简述深基坑开挖前安全核查的必要性及内容

刘四清（广东广铁华南建设监理有限公司衡阳分公司， 湖南 衡阳 421000）

0 引 言

2009 年 5 月，住建部发布《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，其附属文件对深基坑工程作了如下描述：开挖深度超过 5 m（含 5 m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程；开挖深度虽未超过 5 m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护工程。

地铁车站一般为 2 层地下室混凝土结构，其基坑开挖深度约为 16 m，局部换乘车站为地下 3 层或 4 层混凝土结构，其基坑开挖深度将近 30 m，对此类项目实施安全风险管控是监理单位的一项重要任务。项目开工前，监理单位依据设计图纸、安全风险咨询单位出具的报告和相关规范对项目进行安全风险评估、安全风险源分析和安全等级划分等。依据 GB 50562—2011《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第 37 号）和《住房城乡建设部办公厅关于实施〈危险性较大的分部分项工程安全管理规定〉有关问题的通知》（建办质 [2018] 31 号），地铁车站深基坑开挖属于超过一定规模的危险性较大的分项工程。

1 深基坑开挖前安全核查的必要性

超过一定规模的危险性较大分项工程（以下简称“关键节点”）是施工过程中风险较大、风险集中以及工序转换时容易发生事故和险情的关键工序和重要部位。监理单位要充分认识到安全条件核查工作的必要性，应根据各专业工程师的责任与分工，实行“谁核查、谁签字、谁承担责任”的原则，狠抓行为管理、风险管理和应急措施等的管控重点。要注重辨识风险和评估风险，强化源头预防预控，强化动态管理。要严格执行标准、落实责任，严格按照设计文件的要求和相关标准规范的规定，逐项核查所涉及的施工条件，明确各项条件的核查人。只有当核查结果符合要求后，方可进行关键节点施工。

监理单位开展关键节点施工前的安全核查，是关键节点风险管控的重要手段，旨在坚持“全面识别、重点管控、各司其责、强化落实”原则，进一步增强安全风险管控意识，切实做好关键节点的风险防控工作。

2 深基坑开挖前安全核查的内容

在地铁车站（明挖）深基坑工程施工前，施工单位编制专项施工方案并经本单位总工程师审核后上报监理单位。监理单位组织各专业工程师复核该专项施工方案，并组织专家进行论证；督促施工单位对项目管理人员和劳务施工人员进行安全技术交底。监理安全工程师检查交底内容是否全面、施工作业是否起到指导与防范作用、每个进场作业人员是否按照要求接受三级教育与培训。监理单位对车站（明挖）深基坑工程施工条件进行安全核查，只有通过核查，施工单位才能按照设计图纸、专项施工方案和安全管理要求进行施工。

深基坑开挖前进行安全核查，是监理单位预防安全事故发生的重要手段。其核查内容主要包括以下几个方面。

（1）设计、勘察交底、图纸会审和设计交底是否完成，相关设计文件是否满足现场施工需求。

（2）施工方案和监理细则。深基坑开挖、支护工程等施工方案是否通过专家论证，论证意见是否予以落实或整改（含土方开挖分层分段尺寸、放坡坡度及内支撑架设并施加完成设计顶力的时间限制等），是否通过建设单位审批。基坑开挖的监理细则中，安全、质量风险控制内容是否齐全，主要危险源、重要（关键）部位/环节及其控制措施是否明确，旁站监理方案是否编制，旁站项目是否明确，监理细则是否通过总监审批。

（3）围护及支撑体系。围护、冠梁施作是否完毕，混凝土强度是否符合规范要求，与桩体或连续墙相关的质量检测报告是否满足设计和规范要求，钢支撑、喷锚等支护材料是否进场并经复检验收合格；当第一道支撑作为混凝土支撑时，其强度是否满足设计要求，是否出具强度报告。

（4）设备机具。开挖设备进场记录是否齐全有效，特种设备的安全技术档案是否齐全、安装是否稳固、防护是否到位，大型施工机械的使用年限是否超过 5 年，挖掘设备数量等是否符合方案要求，提升系统等是否通过验收。

