泾川县牛产业发展现状及对策

周银虎，张述斌，俞怀林，陈录燕

（1.甘肃省泾川县畜牧兽医中心，甘肃 泾川 744300；2.甘肃省畜牧兽医研究所，甘肃 平凉 744000）

近年来，泾川县坚持把牛产业作为打赢脱贫攻坚战、助推乡村振兴的重要支撑，大力实施扩量提质增效创牌工程，逐步健全完善繁育、饲草、流通、科技、安全、服务“六大体系”，全力推动牛产业良种化、优质化、品牌化发展，牛产业发展取得了明显成效。

1 牛产业发展成效

1.1 规模养殖迈出新步伐

泾川县抢抓政策机遇，围绕做大做强龙头企业、辐射带动贫困户增收这一目标，统筹推进易地扶贫搬迁和农村人居环境整治，把养殖小区建设纳入乡村整体规划，积极引导农户联合投资建设标准化养殖场，累计建成规模养牛场61个。

1.2 饲料生产实现新覆盖

一是“粮改饲”玉米种植技术得到全面推广。二是“粮改饲”种植推广队伍不断壮大，涉及养殖大户、养殖企业、合作社和家庭农场。三是玉米秸秆全株青贮技术不断成熟。四是饲料生产机械化水平明显提高，大型玉米秸秆收割机、裹包机、秸秆气爆等设备全面投入。

1.3 肉牛改良实现新定向

一是引导鼓励农村能人、养殖大户、养牛场（小区）技术人员参与肉牛冻配改良，壮大了肉牛改良技术队伍。二是举办培训班，加强对家畜繁殖员的技能培训，进一步提高了冻配人员的综合素质，扩大了肉牛改良的覆盖面和覆盖度。泾川县年均授配母牛7 000头以上，以助力“平凉红牛”发展为基础，大力发展以南德温、红安格斯等品种为重点的肉牛定向改良技术，定向改良率达到13%。

1.4 市场开拓取得新成绩

一是开发丰富优质产品。先后开发“平凉红牛”火锅宴和“旭康”牌腊牛肉、红烧牛肉等60多种产品，旭康牌商标被评为“甘肃省著名商标”。二是搭建品牌宣传平台。积极参加进博会等大型节会，举办牛产业发展、赛牛相牛大会，积极运用“魅力中国城”竞演成果，做亮“平凉红牛”品牌。三是建立产品销售网格。通过线上线下同步销售模式，在淘宝、微信等电商平台开设线上直营窗口，在北京、上海、天津等城市的华润万家、正大优鲜、碧优选等连锁超市开设“平凉红牛”系列产品销售直营店。

1.5 科技服务实现新突破

立足畜牧产业发展实际，在科技创新方面，多方衔接引导龙头企业与科研院所强强联合，加快建设科技研发平台，构建以企业为主体、产学研相结合的“龙头企业+科研机构”科技创新模式，通过建设“平凉红牛”良种中心和组建“平凉红牛”研究团队，全面开展“平凉红牛”定向繁育、选育，使牛产业科技含量水平得到了飞速提升。在科学养殖方面，推广精粗饲料搭配、精准饲喂等技术，减少牛群胃肠道应激，提高了养殖效益。

1.6 扶贫模式形成新模式

依托扶贫项目、依靠龙头企业、围绕农户增收，从3个层次有效衔接出发，借机“三变”改革，聚焦贫困村、贫困户、专业合作社等资源要素加入生产链、服务链、增收链，实现入股分红。坚持资源与信息互通共享、利润与风险共赢互利，成立专业运销、养牛协会等组织，按照“分户出资、集中养殖、固定分红”的运作机制，对分散养牛贫困户推行寄养代繁、托管饲养、订单养殖，变分散养殖为规模养殖，变传统养殖为科学养殖，探索形成了龙头带动型、协会牵头型、股份合作型、大户独资型、农户合建型等带贫模式。

2 存在的问题

一是产业扶持资金短缺。畜牧业发展主要靠政府资金支持，自我发展、自主创新、持续增长的基础还不够牢固，加之产业发展融资难，资金短缺成为产业规模化发展中遇到的最大瓶颈。二是品种选育工作不够完善。产业发展品种是重点，选育改良是核心，在大力发展“平凉红牛”的进程中，要全面启动品种选育、种质资源开发工作，加快平凉红牛“育繁推”一体化发展。但目前“平凉红牛”处于选育阶段，在“育繁推”进程中还不够系统化、体系化、规模化。三是龙头企业示范带动能力不强。种、养、加、销等关键环节缺少具有带动引领作用的龙头企业，产业发展链条短而小，与深度开发、集群发展的要求存在较大差距。为有效解决农户养不好、不会养、不愿养、增收慢的问题，应形成种、养、宰、加、销联动的全产业链模式，辐射带动农户大力发展牛产业。

3 对策及建议

3.1 深化思想认识，产业布局再谋划

以实施乡村振兴战略为抓手，以建设现代畜牧业为方向，着力扩规模、促增收，补短板、促转型，强监管、保安全，突出基础母牛保护、肉牛品种改良、新型经营主体培育、融资模式创新，走规模化、产业化、标准化、绿色化发展路子。

3.2 强化政策引领，扶持政策再稳定

从政策保障、资金投入、人才支撑等方面加大扶持力度，全力推动牛产业高质量发展。在已经出台的基础母牛引进、规模养殖小区建办给予补贴的基础上，研究制定土地使用、设施配套、冻配改良、养牛保险、风险防范等扶持政策，助力产业发展。

3.3 聚焦脱贫要素，增收机制再深化

进一步梳理脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接项目库，精准化部署畜禽养殖、圈舍补助和基础设施建设等项目，增强造血功能，增强农户内生动力。综合运用“投牛还犊、寄养代养、入股分红、大户带动”等多种方式，多方引导规模养殖企业与农户建立稳定的契约关系，纵深推进“三变”改革，引导农户土地、资金、劳动力入股、参股，推行分户出资、集中养殖、固定分红的模式，拓宽农户增收渠道。

3.4 推动项目建设，产业发展再升级

紧扣“生态、健康、富民”的发展要求，积极协调对接，争取县外集团公司在泾川县投资建设平凉红牛万头养牛场，力争养殖基地当年筹划建成，当年投入使用，充分发挥集团公司对接高端市场的平台优势，深度参与平凉红牛产业培育，合力打造平凉红牛特色优势产业集群。

3.5 培育梳立典型，示范引领再强化

依托乡村振兴片带建设，着力培育养殖示范、“粮改饲”示范、防疫示范、粪污资源化利用示范，带动泾川县强化养殖、饲草种植、防疫、畜禽废弃物资源化利用等关键环节，辐射带动构建全产业发展格局，促进泾川县养殖水平向更高台阶迈进。

3.6 聚焦产业效益，产业水平再提高

按照“引外企、扶内企、建小企、育典范”的思路，进一步加快养殖主体建设步伐，建成桥梁纽带，促进产业化水平不断提高。鼓励全民参与并带动养殖农户建设养殖基地，扩大养殖带动面、参与面、受益面。