0-3岁托幼机构开展的现状与分析

姚 卓 冯 璐 周 立 马 宁 叶子萱

（沈阳大学，辽宁 沈阳 110044）

在我国，幼儿的养育一直以来由家庭内部承担，但在经济、人口、社会结构变迁的背景下，家庭对幼托服务的需求更加强烈，而我国的托幼服务目前却处于无序发展的状态，所以，需要学者的大量研究，不断地探寻我国托幼市场发展的现状和规范的管理方法。

一、0-3岁托幼服务问题的提出

有研究表明托幼服务研究的热点主要集中在早期教育、托幼服务需求与现状、托幼服务的建设三个方面，而且相关研究数量不多，泛论和量化分析较多，高质量的质性和定量研究不足[1]。而现阶段国外学者对托幼服务的研究，比较关注家庭私人领域的问题和对托幼机构的考察，并且已经开发出比较成熟的量表和指标体系。

托幼服务，托幼服务界将其定义为“为了减轻家庭对婴幼儿照料的负担，或是满足家庭对婴幼儿教育的需要，由托幼机构针对0-6岁的婴幼儿提供照顾和教育的服务。”[2]婴儿托幼机构定义为针对3岁以下的幼儿提供照护服务的全日制、半日制、计时制的教育机构。托幼服务模式界定为根据一种固定的规则或方案，为0-6岁的学前儿童提供家庭以外的养育服务，以满足家庭对孩子的养育需求。

本研究从沈阳市婴儿托幼服务市场入手，分别对0-3岁的家长和托幼机构进行调查，探究沈阳市婴儿托幼服务的市场需求和托幼机构的发展现状，再将调查结果进行对比分析，从婴儿托幼服务市场供需失衡、本土化婴儿托幼服务模式构建和婴儿托幼服务内容的缺陷等三个方面，提出相应的建议。

二、研究设计与方法

（一）研究对象

针对0-3岁托幼服务需求调查，面向沈阳市0-3岁婴幼儿的家长发放了151份调查问卷，收回了141份有效的问卷，有效率约93%，选取了36家托幼机构发放调查问卷并收集，其中包括3家托婴中心和33家早教中心。

（二）研究方法

在本研究课题中，主要采用问卷法，分别发放对沈阳市0-3岁婴儿家长对托幼服务的需求情况的了解和对沈阳市托幼机构的现状的调查问卷，进而达到了解沈阳市0-3岁婴儿家长的托幼服务需求和沈阳市0-3岁托幼机构的现状的目的。

三、研究结果与分析

（一）0-3岁托幼服务需求与供给现状分析

根据0-3岁托幼服务需求的现状调查结果可知，九个区的平均值均高于中间临界值2分，六个区在3分以上，说明沈阳市的各个区对0-3岁托幼服务都有需要，其中六个区对0-3岁托幼服务是非常需要的。

对问题“您需要0-3岁托幼服务的原因”使用卡方拟合优度检验统计分析。由调查结果可知，拟合优度检验表现为显著性（chi=68.754，p=0.000＜0.05），其中，“工作太忙，心有余而力不足”“对婴幼儿的发展特点不了解、不清楚、无从下手”“与长辈的教育观念有冲突”共3项的响应率和普及率明显较高。

针对0-3岁托幼服务供需进行分析，根据调查结果可知，79.43%的家长认为0-3岁的婴儿适合接受教育，选择0-6个月年龄段的最多，占比21.99%，选择1-2岁年龄段的最少，占比17.02%。由此可见，提供0-3岁托幼服务有必要。

再对问题“接收什么年龄段的幼儿”进行卡方拟合优度检验，由表1可知，拟合优度检验呈现出显著性（chi=12.901，p=0.012＜0.05），而6-12个月，1-2岁，2-3岁共3项的响应 率和普及率较高。

表1 收托年龄的响应率和普及率汇总表

（二）0-3岁托幼服务模式供需现状分析

经频数统计得知，沈阳市的0-3岁家长更倾向的托幼服务模式依次是：白间制托育、临时制托育、半日制托育、全日制托育、课时制早教。说明家长更倾向具有保育性质的托幼模式，并大于对早教类型的托幼模式的需求。

依据调查结果可知，托幼服务模式最高的是白天制托育和全日制托育，分别为26.95%和22.7%，半日制和临时制的模式较少，占比21.99%和21.28%。由此可知，托幼服务模式主要是白间制和全日制的模式，缺少半日制和临时制的模式。而家长对全日、白间、半日、临时、课时制模式的托幼机构均有需求，说明家长现在更倾向具有保育性质的托幼模式。所以，现阶段沈阳市托幼服务模式的机构还不能满足家长的托幼需求。

