基层兽用医疗废弃物处理存在的问题及对策

文│籍晓敏 裴晓炳（山西省平遥县畜牧兽医服务中心）

代振威 （山西省晋中市农业农村局）

兽用医疗废弃物主要指在进行动物疫病预防、动物诊疗或保健等活动中使用过的医疗耗材，这些医疗耗材通常不能或无需再次使用，如一次性注射器、输液器、废弃药品、医疗用品以及手术包扎后的残余物等固体废物和伤口辅料、绷带、棉球等传染性废物。兽用医疗废弃物如果处理不当，容易引起物理、化学、生物危害，同时可能对周围环境造成污染。

一、当前兽用医疗废弃物处理存在的问题及危害

1.对兽用医疗废弃物处理工作认识不足。在一些养殖场、动物诊疗机构和乡村兽医诊疗过程中，兽用医疗废弃物的无害化处理工作得不到足够重视，出现随意丢弃兽用医疗废弃物的现象。一些养殖场户将兽用医疗废弃物混入一般生活垃圾，随便扔在地上、路边，甚至丢弃在河边、水渠、暗沟；有的扔在养殖场及其周围，对饲养的动物造成二次感染，导致动物反复发病。甚至，一些被随意丢弃的兽用医疗废弃物（如包装纸盒、塑料瓶等），会被捡走当废品卖掉，造成了生物安全隐患。

2.处理方式不当。兽用医疗废弃物处理工作虽然在规模养殖场、大型养殖企业及动物诊疗机构逐渐引起了重视，但在落实兽用医疗废弃物处理问题上还存在漏洞。例如，只对兽用医疗废弃物做简单包装后露天堆放，或进行收集后就地简单焚烧再掩埋处理，甚至直接倒入取暖锅炉焚烧等，这些都是不规范的处理方式。

由于兽用医疗废弃物未做任何处理或焚烧不彻底就进行掩埋，很容易造成污染土壤、水源，还可能造成人兽共患病的发生和传播，以致危害公共健康安全。另外，焚烧兽用医疗废弃物所产生的烟雾、粉尘还会给周边环境造成污染，导致一些民事纠纷和投诉事件的发生。

3.处理体系尚未形成。目前在一些地方，兽用医疗废弃物处理工作还处于起步阶段，人们对于处理标准、行业规定认识不足。一些运行方式、运行模式还处于探索阶段，无害化处理体系及监管长效机制尚未形成，导致一些养殖企业或动物诊疗机构在医疗废弃物无害化处理方面有心无力。一些养殖企业及动物诊疗机构尚不具备处理条件，而交给第三方处理却没有交给专业的处理机构。这种滞后的兽用医疗废弃物处理方式与快速发展的畜禽养殖行业及环保形势不能适应。

二、措施和对策

兽用医疗废弃物无害化处理工作是每个兽医从业人员、畜禽养殖企业应当履行的主体责任，也是应尽的社会责任和社会义务。要做好兽用医疗废弃物处理工作需要到全社会的认可和相关部门的重视，更需要得到广大行业从业者的支持和配合。

1.强化宣传引导力度，提高从业人员的认知水平。在畜牧行业内开展相关知识的宣传，提升从业人员对兽用医疗废弃物处理的认知及自身安全的防范意识。

2.加强从业人员的管理和培训力度，增强其责任心和职业素养。首先，相关部门要加强对养殖场、动物诊疗机构及兽医从业人员的管理力度，引导兽医从业人员及养殖企业提高认识、增强责任心，树立起企业是第一责任人的意识。其次，强化执业技能、医疗废弃物的分类管理等方面的技术培训，从根本上提高从业人员的素质和职业操守，做到规范存放并及时处理兽用医疗废弃物。

3.出台兽用医疗废弃物管理相关规定，规范兽用医疗废弃物处理工作。以《环境保护法》《固体废物污染环境防治法》《医疗废物管理条例》《医疗废物管理行政处罚办法》等法律法规和规章制度为依据，结合当地实际情况建章立制，出台兽用医疗废弃物管理方面的相关规定，规范从业人员、企业对兽用医疗废弃物的依法依规处理。

4.建立基层兽医医疗废弃物收集和集中处理体系。根据当地实际情况，科学合理的设置兽用医疗废弃物收集（贮存）场所。可在各乡镇兽医站或借助于有收集意愿的较大规模的兽药经营企业、动物诊疗机构、大型养殖企业建立兽用医疗废弃物收集（贮存）场所，形成覆盖整个区域的兽用医疗废弃物收集网点，由专用的收集车辆转运至处理企业进行无害化处理，从而解决布局分散、收集困难等问题。兽用医疗废弃物集中处理工作要在收集体系的基础上，与有资质的医疗废弃物处理机构进行合作，确保兽用医疗废弃物无害化处理工作专业、安全、全覆盖。