浅谈公共图书馆法在实施和推广工作中的现状及问题——以巴彦淖尔市图书馆为例

温 佳

（巴彦淖尔市图书馆，内蒙古 巴彦淖尔 015000）

伴随着2018年1月1日起《中华人民共和国公共图书馆法》的正式实施[1]，各个地方图书馆所面临各种各样的问题也层出不穷地冒了出来。因此公共图书馆法的实施和推广，将是现在以及以后很长一段历史时期内我国公共图书馆为之努力的目标与责任。本文以巴彦淖尔市图书馆为例，针对我国公共图书馆法的实施和推广所面临的现状和问题进行浅谈，并由点及面，综合谈论一下我国西部图书馆所面临的问题以及提出几点建议。

一、巴彦淖尔市图书馆在实施与推广公共图书馆法的工作中现状

巴彦淖尔市图书馆于1962年成立于磴口县，12年后搬迁至临河区[2]，2008年位于五一西街的文博中心新馆投入使用。在2018年，巴彦淖尔市图书馆共接待读者十七万人次，全年入藏图书四千二百余册。

1.关爱残障人士、特殊群体

巴彦淖尔市图书馆响应公共图书馆法的号召，每年都举办针对残障人群的活动，关照特殊学校的聋哑儿童、智障儿童，为他们精心准备礼物并带领参观文化馆等。2018年，巴彦淖尔市图书馆专门引进智能听书机，方便残障人士吸取知识，丰富生活。

2.“三下乡”活动

巴彦淖尔市图书馆每年送书下乡[2]，包括各类农牧民所需要的饲养、种植等书籍以及各类杂志，比如：青年文摘、特别关注等。

3.弘扬乌拉特文化，举办蒙古语知识竞赛

《乌仁乌拉特》蒙古语知识竞赛于2019年2月19日圆满结束，并于2019年3月15日上午十点举行颁奖仪式。此活动营造了“书香巴彦淖尔”的良好文化氛围，促进了广大读者更好地了解乌拉特历史。

4.举办公共数字文化服务推广活动

在2018年12月30日，巴彦淖尔市图书馆深入乌拉特中旗草原书屋，与农牧民朋友们共同开展公共数字和文化服务推广——数字文化资源惠农服务及红色历史文化资源展播活动[3]。让图书资源和数字文化资源流动到城乡和基层，流通到千家万户。

不仅如此，近年来，巴彦淖尔市图书馆实施并且推广了很多各种各样的活动。比如：“三区文化”专项活动，“鹿城墨韵染水乡，名家妙手留丹青”主题画展，“天赋河套”系列讲座等等，无一不在宣传文化，弘扬十九大精神。

二、公共图书馆法在实施与推广的工作中遇到的问题

1.业务素质不高，想做出贡献却不知道怎么做，如何做

在南方的某些发达城市，进入图书馆工作的人员，需要具备相关学历，比如需要具备图书馆情报学的学历学位，要求图书馆的从业人员必须具备一定的专业素质。但是在巴彦淖尔市图书馆，甚至我们西部地区的图书馆工作人员，不仅专业不对口，而且还没有继续努力和继续教育的潜质。

2.监督检查不到位，指导工作不够

《中华人民共和国公共图书馆法》作为一项新的制度出台后，在各地的贯彻落实程度，一方面取决于此法的适用性和科学性，另一方面则取决于相关的上级部门对公共图书馆法的落实情况的检查和督促。公共图书馆法自颁布以来，除了图书馆的相关工作人员知道外，其他文化部门甚至相关的上级部门都没听说过，更别说监督检查和指导了。

3.经费少，资金的获取渠道更少

当前图书馆经费主要包括两方面：一方面是购置图书报纸杂志等等书刊的经费，另一方面是其工作人员的差旅费以及日常的办公经费。而图书购置费用是根据所在地的财政收入来确定的，西部大多数图书馆的购置经费只有二十万元左右，随着社会发展，物价和劳动力增长，二十万元不足以应付读者日益增长的需求，更何况是工作人员的出差费用及日常办公费用呢？在南方，群众觉悟高，捐款捐赠很多，但是西部地区捐款少，甚至捐赠的古旧书籍和文献，都要图书馆付钱购买。

三、针对公共图书馆法推广与实施中所提几点建议

1.创新推广方式，以新兴媒体为主进行推广

随着大数据时代的到来，以微博、微信等为代表的自媒体平台关注度日益增强，各种阅读app犹如雨后春笋般比比皆是。各种各样的传播方式，既拓展了群众阅读推广活动的边界，又充实了人们的生活。我们就能在实际工作中充分利用这些新媒体推广宣传公共图书馆法。比如：与网上书城签订协议，通过搞笑有趣的漫画的形式来宣传。

2.利用政策带动公共图书馆法的推广实施，别让它成为一纸空文，而要将它落实到位

比如：针对捐赠人捐助方面，给予税收优惠甚至免税政策。或者针对这些捐赠人，可以在其他方面进行政策上的扶持，比如说在住房贷款上的优惠，或者开办企业方面的优惠等等。

3.多渠道保障图书馆购书经费，建立阅读志愿者队伍

一方面通过当地政府经费和国家层面设立的基金会形式投入，如利用当地社会福利基金会增加经费；另一方面，鼓励企业、社会团体等组织对图书、场地等基础设施投入。

4.增强对图书馆工作人员专业素质的培训

一方面通过邀请专家学者来单位讲课培训以提升员工的素质；另一方面通过留职不停薪的方式鼓励员工再教育[4]，如成人教育、研究生教育等来提高学历，增强专业素质。

综上所述，随着习近平总书记十九大精神的贯彻实施，中央加快了实施与推广公共图书馆法的步伐，为了进一步推动全民阅读，坚定文化自信，加强公共图书馆法的实施和推广势在必行。巴彦淖尔市图书馆在内的各个西部地区图书馆，要抓住新时机，加强馆际交流，取长补短，既要发展自身的硬装备，也要增强自身的文化技术软实力，这样才能在文化竞争的今天发挥出应有的作用。