广东省“红色村”基层党建引领乡村振兴实践研究

林萌 陈浩 方莹

摘  要：乡村振兴战略是社会主义现代化建设的重要内容，也是实现全面建成小康社会，实现人民富裕的重要方式，在全面推行乡村振兴战略的过程中，也有很多乡村通过创新经济发展模式，不仅实现了脱贫致富，更带动了周围乡村的综合发展。本文将以以广东省“红色村”党建示范工程为契机，以普宁什石洋村党建示范工程为依托，通过资料查询和实地考察的方式，总结普宁什石洋“红色村”发展模式和可行性，探究普宁“红色村”基层党建引领乡村振兴的建设目标、建设举措、建设内容、建设成效以及发展方法。

关键词：红色村;党建示范工程;乡村振兴;基层党建

一、绪论

1.1研究背景

2020年，中国脱贫攻坚目标任务如期全面完成。“乡村振兴”战略的提出有进一步加快了乡村快速发展的步伐。早在2017年，广东省便出台了《关于深入推进红色村党建示范工程的指导意见》，计划把省内的红色村打造成为社会主义新农村示范村和基层党组织建设模范村，并于2017年底启动红色村党建示范工程，推动“红色村”党组织建设走在前列，以这批“红色村”为“样板”，推动乡村振兴战略的实施。

到了2021年，广东省党建示范工程至今已经开始了5年，本文选取了什石洋村作为研究目标。作为广东省普宁市18个省定扶贫村之一，同时作为具有多达11处革命旧址的红色革命老区，对其在乡村振兴背景下能否因“红色村”党建工程示范点的身份推动乡村振兴的研究有着重要的意义。

1.2研究方法

研究选取什石洋村为个案展開相关调查研究。

1.3实地调研法

通过实地调研普宁市大南山镇什石洋村，并与什石洋村党群服务中心蔡书记进行深度访谈，切实了解什石洋“红色村”党建示范工程项目内容、建设规模、当前发展过程中暴露的问题及针对当前所面对的问题采取应对的措施。

二、广东省“红色村”基层党建示范工程概述

2.1广东“红色村”基本情况界定

广东近现代革命旧址、遗址众多，红色旅游资源丰富，分布广、类型全、品位高。省内红色旅游（景点）资源丰富，有大革命（国共合作、东征、北伐）、土地革命、抗日战争、解放战争等各个时期的革命旧址、遗址。各个时期的革命活动给广东留下了珍贵的红色旅游资源。而“红色村”即是位于革命老区的众多村庄，通常是指具有由中国共产党领导的较为丰富和重要的革命历史的村庄。

2.2基层党建示范工程概述

2.2.1乡村振兴思想建设

有针对性地安排红色村党组织书记到先进村党组织跟班学习，组织党员和村民代表到先进村开展学习交流，组织党员和村民开展惠农政策、产业发展、实用技术或农村电商等方面内容的培训，将优秀的经验应用到本村的实际发展中去，全面提升村民思想高度

2.2.2项目规划

按照“一村一规划”要求，以建制行政村为单位，结合推动乡村产业振兴、新农村示范村建设等进行整村规划。同时，各地指导红色村做好“红”字文章，帮助挖掘红色史料、修复红色遗址、讲好红色故事、编好红色教材、发展特色红色旅游，做到红色印记随处可见、红色历史家喻户晓、红色英雄人人尊崇。

三、什石洋“红色村”党建示范工程实践分析

自2020年乡村全面脱贫以来，什石洋村把加强基层党组织建设同乡村振兴结合起来，认真落实上级部署要求，切实强化党建引领，把党的政治优势、组织优势和群众优势转化为推动乡村振兴的发展趋势，在党的指引下走出一条切合村实际的“康庄大道”，不仅促进了当地的振兴，更让当地村民的生活幸福指数迅速提高。

3.1什石洋村概况

什石洋村，隶属于广东省普宁市大南山街道辖下行政村，地处三吭水库下游，是大南山街道重点的革命老区，省定“红色村”，至今已有400多年的历史。现在有村民1100多户，约5800多人，党员84人，“两委”干部5人;村有耕地面积329亩，山地面积14320亩。2019年下半年正式完成广东省“红色村”党建示范工程建设。

3.2什石洋“红色村”党建示范工程建设内容

2017 年，什石洋村在广东省出台的“红色村”党建示范工程的政策下，经过申报成功入选广东“红色村”党建示范工程第二批“红色村”建设名单。并于 2018 年正式开启了“红色村”党建示范工程建设。在政府的扶持和财政资金的支持下，党建示范工程发展迅速，很快便成为当地的发展优势，什石洋“红色村”也成为很多单位参观的必经之地。

