工程招标实施过程风险管理

2021-03-30徐小帆

建材与装饰 2021年16期

徐小帆

（广西冠业工程咨询有限公司，广西玉林 537400）

建筑行业是我国社会经济发展的重要组成部分，在实际发展中社会各界给予高度的重视，在实施阶段，工程招标的管理阶段存在很多的风险，很多风险具备不可控的特点。在实际管理中需要明确招标管理的具体要求。当前存在综合实力不高的单位竞标成功的现象，虽然形成了基本的招标制度，但是由于其中的隐患因素比较多，导致管理中的风险依然存在。

1 建筑工程招标管理的风险分析

1.1 经济风险

在一定区域下的建筑工程项目会受到各种因素的影响，在经济水平、发展条件和发展方向等因素的作用下，项目本身会出现一定的负面影响，这是工程招标风险的具体体现。一般情况下，招标风险和国家经济政策变化相关，在实施中市场工序和价格汇率和经营管理等都是存在密切关系的，在风险管理中针对出现违约的现象，必须进行精细化分析，积极总结风险性因素，减少隐患[1]。

1.2 计划风险

工程招标的流程复杂，在实际管理中，各个环节的工作繁杂，在多方面的管理背景下，会牵扯很多方面内容，导致整体的风险也随之增加。在实施过程中，产品的种类不同，在招标的时候，涉及不同的部门和工作人员，尤其是对应的采购部门，对采购工作需要严格的按照对应的计划实施。计划性的风险因素比较多，在实际的招标阶段针对风险概况，需要合理地进行编制，招标过程中存在预估不严禁的现象，采购的交货期限考虑不充分，出现计划风险[2]。

1.3 信息偏差风险

在招标方的管理中，供应商无论是在专业和技术方面都存在一定的差异，和供应商对比，招标方对市场信息的了解程度不够，没有开展及时的反馈。在专业化管理中，存在信息不对等的现象，尤其是在材料购置的过程中，出现明显的劣势，体现出招标谈判不平等性。信息水平的不对等可能会出现续保价格的现象，不利于后续工作的顺利落实。

2 工程招标出现风险的原因

2.1 建筑工程招标中的不正当竞争

建筑工程招投标中依然存在不正当竞争的现象，此类情况直接对市场造成影响，影响部分有实力的单位，导致监督管理的难度增加，不利于建筑工程招标市场的规范化发展。出现此类现象主要是很多的建筑企业为了追求利益最大化，存在压低价格的现象，在实际管理中从中获得更高的中标概率。在发展中企业在投标管理中需要注意的是控制成本，企业在投标的阶段，对项目工程的考察要引起重视，但是由于了解的不够透彻，会出现盲目报价的情况，直接影响正常的施工管理。建筑单位在实际发展中，为了能控制成本，可能会压低工人的工资，在社会上出现拖欠工资的现象，针对现状，在招标管理中必须避免不正当的竞争现象，减少对社会的消极影响[3]。

2.2 投标者存在弄虚作假的现象

随着我国经济的不断发展，建筑项目数量增加，在实际发展中，针对当前竞争比较激烈的现象，在实际发展中需要做好招标管理工作。在实施阶段，要分析现有的管理情况，有序地进行管理，避免出现弄虚作假的现象。但是在实施阶段存在弄虚作假的情况，为了能在投标中取得价格优势，在建设阶段应用不真实的材料，确保财务报表的价格比较低，甚至出现勾结企业部门，利用虚假材料的现象。部分企业在发展中，利用价格优势中标之后，在建设的后期为了追求经济利益，采用低廉的施工质量和低端的施工技术，从而达到降低成本的目的。无论是哪一种形式，都直接对工程建设产生影响，此类现象的出现直接给项目招投标管理造成影响，管理难度提升[4]。