（三）0-3岁托幼服务内容供需现状分析

从服务标准、环境设施、师资建设和教学体系等四个维度进行具体分析。由调查结果可知，各项具体内容的平均值均在3.7分以上，说明沈阳市0-3岁婴幼儿的家长对于0-3岁托幼服务的各方面都很关注，并且均表现出一定程度的重视。

在服务标准方面，早教中心的收费标准，每节课100-300元之间占比重较大，每个月的费用是800-2400元；托婴中心的收费标准与沈阳市托婴中心的收费标准差距较大，在1000-2000、2000-3000、3000以上不等。

在托幼机构的环境设施方面，根据下表，了解到家长对托幼机构的选址更倾向社区附近和步行街及商场内，沈阳市的托幼机构大部分位于步行街及商场内，其次是社区附近，目前托幼机构位置情况与家长的倾向是比较贴合的。

分别对不同位置的托幼机构设置的区域进行卡方拟合优度检验，如表2所示，社区附近的拟合优度检验没有呈现显著性（chi=8.000，p=0.092＞0.05），说明各项的选择比例较均匀。步行街及商场和写字楼的拟合优度检验呈现显著性，响应率和普及率较高的分别是“教学”和“活动区域”；“教学”和“教具储藏”区域。

表2 区域设置的响应率、普及率及机构选址情况汇总表

在师资建设方面，对问题“教师需要具有哪些资格证书”进行拟合优度检验，从调查结果可知，机构选拔教师时，一般具有教师资格证、育婴师证和健康合格证明即可，对学历没有较高的要求，因此师资水平普遍较低。

在托幼机构的教学体系方面，针对教学内容的分析，分别对“家长倾向的课程”和“机构实际提供的课程”进行卡方拟合优度检验，拟合优度检验均呈现出显著性。

如表3所示，可以看出家长更倾向选择亲子类、艺术类、全脑开发和外语类的托幼课程。分别对“家长倾向的教学方法”和“机构实际使用的教学方法”进行卡方拟合优度检验，拟合优度检验均呈现出显著性，表中可以看出，托幼机构教学方法的使用情况，比较符合家长的倾向，均为游戏法、观察法和操作练习法。

表3 课程类型响应率和普及率汇总表

四、研究建议

（一）改善沈阳市0-3岁托幼服务供需失衡的建议

针对沈阳市0-3岁托幼市场的供需失衡，首先建议制定相应的制度和标准，规范市场，目前0-3岁托幼服务市场质量参差不齐，在一定程度上是因为缺乏相关制度的约束，没有一个固定的标准。其次，建议当地的政府给予机构经济和政策上的支持，加大对0-3岁托幼机构的干预力度，完善托幼服务模式，进一步吸引资本进入托幼服务市场。最后建议设立专门的负责部门，目前我国学龄前的教育大多直接交给教委和教育局下设的学前教育和幼小科管理[3]，没有专门的负责部门，应建立相关部门，不仅有利于规范监督管理，而且能够给市场相对稳定的发展基础，促进托幼市场快速且稳定的发展。

（二）本土化0-3岁托幼服务模式构建的建议

根据对沈阳市0-3岁托幼服务市场需求和托幼机构现状的调查结果进行对比分析，发现其中一家托婴中心（以下简称A机构）的托幼服务体系是最接近沈阳市0-3岁托幼服务市场需求的，因此本研究在A机构原有的基础之上，提出适合本市发展的托幼服务模式的构建建议。A机构目前提供的是全日制模式的0-3岁托幼服务，针对市场上对于各种托幼模式的供不应求的情况，建议机构在原有的基础上，再增加对白间制模式托幼服务的供应，设置同样的班型：乳儿班、托小班和托大班，在统一的班级进行管理[4]。并且建议市场上课时制的早教机构再增加临时制托幼服务模式，在机构自身的能力范围内，最大化满足家长的需求。

（三）完善本土化0-3岁托幼服务内容的建议

针对A机构在托幼服务内容上的不足之处，提出进一步完善的建议。主要从五个维度进行阐明：在收费标准方面，A机构的收费标准较高，建议机构将收费标准降低一些，机构向婴幼儿提供保育与早教结合的教养服务。在环境设备方面，建议配备安全防护设施、运动器械、保育设施、教学设施、游戏设施[5]。在卫生保健方面，设立保健室或卫生室，制定适宜本机构的卫生保健制度和年度工作计划，并定期检查各项卫生保健制度的完成状况。在师资建设方面，要求保育老师要拥有育婴师证和健康合格证明，建立严格的考核制度[6]。在教学体系方面，建议主要使用游戏法和观察法，针对不同年龄段的发展特点提供不同结构性的教学内容。