3.2.1什石洋“红色村”党建示范工程的建设目标

什石洋村立足本地红色资源优势，边建设边发挥作用，找准与“不忘初心、牢记使命”主题教育的结合点，努力把“一一五一”规划项目建设好，配套抓好一路、一廊、五址、一阵地等要素建设，即打造一条串联红色点的参观路线，一个作为村党组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的主阵地和党员学习教育的“红色阵地”，一处具有革命历史文化内涵的“红色文化长廊”及如旧修饰的五个革命遗址。

3.2.2什石洋“红色村”党建示范工程的建设思路

打造红色旅游经济，加快修缮红色革命旧迹“蔡应甲大屋（原中共普宁县委办公所在地）、蔡国元故居（中共领导人彭湃及夫人许玉馨曾在此居住、办公）、和兴泰粮店（原普宁县委情报交通联络站）”，加上以修缮完成的苏维埃革命斗争展览馆，形成一个红色旅游圈。在此基础上，以红色什石洋村为中心点，有效整合大南山街道有关红色资源，发展红色旅游产业，成为新的经济增长点，进一步提高红色什石洋村的影响力、吸引力，同时，通过旅游经济的发展，村民的收入获得了新的增长，很多村民都办起了农家乐，村民不再像之前一样整日游手好闲，转而个个成为了致富能手。

3.3.3什石洋“红色村”党建示范工程主体工程建设内容

（1）党员思想建设

什石洋村注重发挥党员作用，坚持把党员干部当作乡村振兴的“先锋队”“主力军”，将广大党员干部勇于担当作为、干事创业、开拓进取的精气神，转化为推动什石洋村党建引领乡村振兴强大动力。

什石洋村党支部组织还在街道党校开展了专题培训班，许多村的党员干部培训之后，对于乡村振兴工作的认识更加深刻了，也更加明确了自己作为党员干部的工作职责。什石洋村自发明确了扶贫领域中的政治纪律、工作纪律、群众纪律，同时不断加强“两委”干部及驻村同志的业务能力。

（2）乡村产业建设

什石洋村由于地少人多，人均耕地面积不足0.1亩，主要的时蔬和番薯农产品均未能形成规模化农业生产，多年来村民收入较低，村集体收入严重不足，制约了村的整体发展。而为进一步发展探索农村农业经济发展，在党支部的引領下，通过“党支部+项目+贫困户”的模式，实施农贸市场帮扶项目，打造乡村振兴“新平台”。

（3）基础设施建设

只有抓好基础设施建设，才能为乡村振兴工作提供坚实保障、奠定基础。因此，什石洋村党支部在上级党委政府的指导下，将乡村振兴、农村人居环境整治、新农村建设等各项中心工作充分融合。

借助上级相关政策和资金，什石洋村注重改造升级基础设施工程，不断改善村中群众的生产、生活条件。相继完成“大禹杯”引水排灌、乡道绿化、路灯亮化、有线广播升级改造、污水处理及雨污分流等工程，建设起标准化公厕、文化活动舞台，完成三清三拆三整治工作，为提升整体建设效果，还在“红色文化长廊”旁配套建设大型黄皮园绿色景观、修筑和绿化河堤，如旧修缮育德小学等。村容村貌得到极大的改善。新农村、“红色村”的建设不止美化了环境，还为村民提供了休闲娱乐的好去处，改变了村民的生活方式，丰富了村民的文化娱乐方式。”基础设施的强化升级，不仅让村民的生活变得更加便利，生活水平显著提高，更让村民足不出“村”就能体验和学习到新思想、新文化，幸福指数在不断攀升。

四、什石洋村党建示范工程建设调研结果分析

为了保证本次调查与研究的真实性，本次调研发放了200份问卷，其中包括什石洋村各个阶层的人员，并且参加调查的村民具有很高的随机性，保证了本次调研具有一定普遍性。

4.1村中资源保护状况不佳

从统计的数据结果显示，33.2%的村民认为村中基础环境还需增强建设。在我们走访调查时发现，什石洋村的小溪不如原来般清澈，并且溪面漂浮着一些垃圾和死鱼，有很多河流已经开始散发处刺鼻的气味。加之，村中垃圾桶等基础设施严重不足，导致村民的生活垃圾随意丢弃，在草坪的石墩上发现生活垃圾等。根本的原因在于很多村民乃至村委干部缺乏对旅游资源环境的保护意识，没有对环境保护引起住够的重视，由于旅游资源生态环境自身的脆弱性和不可复制性，这种管理上和保护上的忽视性导致了许多旅游资源流失或者破坏，给乡村发展带来的后果也是不可能弥补的。