2.3 评标专家的综合素质有待提升

在评标管理的阶段，要注意的是研究投标文件，要从现状入手，给予最直接的评估。在投标的阶段，要明确各项影响因素。在实施中，很多的投标评估中，存在本末倒置的现象，评标人员的综合素质比较低，建设工程管理的阶段，存在素质差异，在后期的评标阶段，如果自身的素质比较差，会出现胡乱评价的现象，导致评标的质量下降，也会出现招投标市场不稳定因素的现象。在后续管理中，要有序地进行管理，只有通过切实有效的管理，才能完成各项工作。

2.4 招标文件有待具体化

在建筑工程的当前施工管理中，要注意的是明确各项招标文件的类型，在招标管理的时候，合同文件是重要的组成部分，在实施中合同文件有法律效应。在后期管理中，要不断完善现有管理形式，减少技术风险。但是在后续管理中，招标文件之间缺少相互配合，如果招标文件不能清晰表达各个主体间的关系，或者无法合理地表达出所设置的责任条款，则在义务实施的时候，会出现工程管理水平跟不上的现象，降低了工程招标管理的能力[5]。

3 工程招标施工阶段的风险管理对策

针对工程招标的具体情况，在实施阶段要注意的是明确风险管理的隐患，依据当前具体管理概况，有序地进行管理，从而减少风险。以下对具体的管理对策分析。

3.1 强化投标竞争者的行为规范

为了确保工程招标项目的顺利实施，在整个阶段针对出现的虚假投标的现象必须及时的进行处理。部分投标人为了达到目标，存在很多恶意行为，利用价格优势达到竞标的目标，甚至在实施过程中采取行贿的方式达到目标。针对此类问题，在整个工作中需要注意的是做好投标管理工作，提供一个规范化的市场秩序，从而降低招投标方面的管理风险。在实施中创新市场信息系统，为商品提供更加便利的服务，通过各个方面的招标优化管理之后，提供了有效参考服务。要做好对市场的科学评估和预判，分析招标人的信息是否规范，以市场作为依据，制定合理的招标方案和对策，在实际发展中，要不断的规范现有管理形式，确保绩效管理符合要求。通过各个方面有效的管理之后，能有一个严禁的质量监督目标。通过各个阶段有序的管理之后，降低了风险[6]。

3.2 增强招标人员风险意识

在招标管理的过程中，需要提升招标人员的自身风险意识。在具体工作中强化招标人员风险意识的培养，进行各项宣传和培训。让招标管理单位的相关工作人员认识到自身工作的重要性，在思想上杜绝出现违规事件的发生。在后续管理中通过对招标管理人员的工作价值和意义进行培养，帮助其真正认识到自身工作的重要性。通过各个阶段有效的管理后，便于定期的进行考核。在评标的阶段，确保公平公正，使其符合投标质量的各项要求。

3.3 确保工程招标文件的合理性

在工程招标中，对各项文件有一定的要求，如何做好文件的合理化管理是关键。在实施阶段要有一个完善的文件模式，在今后的招投标阶段帮助评标专家进一步分析投标文件。在实践中，不同公司提交的投标文件多，多多少少会存在一定的格式差异，很难确定其中不同投标者的优劣差异。因此在具体管理中需要及时对文件进行进一步分析。建筑工程的招标工作相对复杂，涉及的工作风险也多，在实施阶段需要加强责任管理，对现有的流程进行规范。通过各个方面有序化的管理之后，能提升工作人员的责任心，在这类问题上，强化现有招标管理流程，确保各项工作的规范化，从而及时处理突发性的事件，保证招标工作时间，在规定时间内完成各项工作。

3.4 完善招标风险管理体系

在工程项目的实际施工管理中，涉及的影响因素多，为了避免出现风险隐患。在后续发展中，紧紧跟随时代发展的浪潮，采取最新的电子招标技术形式，通过大数据将不同的债标公司优劣势列举出来，统一进行分析。在整个工程中创建临时的招标风险管理部门，该部门在整个招标过程中会针对实际发生的状况，对整个招标风险进行有效管理。为进一步杜绝风险发生，必须要从企业自身出发，并充分利用企业自身的优势，不断加强管理。