聚焦概念收益不断提升废旧物资管理水平

文_国网江西省电力有限公司 刘志平

今年以来，国网江西省电力有限公司各单位聚焦企业经营追求增值收益的本质，把废旧物资管理作为“提升其他概念收益”的重点工作来抓，通过推陈出新，强化废旧物资管理流程、落实废旧物资管理部门责任，有效提升了该公司经营效益。截至目前，公司今年废旧物资处置成交金额已达1.3亿元，较2020 年同期增长280%。

建章立制，全面规范废旧物资管理

在公司物资部年初制定的“物资管理重点工作任务”中，规范废旧物资处置的工作就作为全年的重点任务。3 月份，公司下发《国网江西省电力公司关于规范报废物资处置管理的指导意见》，把国网公司指导性的规章制度，细化成了更具操作性的具体流程。

从废旧物资的产生，到废旧物资回收，再到废旧物资的变现，全链条的规范操作涉及部门广、流程多，工作链条长、业务环节多，实际情况复杂。仅流程上，就包括有项目拆除计划出具、资产核销、实物移交、计划申报、省公司网上竞价、合同签订、资金回收、提货交接等8个重要环节。如果某一环节出现中梗阻，都有可能造成物资长期滞留在现场或变电站，无法及时处置的现象。

为了全面规范废旧物资处置的工作，公司物资部针对2020 年国网物资专项审计发现的各类问题，通过基层调研、组织各地市公司进行座谈研讨、向其他省份学习优秀经验的方式，从废旧物资产生的源端开始，抓住工程项目拆旧计划这个“牛鼻子”，从计划量的准确性、实际拆旧量的管控、回收物资处置方式、回收闭环管理、工程结算与拆旧费联动等监督考核等多方面入手，出台“指导意见”，补齐管理中的短板，全面规范废旧物资管理各环节。

强化管控，向精细化管理要效益

“这台开关柜还能再利用，这组刀闸可以报废，做好记录……”。宜春公司以“抓基础、促管理效益提升；抓规范、促风险可控在控”为主题，物资部门管理关口前移，联合专业部门开展废旧物资清理专项行动，重点对公司所辖变电站（所）散落的废旧物资开展回收清理工作，建立废旧物资台账，确保账物一致。截至九月底，公司共计完成废旧资产处置收益1510.5 万元，同比增长172%。把散落、成堆的废旧物资处置后，既增加了概念收益，又改善变电站（所）站容站貌。

南昌公司推行源头管理和末端管控，“管住两头”机制成效显著。联合财务、审计等部门多专业协同，优化支付结算单据模板，增加废旧物资回收率审核环节，工程结算阶段实行新采购物资与废旧物资同质化管控。同时积极推进为基层单位减负的现场处置，完成梅岭变整改退役现场拍卖，实现“应交尽交、应收尽收、应处尽处”。南昌公司今年已完成7个批次拍卖，收益2274.7万元，列全省第一。

“废旧物资的足额回收一直是个难点。原先物资部门在工程项目废旧物资的回收上较为被动，移交物资部门处置的报废物资往往比工程实际拆旧物资少。现在通过在项目合同会签及结算两处进行管控，项目单位主动向物资部门提出报废需求，真正做到应拆尽拆、足额回收。”景德镇公司出台《国网景德镇供电公司废旧物资管理实施方案》后，严把废旧物资回收数量关，对申请报废的物资严格过磅并记录在册，坚决杜绝发生缺斤少两的“人情量”，同时采取线上腾讯会议宣贯及线下实地抽查等方式，夯实废旧物资管理基础。今年年初至现在，景德镇公司处置竞拍成交价为180万元，同比去年处置金额增长了683%，废旧物资回收率大幅增加。

九江公司清旧帐、控增量，开展历史工程废旧物资专项清理行动。物资管理人员带队深入工程现场回收废旧物资，查阅旧账，开挖出220kV 永杨II 线9#-11#迁改工程、110kV 蔡万线#35-#36 迁改工程、35kV 湖均线5-18 号杆应急水灾工程等三条线路电缆部分，挖出电缆约57 吨，创造概念收益约260 余万元。九江公司今年已处置废旧成交金额2209 万，超额完成了年度目标。

抚州公司聚焦审计问题整改落实，规范废旧物资价值评估流程。今年以来，通过非招标采购聘请具有资质的专业资产评估机构对废旧物资价值进行评估，出具“废旧物资残余价值资产评估报告”，有效防范了废旧物资低值处置的风险。今年完成了处置金额743.3万元。

赣州公司多管齐下，“变废为宝”，加强内部协同，主动对接工程现场，提升废旧物资全流程管理效率效益。今年7-9 月，赣州公司大型线路改造工程多，线路拆旧铁塔、导线量特别大，该公司物资部安排专人跟踪项目拆旧情况，提前整理好仓库，配合项目管理部门将拆旧物资足额回收入库，共计回收拆旧铁塔125吨、导线22吨，有效防范了物资流失，今年实现处置收益1488.6万元。

转变方式，提高废旧配变处置收益

废旧配电变压器的管理，是废旧物资管理工作中的一项重点工作，也是废旧物资管理中易造成资产流失的重要环节。配变中的铜线圈和矽钢片，是其最值钱的部分，也最容易被流失，往往回收过来外观看来好好的配变，其实配变内部可能已经变了个样。这种资产的流失具有隐蔽性，同时整台处置的废旧配电变压器，价格差异性也较大，也容易被不良供应商回收并加工后再次流入市场，引发质量事件。

公司在赣南、赣北运营中心设立配变维修拆解中心，按单位和工程名称对全省废旧配变进行回收，对回收的废旧变压器进行集中鉴定、维修和拆解处置。鉴定可维修的经过维修后再利用，鉴定不可用的进行拆解，按线圈、矽钢片、废铁、变压器油等分类处置。通过配变内部原材料进行拍卖，价格更加透明，空壳的配变进行追溯问责，有效保证了废旧配变处置收益颗粒归仓。

公司将研究制定成本奖励机制鼓励各单位加大废旧物资回收处置，公司各级物资管理部门将借此契机，深化物资管理变革，持续挖潜增效，进一步推进废旧物资管理工作规范高效，助力公司高质量发展。