煤矿重大风险辨识技术探讨

文/李 耀

建立安全风险分级管控和事故隐患排查治理的双重预防工作机制，是煤矿遏制重大事故发生的基础。通过深入全国各地煤矿调研，发现多数煤矿对于重大安全风险的认知仍处于初级阶段，对重大安全风险的辨识更是形式大于内容。若未将重大安全风险全面地进行辨识和管控，轻则无法通过标准化验收，重则可能发展为重大事故隐患。因此，结合《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》的要求，结合煤矿标准化建设实际，探讨重大安全风险的科学辨识方法，对于煤矿风险辨识和治理，确保矿井安全生产具有重要意义。

一、安全风险辨识评估方法

“风险矩阵法”作为安全风险辨识评估的主要方法之一，被国内大量煤炭企业选用，该方法采用风险矩阵的方法划分风险等级，即风险值=事故发生的可能性×可能造成的后果严重性（D=P×C）。但多数煤炭企业对于“事故发生的可能性”和“可能造成的后果严重性”标准划分不切实际，导致辨识出的重大风险和管控措施不具备可操作性，降低了安全风险管控工作的实效。因此，应根据生产安全事故划分标准，本着重点控制易造成群死群伤事故安全风险的原则，结合国内近年同类事故统计，整理出风险矩阵评估赋值方法。具体如下。

（1）事故发生的可能性。

①1年能发生10次以上，赋值为6；②1年能发生1～10次，赋值为5；③5年能发生1次，赋值为4；④10年能发生1次，赋值为3；⑤40年能发生1次，赋值为2；⑥100年能发生1次，赋值为1。

（2）可能造成的后果严重性。

①造成10人以上死亡或50人以上重伤，或造成5000万元以上的直接经济损失，赋值为6；

②造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重伤，或造成1000万元到5000万元的直接经济损失，赋值为5；

③造成3人以下死亡或2人以上10人以下重伤，或造成100万元到1000万元的直接经济损失，赋值为4；

④造成1人受严重伤害，或造成10万元到100万元的直接经济损失，赋值为3；

⑤造成1人受到伤害需要急救、多人轻微伤害，或造成1万元到10万元的直接经济损失，赋值为2；

⑥造成1人受轻微伤害，或造成1万元以下的直接经济损失，赋值为1。

（3）风险等级划分。

①风险值为24～36，为重大风险，红色预警；

②风险值为18～20，为较大风险，橙色预警；

③风险值为9～16，为一般风险，黄色预警；

④风险值为1～8，为低风险，蓝色预警。

二、国内煤矿重大安全风险辨识改进方向

经调研，目前多数煤矿将不同区域的重大风险混为一谈，未将对应区域的危险程度和赋值区分开来。例如，瓦斯类风险由于不同影响区域的瓦斯压力、瓦斯含量、瓦斯涌出量以及与临近煤层和采空区的相对位置、地质构造、生产工艺等因素均不一致，应将不同影响区域的瓦斯风险辨识为多项重大风险，才能有针对性地制定管控措施。

单个风险应由两个要素组成，即影响区域+风险类型，以华东地区某高瓦斯矿井的瓦斯风险为例，整理出瓦斯类重大风险辨识评估方案。该矿井绝对瓦斯涌出量为20.36m3/min，相对瓦斯涌出量为12.19m3/t，鉴定为高瓦斯矿井，2021年度预计采掘活动有1101采煤工作面（开采时间为1～12月）、1103回风顺槽综掘工作面（掘进时间为1～6月）、西翼回风大巷炮掘工作面（8～12月揭煤），其中1102回风顺槽2#密闭墙预计7月启封排放瓦斯，该煤矿瓦斯类重大风险辨识、评估、分析过程如下。

（1）1101采煤工作面瓦斯。1101采煤工作面瓦斯绝对涌出量为6.2m3/min，生产班最大作业人数24人，一旦发生瓦斯爆炸事故即为重大以上安全事故。根据“风险矩阵表”可能造成的后果严重性赋值为6，事故发生可能性赋值为5。

