测绘工程在土地管理及利用中的应用

张吉涛

青州市自然资源和规划局 山东 潍坊 262500

为了加快我国经济的高速发展，缓解人地之间的矛盾成了不容忽视的问题之一，其中土地管理就显得尤为重要了。而土地测绘技术在处理土地管理问题上有着重要的地位，它不仅能为提高土地的利用率提供可靠的数据，还能推动土地管理的资源开发。所以，相关人员要极大限度的利用土地测绘工程的作用。接下来，本文将简述测绘工程的重要性并从前期、中期、后期这三个时期来对土地测绘技术的具体应用进行说明，说明如下：

一、测绘工程在土地管理中的重要性

（一）测绘工程在土地管理中的重要性

土地测绘工程为土地资源的管理提供了可靠的基础。测绘技术需要根据土地的特点通过使用测量设备及仪器，对土地和附属物状况进行测量和调查，对没有规则的界线进行准确划分，并详细的测量地籍，然后向相关登记部门和土地统计提供精准的数据信息，在 3S 技术、RS 技术与影响遥感等测绘技术的发展下，使得基础的地理信息越来越完整，数据测量也越发的精准。土地测绘技术的高速发展使得测绘技术在我国土地资源的管理和利用上显得越发重要，不仅能给土地资源管理带来巨大的帮助，也极大程度的帮助了地籍调查、土地详查和耕地动态调查工作。根据目前我国土地发展的情况来看，对耕地面积的保护是我国未来土地管理的主要工作，要严格控制工厂、建筑等非耕地面积的使用，禁止随意占取耕地面积为建筑用地，同时在在保证耕地面积的情况下也科学合理的开发当地建筑，促进当地经济发展。为了保障人民的权益，土地管理要充分发挥相应的作用，有关部门要积极配合土地管理的工作，使土地规划的更加科学合理，任何的土地结构都得到充分的利用，促进土地测绘技术的不断发展，进一步提高土地管理的水平，保障土地资源的持续发展及合理利用。让土地测绘技术最大程度的保障土地资源管理，为土地的开发管理创造定性、定量以及可视化的工作条件，争取将每一寸的土地效益都发挥到最大，将土地资源使用做到最优化。

（二）测绘技术在土地管理中的要点

测绘技术在土地管理中的要点有以下四个：基础测绘的内容和服务功能、建立各种子系统、建立基础地理信息管理系统以及建立信息化测绘体系。围绕着这四个要点来建立测绘系统才能使测绘更加准确高效，才能使测绘系统更完善更精确的投入到土地资源的管理中。熟练的掌握测绘工程中的这些要点才能更好的完善的测绘系统，才能使土地资源的管理和利用更科学更合理。使测绘工程技术在后续的土地管理中发挥出最大的作用，在不断发展自身的前提下也推动土地资源的持续发展。利用现代化技术和手段不断完善对土地资源的全面掌控，能够对土地资源实现科学合理且高效的利用。对以上要点进行全面精确的安排处理能够更大程度上保证测绘的质量和效率，提高测绘的水平，推动测绘技术的高效发展，进而使得土地资源的管理也能得到高效的利用，大大提升土地资源利用的效率，为我国土地资源的持续发展和利用奠定基础。

二、在土地利用情况调查前期中的应用

（一）土地资源利用和测绘工程之间的关系

土地资源在开发利用之前往往需要经过一系列的测量，所以测绘工程便是土地资源利用的大前提。土地所在区域的地形、地质以及气候条件等实际情况都需要进行数据调查，再将相关信息进行整理分析，从而设计一个相对合理完善的土地资源管理方案，为后续的规划做铺垫。所以，这恰好说明了土地资源的管理利用是离不开测绘技术的，是土地开发的硬性条件。测绘技术的合理使用能最大程度上推动土地资源的开发和管理，而测绘技术的高频使用也极大的减少了土地测绘工作的时间成本和金钱成本，大幅提升了测绘效率和质量。所以，使测绘技术能最大限度的利用到土地测绘的过程中，对土地资源的开发和管理来说是有利无害的。

（二）测绘工程技术给土地使用提供了基础数据支持

掌握土地的应用状况是做好土地管理利用进行工程建设的第一步。然而这就要通过测绘的技术来调查不同类型的土地分布、面积大小和利用的程度了。调查结果再经过多媒体数据库进行整理分析就可以掌握各个城市、省份甚至全国的土地基本信息了，掌握了这些信息之后再结合现有的土地信息进行分析整合，就可以得到更精确的土地使用数据了。再通过测绘工程技术按照统一要求使用比例对整个地形图测量并更新，致使整个土地管理系统的使用数据不断的更新，建立并不断完善地籍的信息资料，给之后的土地资源管理提供了更加可靠新鲜的使用数据。