4.3青年干部数量较少，年轻劳动力外出多

根据调研结果显示，什石洋村目前的年龄占比中50岁以上的村民占36%，18岁以下青少年则占25.7%，但18至30岁的青壮年只占了15.8%，老龄化问题较为严重。什石洋村乡村振兴战略正处于大力建设时期，老龄化问题依然是阻碍其快速发展的一大因素，年轻一代外出学习工作较多，返乡青年较少，很多年轻人不愿回到乡村工作，留在村中的大多是年纪较大的老年人，生产力水平严重下滑，造成什石洋村活力不足，特色产业发展缓慢，经济发展突破小，干部队伍创新性不足，创造力有限，对村落的全面规划与发展造成一定的局限性，对民众观念意识的提高也过于疏忽，文化宣传过少，使得旅游资源的开发和保护状况不佳、发展规划方向存在不足、文化传承力度不够。正在有序发展中的什石洋文化与旅游特色新农村，需要吸引更多的青年干部壮大干部队伍的实力，也需要青年劳动力的返乡奋斗。

五、建议

针对什石洋村现状以及其“红色村”党建示范工程的研究，经过调研，得知目前什石洋村乡村振兴发展正处于起步阶段，相关保护对策及传播活动设计不够完善。为了更好地加快美丽乡村建设，打造生态环境优美、村容村貌整洁、红色设施齐全、乡村服务健全、农民生活幸福的红色村，提升农民群众的幸福指数。经过分析，根据实际情况，提出以下建议：

5.1加强乡村宣传体系建设

加强宣传队伍建设，将热爱宣传报道工作、有一定写作特长的村委进行重点培养。做好特定时期内宣传要点的引导，发挥宣传动员作用，通过设置党建文化栏、大型宣传牌，悬挂横幅、张贴标语等多种展示什石洋村红色文化的方式;利用现代科学技术推动先进文化的传播，建立和完善村内文化信息网络服务体系，提高资源的共享水平，要有计划的，有步骤的展开图书、信息和信像等文化资源。发展数字文化网络，为广大人民群众提供丰富快捷的经济信息和文化服务，提高农民的阅读质量和水平，积极普及网络应用支持，积极动员广大群众主动参与学习，凝心聚力，切实营造浓厚的学习氛围。

5.2营造乡村学习文化的氛围

什石洋村应强化思想动员， 正确吸引青年农民工返乡创业。乡村振兴的建设需要年轻一代出谋划策，特色产业的发展也需要年轻一代贡献青年力量。注重后备干部培养，把致富能手、大学毕业生返乡优秀青年等吸纳进村两委班子，吸纳进文化宣传队伍，吸收入党支部，提高文化宣传队伍的战斗力，不断提高班子队伍建设，不断增强村“两委”班子在乡村振兴建设中的创造力、凝聚力和战斗力。全面提高党员干部整体素质，影响和带动周围群众投入到乡村振兴建设中去。比如，可以开展各种红色文化阵地活动，还可以开展各种文化学习班，把先进文化思想传达给村民，开阔眼界和增长知识;还可以与周边乡村进行联合，派出本村党员干部到发展较好的乡村进行经验学习和沟通，并结合本村的实际情况，将优秀的管理方式方式应用到本村的发展中。

5.3完善乡村文化设施建设

乡村文化体系的建设关乎着每个人的生活幸福水平，因此，乡村文化生活并不是可有可无的社会发展的附属品，而是关系到每个人的实实在在的必需品。乡村文化的发展离不开乡村基础设置的建立，比如图书馆、口袋公园、娱乐文化广场等，都是人们喜闻乐见的文化场所，人们可以在这里相互交流、锻炼身体、开展娱乐活动等，而且随着国家对乡村文化的重视，越来越多的文化设施也走进了我们的生活中，不断丰富着我们的精神生活。同时，也需要配备乡村设施的维护人员，保证乡村设施得到合理的保护，能够为村民提供长久的便利。

5.4加强红色基因传承

随着时代的发展，红色精神的发展丰富文化内涵，发扬和传承红色精神是建设乡村文化体系的基础，因此，对于乡村建设来说要对红色文化的传承尤为重视。。一方面，要鼓励红色基因文化内容的创作，要以历史为依据，以歌颂祖国和人民为出发点，创作出脍炙人口的文章，让红色精神的发扬有了新的载体。另一方面，要加大宣传力度，要通过抖音、微博、微信等新媒介，让红色精神换发活力，让优秀人物事迹被人民所熟知，在全村形成一种学习红色精神的良好氛围，一种像英雄人物学习的热情。同时，村党支部要加大宣传力度，将优秀党员干部、优秀人物事迹通过媒体进行传播，让每个人都能向榜样学习，在全村形成向英雄学习的良好氛围。

六、结论

“红色村”党建示范工程从启动建设至今已经有五年的时间，在挖掘红色资源，传承红色基因，发挥红色文化时代价值，进而提升乡村基层党组织质量，从根本上促进乡村经济社会发展和社会有效治理，助力乡村振兴方面取得了阶段性的成效，探索出一条基层党建引领乡村振兴的实践新路径。

参考文献

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