实施乡村振兴战略的意义与重点

朱 莉

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1、概述

尽管面对动荡不安的世界局势，但是中国在共产党的领导下，依旧保持良好的发展态势，不仅在抗击新冠肺炎疫情的战役中取得举世瞩目的“成绩”，而且实现了“全民建成小康社会”的伟大历史目标，还实现的全面脱贫的伟大成就。回首过往的成绩，离不开党和国家正确的领导、精准的方针制度，更离不开全国人民的共同努力。但是中国的发展不能止步于此，在未来的发展过程中，依旧会面临更大的风险与挑战。因而，继续坚持共产党正确的方针，继续推进乡村振兴战略的实施，对于国家的良好发展，以及人民生活水平的提高等诸多方面，都具有深远的影响。

2、乡村振兴战略简介

2.1 乡村振兴战略提出的背景

中国历来是人口大国，而且还拥有悠久的农耕文化，因而在当前的人口比例中，农民的数量仍然占据主要优势。随着改革开放的不断深化，中国的城市发展进程逐渐提高，城市人口的人均收入和生活质量远远优于农村人口。为了避免城镇收入差距的逐渐增加，为了实现平衡协调的稳定经济增长，也为了改善广大农民同胞的生活质量，国家制定并实施了乡村振兴计划，并且在十九大报告中正式提出实施计划。乡村振兴计划的提出，不仅是国家建设的必然选择，也是时代进步的必然选择。中国作为人口大国，如果只是带动一部分城市人口改善生活，实现富裕的目标，并不能实现国家的稳定发展和长治久安，因而为了协调国家人口的收入比，努力推进共同富裕目标的实现，实行乡村振兴计划是必然选择。

2.2 乡村振兴战略的内涵

乡村振兴计划并不是单独指针对于乡镇、农村的发展计划，而是国家整体发展布局中的一个重要环节，与城市的发展计划相辅相成，是推动中国整体进步发展的重要举措。在党的十九大报告中曾提出二十字方针，即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，这简单的二十字，不仅是乡村振兴战略的建设目标，更是对于该战略举措内涵的高度概括。此外，乡村振兴战略的主体是乡镇农村，占据中国最广大的人口比例，同时也是掌握着中国粮食产出的主要力量，因而对于乡镇农村进行合理的发展战略规划，制定切实可行的转计划，就可以有效利用乡镇农村现有的发展资源，创造出更加具有发展潜能的战略部署，进而实现提高经济收入，实现共同富裕的目标。乡村振兴战略是多层次的战略部署计划，不仅涉及当前的发展态势，而且要充分考虑传统观念下，农民对于改变计划的接受程度以及配合程度，不断在实践中学习，总结成功、失败的经验，不断进行优质计划的探索。

3、实施乡村振兴战略的重要意义

城镇农村作为中国人口比例中的大多数，制定切实可行的振兴计划促进其经济增长，提高其生活质量，对于农村的发展，甚至整个国家的发展，都具有深远的影响，具体的分析如下：

3.1 对于世界局势的意义

中国是农业大国，但不是唯一的农业国。身为发展中国家的中国如果可以通过乡村振兴战略实现提高农民收益，改善农民生活的目标，不仅可以有效解决中国现阶段所面临的贫困问题，还可以为世界上其他的发展中国家、农业国家树立榜样，提供宝贵的发展经验，进而促进世界农业领域的良好发展，为解决世界问题提供中国方案，为促进世界和平与发展贡献中国力量。

3.2 对于理论建设的意义

乡村振兴战略作为一种新型的战略方案，是对于过往的建设过程中遇到问题的集中应对方案的集合，因而具有十分深远的创造性意义。中国作为典型的农业国，在其建设发展的过程中，难免会面临“三农”问题的考验，只有进行合理的解决方案的规划，才能有效的解决三农问题，但是随着时代发展的不断变化，三农问题也会不断面临新的挑战。乡村振兴战略并不是将三农问题简单的进行当前问题的解决，而是通过从根源上进行问题的处理，直接解决三农问题出现的原因，通过改善传统农村发展过程中存在的问题，进行新型的、更加合理且更加符合新时达发展需求的发展战略部署，创造新的农村发展理论体系，这是共产党领导下“三农”思想的重大创新与发展。