三、在土地规划中期的应用

（一）测绘工程在土地规划中的必要性

土地规划是根据土地的结构分布作出科学的分析和调整，为了更好的利用土地资源，使土地资源都得到合理的分配。在给土地作出合理规划之前，首先就要收集整理所有的土地信息，再进一步分析规划。因此就要求所需信息不仅要注明土地的性质、面积、质量还要确定数据的真实性和可用性，这就需要相关人员的测绘工程了。测绘工程的目的是要建立一个系统化的数据库，而数据库既要包含原数据的内容也要有根据土地管理的某些要求而创建的更加完整的地区空间数据库。对此，就需要土地测绘工程的工作人员不断地更新完善系统数据库的信息采集以及管理还有后续的数据转换系统、控制测量成果的管理系统等等一些系统里的分支系统。二者是缺一不可，相互依存的。因此在数据上不仅要有精细的子数据，也要有能概括全部的整体数据。测绘工程中数据库的不断完善更新极大程度的保障了测绘工程的质量，对未来土地使用情况及时的作出相对调整奠定了基础，使得土地规划的工作人员能够根据最新数据对突发情况作出更好的解决方案，对土地规划工作顺利进行作出了巨大的贡献。

（二）测绘工程在土地规划审批中的作用

土地测绘不仅能够规划土地，在土地开发管理部门的土地规划审批工作中也是十分重要的。对土地规划图进行对比，更够更准确的调整土地的使用情况，使土地的开发和利用都更加的科学合理。测绘为土地规划提供的基础数据大大减轻了审批部门的工作量，使得土地的整个情况都一目了然，审批部门就可以根据进一步的实际情况来对土地规划方案进行调整完善，保障土地资源的可持续利用性。土地开发管理信息系统的成立，在很大程度上促进了地籍数据库和土地资源库数据的更新，使土地数据更加可靠准确，致使土地监管工作效率也得到了大幅提升，减少了审批部门的很大工作量。

四、在后期的实地勘测中的应用

（一）测绘工程在勘测中的作用

测绘工程的主要作用虽然是为土地管理及利用提供数据和技术的支持，但是它的作用范围却不仅于此，测绘工程对于土地勘测也有极大的帮助。土地勘测指的是测绘人员按照征收和土地使用的相关规定对土地的面积进行准确测量。经过实地的勘测，勘测人员得到了更为精确的土地数据，然后勘测人员将测量后的精确数据反馈给测绘技术人员，测绘部门再根据行业制度的要求建立信息化的测绘系统，经过多次的人机分析后这一体系方可对土地资源的管理进行指导。由此产生的相对合理的结果将会被最大限度的利用到实地勘测中，这进一步提升了勘测人员的工作效率，减轻了勘测人员的工作量。

（二）测绘在勘测中的主要技术

随着测绘技术的不断发展，对测绘的技术要求也就越来越高了。目前，测绘的主要技术有GPS技术、GIS技术、RS测绘技术和其他现代化的测绘技术。其中GPS是应用的最为广泛的，在地理信息的测量中得到了充分的利用，例如相关人员熟知的定位系统在GPS系统中就有着重要的用处，在测量中也起到了很好的辅助作用。GIS技术也可以称之为地理信息的系统，是通过对图形和数据库技术来处理地理空间和相关数据的，它可以通过不同颜色将平面图中不同的事物区分开，再通过屏幕显示出来，为现代地形的测量测绘提供了很重要的数据信息，可以更直观的合理分配、规划地形了。RS又叫遥感技术，是一项比较先进的技术可以不直接作用在事物上进行远距离的控制的，将信息直接反馈到信息资源处理的总部，大大节省了时间和人力的成本。除此之外，摄影测量技术是一种无需室外作业的，该手段提高了测量的水平，加快了绘图的速度，而且质量、精准度和测绘价值也都很高。随着测绘技术的不断发展，测绘的技术种类也会更多更全面，手段也会更专业化、先进化。

结束语：总而言之，土地资源的管理是无法离开测绘工程技术的，两者的结合促进了我国土地资源的科学管理和高效利用。在我国土地管理的不断优化下，测绘技术也在同步提升，充分、合理、系统、高效的使用测绘工程能够最大程度的提升我国土地的使用率，将土地资源做到最优化，达到我国土地管理的最终目的。