德州市高校周边公共交通运行现状与优化建议

张 莉

（德州学院能源与机械学院，德州 253023）

引言

高校周边环境的安全对学生身心健康发展和高校安全稳定都有重要影响[1]。高校周边安全环境的复杂性以及高校大学生群体的特殊性，导致校园周边的安全隐患更加多样、复杂[2]。高校周边除了商业圈的环境安全外，周围“黑车”的泛滥，对学校师生也造成很大影响[3]。因此，高校周边公共交通系统是否完善直接影响全体师生的出行需求和出行安全。本文以德州市几所高校周边的公共交通调查为基础，根据目前公交方面存在的主要问题提出可行的改善措施，探求最大限度满足高校师生出行需求和安全的最佳方法。

1 德州市高校周边公交运行现状

德州市德城区辖区本科高校有德州学院、山东华宇工学院；专科学校有德州职业技术学院、德州科技职业学院、德州汽车摩托车专修学院。德州学院、山东华宇工学院都在德城区大学路上，山东华宇工学院对面是德州职业技术学院，三所学校的全体学生大约5-6 万人，而且相距很近。为三所学校服务的公交方式主要是普通公共汽车，其次是出租车。

德州学院的大学生集中在主校区和东校区，学生出行以主校区南面正门的公交为主，东门公交为辅，西门附近的公交站台距离学校较远，学生极少使用。东校区只有一个西大门，与主校区东门相对。主校区南门公交站点共有五条公交线路，即：2 路、12 路、102 路、112 路、36 路，终点为德州火车站、高铁站和长途客运站。东门公交线路只有12 路，终点站为德州火车站、汽车总站，距离校门较远。西门公交有16 路、36 路，终点站为德州火车站、汽车总站，距离校门很远。主校区南门公交站台旁边有出租车等待区，时常有出租车停靠等待。东校区西门附近没有出租车等待区，但节假日期间仍有大量出租车占用非机动车道停靠等待，对正常交通造成一定的影响。

德州职业技术学院和山东华宇工学院相对，分布在大学东路两侧，两所学校的学生出行以大学东路上的公交线路为主，以长河大道上的公交线路为辅。大学东路上的公交线路有2 路、102 路、112 路，可以直达德州火车站、高铁站和长途客运站。长河大道上的公交线路只有36 路，终点站为德州万达广场。康博大道上没有公交线路。德州职业技术学院南门和山东华宇工学院北门附近没有出租车停靠等待区，但是平时尤其是节假日学校大门口和附近的非机动车道上会有大量出租车停靠等待。

目前，几所高校周边的出租车基本停靠在公交站台旁，占用非机动车道排队等候。学生出行高峰期间，高校各大门口都会有大量出租车排队，随意占用机动车道和部分路内停车位的现象严重，对正常道路交通和校园师生出行造成很大干扰。而且期间存在黑车运营，尤其是晚上，使师生出行安全性有很大隐患。

2 德州市高校周边现有公交存在的主要问题

（1）直达高铁站的公交线路少。目前几所高校附近直达德州火车站的公交车有2-3 条，直达高铁站的公交车只有112 路一条线路，也是路径最短的一条线路。虽然学生也可以通过换乘的方式到达高铁站，但是节假日和周末师生出行量非常大，学生往返学校也会带有很多行李箱等物品，公交换乘远没有直达方便。面对几万师生的出行需求，现有的公交线路和运力明显不足。

（2）公交车发车间隔固定。现有公交车的发车间隔基本都是固定的，即使随时间发生变化也是在工作时段与午饭晚饭时段略有差别。以112 路公交车为例，其发车间隔相对较长，工作时间大约为20min，午休时间为25min 左右，有时最长时间为30min，时常导致大量人排队等待或者存在需要二次排队的现象，迫使乘车人选择拼车等其他交通方式。

此外，早晚高峰市内道路出现交通堵塞或者遇到其他突发事件时，很容易导致一段时间内前后两辆车的运量出现天壤之别。平峰期间又会出现运力过剩、乘坐率过低、甚至车辆空驶的现象，造成不必要的资源浪费和环境污染。

（3）各高校侧门公交线路少

经过德州学院主校区东门和东校区西门只有12 路公交车，站台距离学校大门又很远，学生极少使用。德州学院主校区西门附近公交站台距离学生宿舍相对较远，也只有极少数学生乘坐。德州职业技术学院西侧的公交线路只有36 路公交车，线路终点为万达广场，经过华宇工学院东侧门的公交线路一条也没有。学生前往公交枢纽站必须到大学西路的公交站台，或者采取出租车的方式。