3.3 对于发展的现实意义

乡村振兴战略是基于多年的实践经验以及未来的发展目标进行的长远的发展战略部署。一方面，就战略实施当下的现实意义而言，对于农村的发展有极大的推动作用。多年的改革开放造就了城镇人口收入差距的不断增加，社会资源分配比例严重失衡，因而乡村振兴战略的实施，有效的将国家的发展重心向农村、乡镇地区进行偏移，资金投入比例增加、政策照顾程度增加、税收相应减免、各种优惠补贴政策的实施，有效的改善了农村人民的生活质量，增加农村人口收入的同时，也提升了其生活的幸福感，有助于社会发展的稳定；另一方面，就该战略实施的长远目标来看，是为了改善农村的生活质量及经济收入，尽量减少农村人口外出打工的概率，降低大城市人口压力的同时，也降低了农村留守儿童，孤寡老人出现的概率。同时，农村收入结构的变化，也可以实现国家经济的平稳发展，稳定国内市场，降低国内市场受到国际市场动荡时的冲击，确保中国的平稳、可持续发展。

4、实施乡村振兴战略应该遵循的原则

在实施乡村振兴战略时，为保证良好的实施效果，减少问题出现的风险，必须要遵循相应的建设原则，具体的分析如下：

4.1 优先发展与融合发展的原则

在进行乡村振兴战略实施的过程中，也会存在先后、主次之分。因而在战略部署实施的过程中，就需要相关负责人进行合理的调配，以实际的发展情况为依据，合理确定优先发展的项目，并且在发展的过程中，注意各种建设项目之间的协调配合，避免过于重视单一的发展项目而导致发展不平衡，进而影响整体的建设效果。重视融合发展，通过协调各种建设项目，实现农村整体经济发展效果的提升。

4.2 坚持因地制宜、分类指导的原则

不同的地区的发展状态不一样，可以依赖的发展资源也不尽相同，因而在进行乡村振兴战略部署时，要以当地的实际情况为依据。负责人在进行战略部署时，要进行切实的考察，了解当地的发展需求及发展特点，因地制宜，合理进行项目之间的协调规划。对于优秀的乡村振兴战略建设经验，要积极学习，但是不可生搬硬套，做到计划先行/分类指导。借鉴可以实施的建设经验，并且合理进行战略部署，因地制宜。

4.3 坚持以农为本，创新改革的原则

乡村振兴战略的最初目的是实现农村优质的经济发展，因而在进行战略设计时，仍然要将农业发展放在重要位置。通过制定并实施相应的优惠、补贴政策，推动农业经济的发展。对于传统农业生产过程中存在的问题进行积极的改进，结合优质的农村建设经验实现创新性改革。在进行农业生产的过程中，可以通过引进先进的技术实现农业生产量的提升，也可以通过利用自媒体平台等先进的销售途径，推动农产品销售量的提高。坚持以农为本，积极探索新的改革方案。

5、乡村振兴战略的建设重点

前文中，对于实施乡村振兴战略的诸多重要意义进行了简要的介绍，也了解到尾实现优质的建设效果，需要遵循一定的建设原则，但是就目前国内乡村振兴战略的实施现状而言，仍然存在一些限制建设效果的难点及重点，具体的分析如下：

5.1 提高农民收入，缩小贫富差距

中国的改革开放政策的实施，为中国的经济发展带来了光明未来的同时，也拉大了中国农村人口与城市人口之间的贫富差距。多年的发展，农民的收入一直处于较低水平，因而乡村振兴战略实施的重要目的，也是首要目的，就是提高农民收入，缩小贫富差距。但是多年发展差距的积累，以及农村人口外出打工的社会现实成为限制该政策落实的关键因素，也将提高农民收入的发展重点变为战略实施的难点之一。

5.2 加强农村基础设施和公共设施建设

由于农村经济发展水平受限，因而国内农村的建设过程中，对于基础建设和公共建设的投入比例较小。但是若想实现更加优质的乡村振兴战略的落实效果，就要增加农村的基础建设和公共建设，为促进农村发展提供更加坚实的基础支持。就目前国内大部分地区的农民思想水平而言，尚且不能十分理性的认识到乡村基础建设和公共建设的重要性，因而加强宣传教育，提高人们对于该举措的认识程度和配合程度，是当前乡村振兴战略落实的重点内容之一。

5.3 加强建设过程中的人才引进

农村的建设急需一大批优秀的人才，但是大多数优秀毕业生在进行职业规划时，主要是将未来的发展目标定在大城市，愿意主动投身基层建设的人才数量极其有限，但是乡村建设对于人才的需求量又十分大，各种建设环节的有效展开都需要专业人才的辅助。两者之间的利益冲突成为当前农村建设过程中的重点问题及难点问题之一。

6、结束语

综上所述，中国农村的经济建设、公共设施建设、发展环境的改善对于整个国家的经济发展具有十分重要的意义。面对实际的需求，制定并实施乡村振兴战略十分必要，在进行政策落实的过程中，不仅需要兼顾各方利益，还要确保农村发展的可持续性，真正做到因地制宜，分类管理。积极解决目前发展过程中的重点和难点，未来一定会实现更加优质的乡村振兴战略建设效果，推动农村实现更加优质的发展。