（5）降水情况。基坑周边是否采取降水降压措施，降水井数量、管径、材质和深度等是否符合设计要求，出水含砂量和降水水位等是否符合设计要求，降水系统是否运行正常，备用降水措施是否落实，降水效果是否满足开挖条件。

（6）挡水和排水。挡墙施工是否完成，施工现场场地是否硬化，地面截排水系统是否满足排水要求。

（7）环境风险。调查基坑周围的保护构筑物、管线等现有状况，并且根据实际情况制定切实可行的保护措施（有周边环境调查报告）。现场是否标识地下管线安全保护范围并竖立警示标志，前期管线改移保护措施是否落实，地下障碍物是否查明并清除。

（8）视频门禁。视频监控是否安装到位、接入监控中心并可正常使用，门禁系统是否安装到位并可正常使用。

（9）监控量测。施工监测方案是否按照设计要求和相关规定进行编制，监测人员的配备是否满足工程需要，设备精度是否满足方案要求，监控量测仪器台账及有关鉴定证书是否满足方案要求。是否按照批准的监测方案布点并通过验收，是否测取初始值（重点是桩顶水平及竖向位移、地表或管线或建筑物沉降、支撑轴力、水位监测等）并确定控制值，是否对周边重要环境对象的初始状态进行巡查并形成文字或影像记录。

（10）围护结构遗留问题。由地下管线等引起的围护结构遗留问题是否按设计单位提供的专项方案进行处置。

（11）潜在风险分析。是否对本工程潜在的风险进行辨识和分析并实行预防措施，是否将预防措施分解到具体的操作层并进行培训交底。

（12）安全体系和应急管理。施工单位是否具备健全的安全体系，是否按规定编制事故综合应急预案、项目应急预案和现场处置方案。综合应急预案是否具有针对性和可操作性并已备案，应急物资是否到位，通信是否畅通，应急照明和消防器材是否符合方案要求，已失效的应急资源是否被及时更换（置换）。是否定期组织施工人员开展应急预案培训，应急演练频率符合相关规定。

（13）材料和构配件。材料和构配件的质量证明是否齐全，复试是否合格。

（14）分包管理。分包单位是否备齐资质和许可证等资料，是否签署安全生产协议，是否按规定建立安全管理机构，是否按要求配备合格的安全员，是否组织分包队伍开展安全教育。

（15）安全标识及防护。临边防护设施是否符合要求，存有较大危险因素的设施、设备和场所是否明显设置安全警示标志、警戒围栏和安全引导语等，在隐患未被及时整改的场所是否设置隐患告知牌，是否向作业人员提供合格的安全防护用品或职业卫生用品。

（16）风水电。施工风、水、电、洗车池等设施是否满足施工要求。

（17）培训和交底。拟上岗人员是否备齐安全培训资料并考核通过，特种作业人员的类别和数量是否满足作业要求，特种作业人员的操作证是否齐全。是否对新上岗的或者新进入施工现场的作业人员（含起重机械租赁单位的作业人员）进行安全教育，是否对作业人员普及有关触电和高处坠落等事故的应急救援知识。施工和安全技术交底工作是否完成。

（18）其他特殊要求。“竖向分层、纵向分段、平面分块”是深基坑开挖的总体施工原则。开挖方法和开挖顺序应遵循“随挖随撑、分层开挖、严禁超挖”原则。应充分运用“时空效应”，以提高工程施工质量；应尽量减少基坑无支撑暴露时间和空间，以满足设计和规范中的其他要求。

3 结 语

综上所述，开展深基坑开挖施工前的安全核查工作，是对危险性较大的分部分项工程实施风险管控的重要手段。各参建单位要充分认识到安全核查工作的重要性和必要性，进一步增强安全风险管控意识，坚持“全面识别、重点管控、各司其责、强化落实”的原则，切实做好基坑开挖前关键节点的风险防控工作，提前消除各类安全隐患，提高安全认识，增强安全意识，有效遏制安全事故的发生。