（4）智能公交系统不完善

德州市现有的智能掌上公交查询系统里信息设置还有一些不完善的地方，一些信息查询不到。例如，没有线路的发车时刻表、没有线路调整信息公告、历史信息的查询不太方便、手机公交运行实时查询不够准确等。现有的公交站台没有智能公交运行时间预测信息显示、德州市德城区没有设置公交专用道、主要道路交叉路口没有公交专用信号灯等公交优先设施，主城区现有的公交设施和装备距离智能交通建设系统还有一定距离。

（5）出租车运营管理不规范

目前各高校周围的出租车管理不规范，学校各大门口、公交站台附近排队等客的出租车很多，好多地方没有固定规范的停车标志和标线，尤其是学生出行需求较大时，也有非法营运出租车出现。在节假日学生出行高峰，尤其是寒暑假放假和开学的客运高峰时段，现有的公交运力严重不足，导致学生采取拼出租车、乘坐黑车等方式出行，花费较高，尤其在晚上也存在很大的安全隐患。虽然交管部门不定时采取一些检查监督措施，但还是没有很好地解决存在的主要问题。

3 德州市高校周边公交运行优化建议

3.1 增设部分公交线路

（1）增设112 路大站快车。112 路大站快车与现有112 路公交车的起点和终点相同，在保留现有大学路上各高校站点的基础上，根据实际客流量对沿线其他公交站点进行有效整合，仅在上下客流多的地点设置站点，以降低全程运行时间，提高运行效率。大站快车的站点与现有112 路站点并列设置并保持一定距离，具有明显站牌信息。

（2）适当增加高校周边的公交线路。根据各高校学生宿舍分布情况适当增加各高校侧门的公交线路，新增的公交线路以学生去往火车站、汽车站、购物为主要目的，同时与大学路上的线路相协调，并方便学生实现中转。

3.2 实施动态发车间隔

建议对公交车的发车间隔实施动态管理，最大限度地满足乘客需求。发车间隔的动态变化需要在定期或不定期进行交通调查的基础上，及时掌握最新客流变化规律，对不同线路的公交车实施不同的动态发车时间。对于节假日、假期等师生出行很大的时间段，需要制定特殊的公交运行时间计划。

3.3 优化部分公交站点

对于一些公交线路运距过近、上下客流量过小的站点进行有效整合；对流量很大或是中转站点采取动态管理。对于不同公交线路在相同路段上站点重复率过高、同一站点线路过于集中等情况，在综合考虑各项运行指标的基础上进行优化调整。所有站点优化措施都必须在实际跟车调查的基础上进行科学调整。

3.4 完善智能公交系统

进一步完善和提升现有德州智能掌上公交APP界面和基本功能，提高乘客信息查询、使用方便性和公交运行时间预测的准确性。在道路交通条件允许下，建议增设城市主干道上的公交专用道、关键交叉路口公交专用信号灯等公交优先管理和控制设施。在公交站台尤其是客流量大的中转站台，建议增加公交线路运行时间预测系统，通过站内电子信息动态显示屏实时显示各线路的运行实况以及达到本站的时间。此外，需要结合德州市主城区道路交通实际情况增设BRT 快速公交系统，在东风路和东方红路实现德州东站和德州火车站、客运站的直线快速连接，提高城市公交智能化水平。

3.5 加强学校周边出租车运营管理

建议道路交通管理部门在各高校正门、侧门附近不影响正常交通的路侧区域划定出租车等待专用区，同时限制等待车的数量，避免等客出租车过多影响正常道路交通。同时对学校周边的出租车进行不定期检查，防止非法营运出租车出现，切实保证学生的出行安全。此外，各高校保卫处需要配合交管部门对学校门口的出租车进行管理，在满足师生出行需求的基础上保证道路正常交通。

4 结论

通过实地交通调查发现德州市高校周边的公共交通存在直达高铁站的线路少、公交车发车间隔固定、学校侧门公交线路少、智能公交系统不完善、出租车运营不规范等不足之处，不仅对高校师生出行带来不便，而且也存在一定的安全隐患。在结合德州市主城区实际交通情况的基础上，提出通过增设112 路大站快车和部分公交线路、实施动态发车间隔、优化公交站点和线路、完善智能公交系统、加强出租车管理等措施加以改善，以提高德州市高校师生出行的方便性和安全性，进一步提升德州市的公交运行管理水平和服务质量。