没有对规划用地布局、城市规划发展格局和交通量进行合理分析，一味遵循规划方案中的横断面布置，或者采用自己惯用的横断面布置进行设计，造成道路与城市发展不协调，交通拥堵和交通事故频发，道路景观与城市面貌格格不入，使市政道路脱离了城市道路建设预期的要求，阻滞城市的发展。

2.2 道路交叉口设计存在问题

由于道路建设常在城市发展拉开序幕时便进行，道路交叉口交通量无法调查，交通组织设计缺乏计算数据，故道路交叉口设计仅依靠规范公式和设计人员的经验进行设计。当设计人员专业知识和经验不足时，交叉口交通组织和渠化设计的不合理常常在城市发展中期便出现较多问题，如路口机动车排队过长、过街人行等待安全、非机动车乱蹿等，严重阻碍交通的正常运行，导致交通出现混乱和堵塞，致使交通系统出现瘫痪的现象[2]，严重的话还会催发各种交通事故，对人们的生命安全造成严重威胁。

2.3 城区道路改造设计存在问题

随着城乡一体化建设，城市人口急速上升，老中心城区的路网结构完全不能解决日益增长的交通压力。近年来，改善老城区市政基础设施是城市发展进程中的重点。老城区的道路改造设计大部分是在维持现状道路线型和标高的基础上，对道路路面翻修、架空强弱电缆下埋、部分铺设雨污管道等，这些改造设计基本上都是形象工程，无法从根本上解决道路交通拥堵问题，更无法在源头解决雨污分流问题。

3.市政道路设计问题解决措施

3.1 加强政策引导，提高设计人员综合素质

针对我国城市规划布局合理性、前瞻性不足的问题，国家和行业部门应该提高对相关资质单位设计人员的执业资格要求，鼓励国家设计大师通过媒体讲解各国设计特色、介绍个人心得，鼓励行业规范编制单位通过媒体讲解规范内容，鼓励设计单位参加行业规范学习会议等，鼓励设计单位对接全球优秀设计公司，加大对个人取得的行业优秀作品奖励，提高设计单位和设计人员的见识、格局。从宏观政策和微观引导上提高设计行业和设计人员的整体水平，给行业注入一股推力，加强我国设计与世界接轨，实现城市道路设计的稳定发展。

3.2 合理布置道路标准横断面

针对道路设计思路存在的问题，主要是道路标准横断面与城市规划发展不协调的问题。道路标准横断面根据规划确定的红线宽度结合道路规划功能定位、道路等级、交通量、两侧地块用地性质来确定。城市主干路、连接大型公共交通枢纽（高速公路、高铁站）的交通性干道，应设置8米以上的中央分隔带或4米以上两侧分隔带，近期分隔带可通过绿化景观设计提升城市形象，远期可预留为高架快速路的桥墩。经过大型商业娱乐中心、学校等大型公共场所主出入口的交通性主干路，经过路段的道路横断面应进行辅道设计，引导进出公共场所的交通分流至辅道。穿越行政商业娱乐中心的次干路、支路，应设置公共交通和私家车临时停靠点，有条件的设置非机动车停放点。经过规划大型开放城市绿地或公园等景观点，应降低道路设计时速，增加人行道宽度。总之，城市市政道路设计要遵循规划设计，要满足行业规范，也要因地制宜，确保近远期的合理性。

3.3 合理设计交叉口交通组织

道路交叉口设计是解决道路交通问题的关键。任何一种不合理情况的发生都说明道路交叉口设计存在一定的问题，这些问题大多数是交叉口与该地段车辆的通行能力与路段通行能力之间的关系不相匹配[3]。因此，在市政道路设计中一定要对交叉路口进行充分的考察，要全方面考虑交叉路口设计在城市交通最复杂的环境中都有哪些需求，从而完善对交叉路口的设计和规划。

交通干道两侧为人流聚集地时，人行过街应采用立交形式。交通性干道相交时，可采用互通枢纽形式。主干路相交时，既要保证主干路的直行能力，也要保证相互之间的交通流向流量，必须设置左转、右转专用道；主次干路相交时，首先保证主干路的直行功能，其次关注由次入主的交通流量，在次干路上设置右转专用道，当次干路的左转功能需求不大、或次干路设置左转对主干路直行交通影响太大时，可取消次干路左转，在次干路距离交叉口一定距离设置掉头车道，通过路段掉头功能和交叉口右转功能实现由次入主的交通需求。总之，交叉口渠化、交通组织设计的合理化是解决城市道路交通拥堵的关键，设计者应统筹考虑土地规划布局，分析交通路线需求量，通过左右转向的需求确定交叉路口展宽渠化的车道数。

3.4 以人为本，将道路改造合理化、长久化

针对老城区交通拥堵、用地紧张的问题，由于城市老城区的配套设施成熟，人们对熟悉的生活环境相对依赖，一定时期内老城区的经济、人口会相对稳定，所以解决老城区交通、雨污水问题是必然的发展之路。对于交通流量大、红线宽度窄的主干路改造，横断面布置中机动车道、非机动车道、人行道之间均采用隔离护栏分隔，且港湾式公交停靠站不与非机动车交织，通过各行其道来解决交通拥堵问题。对于交通流量较大的次干路和支路改造，可以通过区域交通规划，将其调整为单向行驶的道路。对于大型公共场所出入口引起的拥堵，可以通过调整出入口的位置，分散、引导交通流。

针对老城区雨污分流体制的问题，应从源头解决雨污分流。较为老旧的小区，首先对化粪池进行改造，设置新型、环保型化粪池，受地下空间限制，新建雨污水管道可采用共槽开挖，敷设于道路下方。布局比较开阔、建设年代较近的小区，采用楼栋间的绿化用地，改造化粪池新建排污管道，小区内原有雨污合流管道疏通后直接利用为雨水管道。对实施雨污分流确有困难的小区，在小区排至市政雨污管道处设置雨污分流器。其他屋面排水与生活用水区别不清、一楼住户或者沿街商户自行排污问题也应挨家挨户调查清楚，再统筹考虑设计。

3.5 合理布置地下管线，并接轨国际综合管廊设计

地方发改委和国土空间规划部门在审核批复道路建设项目时，应要求设计涵盖各专业（道路、排水、交通、照明、绿化、给水、强电、通信、燃气等）的可行性研究、实施方案和投资规模。各专业由不同设计单位完成的，道路主体专业设计单位应加强与强电、给水、燃气等设计单位的联系沟通，研究方案的可行性，确定经济科学的地下管线布置方案，确保方案实施的简单、经济。

在发达国家，综合管廊已经存在了一个多世纪，在系统日趋完善的同时其规模也有越来越大的趋势。我国目前经济发展迅速，在国土空间规划时，应将综合管廊一并纳入规划，在投资规模允许下，道路建设可以同步实施综合管廊，使市政基础设施接轨发达国家，提高城市形象，远期管道维修、改建可以避免开挖路面，规避影响交通，节约后期养护改建费用，经济效益显著。