综上分析：该风险的取值为30，应辨识为重大风险，风险存在期限为1～12月。

（2）1103回风顺槽综掘工作面瓦斯。1103回风顺槽综掘工作面瓦斯绝对涌出量为3.5m3/min，生产班最大作业人数15人，一旦发生瓦斯爆炸事故即为重大以上安全事故，根据“风险矩阵表”可能造成的后果严重性赋值为6，事故发生可能性赋值为4。

综上分析：该风险的取值为24，应辨识为重大风险，风险存在期限为1～6月。

（3）西翼回风大巷炮掘工作面瓦斯（揭煤）。西翼回风大巷炮掘工作面为岩巷炮掘工作面，瓦斯涌出量较小，但预计8月揭煤后瓦斯绝对涌出量为2.3m3/min，生产班最大作业人数15人，一旦发生瓦斯爆炸事故即为重大以上安全事故，根据“风险矩阵表”可能造成的后果严重性赋值为6，事故发生可能性赋值为4。

综上分析：该风险的取值为24，应辨识为重大风险，风险存在期限为8～12月。

（4）1102回风顺槽2#密闭墙瓦斯（启封期间）。1102回风顺槽2#密闭墙氧气浓度低于18%，瓦斯浓度均超过2%，在启封期间一旦发生瓦斯爆炸事故即为较大以上安全事故，根据“风险矩阵表”可能造成的后果严重性赋值为5，事故发生可能性赋值为5。

综上分析：该风险的取值为25，应辨识为重大风险，风险存在期限为7月。

三、重大风险清单及管控措施

根据不同的影响区域将重大风险辨识评估后，制作重大风险清单，并按照该风险的具体特性，有针对性地制定管控措施。

（1）1101采煤工作面瓦斯。

①风险描述：1101工作面回采期间，因上覆采空区瓦斯涌出量过大，采空区瓦斯抽采不到位、风量不足等原因造成瓦斯爆炸等风险。

②管控措施：编制1101工作面瓦斯防治专项设计和安全技术措施，推行工作面正规循环作业，不得打破循环，使煤体瓦斯能均匀释放；回采期间，采用高位钻孔抽放采空区瓦斯措施；定期进行风量测定，确保1101工作面配风量充足；加强1101工作面日常瓦斯管理和检查。

（2）1103回风顺槽综掘工作面瓦斯。

①风险描述：1103回顺在巷道掘进过程中，存在因综掘机进尺过快瓦斯涌出增加、局部通风管理不善引起迎头无风、风量不足等因素造成瓦斯爆炸等风险。

②管控措施：加强局部通风管理，确保局扇供电稳定可靠，风筒无漏风；加强现场确认，甲烷传感器吊挂前必须检查吊挂点瓦斯；落实沿空侧及中顶喷浆堵漏，提高喷浆质量，喷浆不滞后；加强瓦斯检查，发现裂隙及时封堵。

（3）西翼回风大巷炮掘工作面瓦斯（揭煤）。

①风险描述：西翼回风大巷揭煤期间，因瓦斯涌出量增大、局部通风管理不善，造成瓦斯爆炸等风险。

②管控措施：实行双路局扇供风，巷道内风量符合通风设计，风筒末端到工作面距离（一路风筒到迎头不超过5m，二路风筒要延接至综掘机位置）；现场风筒无破口、脱节情况，风筒吊挂平直；传感器、监测线吊挂位置符合规定，施工地点悬挂便携式甲烷报警仪；每班瓦斯检查不少于3次，工作面及回风流瓦斯浓度小于0.5%；瓦斯办负责揭煤区瓦斯涌出量预测和监测，并编制揭煤期间安全技术措施。

（4）1102回风顺槽2#密闭墙瓦斯（启封期间）。

①风险描述：启封密闭排放瓦斯可能存在因瓦斯浓度控制、人员撤离、引火源管理等措施落实不到位而导致瓦斯爆炸、人员窒息等风险。

②管控措施：所有的封闭墙启封必须由救护队实施，严格落实分级排放瓦斯制度；在启封密闭墙或排放瓦斯前必须编制专项安全技术措施，经总工程师批准后执行；启封密闭排放瓦斯专项措施必须对启封方法、断电警戒撤人要求、控制风流方式、局部通风管理、安全监控以及其他事项等重点环节进行明确。