全域旅游视野下秦皇岛营地教育资源的开发与利用研究

张罗斌 陈新荣

（[1]河北科技师范学院教育学院 河北·秦皇岛 066000;[2]河北科技师范学院艺术学院 河北·秦皇岛 066000）

营地教育起源于150年前的美国，随后逐渐风靡全球，在越来越多的国家落地生根，茁壮发展。据统计，美国约有1.5万个营地，其中每年有逾1000万美国青少年参加营地活动，美国营地协会（ACA）拥有2700家营地会员，每年影响到超过690万的营员，加拿大营地协会拥有9省的700家营地会员；澳大利亚有超过400家营地，政府规定学校每年必须组织学生参加一周的营地活动。近些年，营地教育在我国发展迅速。2016年，教育部《关于推进中小学生研学旅行的意见》明确提出将研学旅行纳入中小学教育教学计划。2018年，《教育部基础教育司2018年工作要点》指出要继续实施中央专项彩票公益金支持校外教育视野发展项目，推进研学实践教育营地和基地建设。2020年12月10日教育部基础教育司司长吕玉刚在介绍“十三五”我国基础教育改革发展成就时提到，已遴选了622个全国中小学生研学实践教育基地和营地，开发了6397门研学实践课程和7351条精品线路，社会实践育人蓬勃开展，中小学生的社会责任感、创新精神和实践能力不断增强。

秦皇岛作为国内外著名旅游城市，2016年获批建设国家全域旅游示范区，拥有丰富的潜在营地教育资源。从全域旅游的视角大力开发秦皇岛营地教育资源，具有极大的经济社会效益，影响深远。

1 营地教育资源开发的内涵

1.1 营地教育的概念

美国营地协会1998年将营地教育定义为：“一种在户外以团队生活为形式，并能够达到创造性、娱乐性和教育意义的持续体验。通过领导力培训以及自然环境的熏陶帮助每一位营员达到生理、心理、社交能力以及心灵方面的成长”。

1.2 营地教育资源开发

“营地教育资源”指营地所在地一切可供开发利用，能对全体营员产生教育功能的物质资源和精神资源的综合，包括各类建筑、自然景观、文化传统、风俗习惯等。“营地教育资源开发”指在一定理论观念指导下，按照一定的方式对营地所在地区彼此相关但又各自分散的各类教育资源进行分门别类和组合，创造出新的教育资源，实现资源的充分挖掘和利用，以满足营地教育的需求。营地教育资源开发不仅包括教育资源数量的增多，还包括提高潜在资源的利用效益，即物尽其用、人尽其才。

2 秦皇岛营地教育资源开发的意义

2.1 推动旅游产业转型升级，建设全域旅游城市的必要举措

当前，秦皇岛旅游产业还存在着产品展现形式单一、深度体验和互动型旅游产品少等问题。秦皇岛全市上下正围绕“全市域、全季节、全产业、全方位”全域旅游发展要求对旅游产业进行转型升级。营地教育是“旅游+”的新业态，对于推动秦皇岛旅游业的转型升级，形成秦皇岛新的旅游消费增长点有着深远意义。

2.2 提升当地营地教育的现实需要

我国营地教育目前普遍存在产品同质化严重、专业人才缺乏、课程设计不科学、机构分布不合理等问题。将营地教育与秦皇岛旅游资源优势相结合，有助于推动秦皇岛的“全季旅游”，构建具有秦皇岛地域特色的营地教育体系，形成有影响力的营地教育品牌。

3 秦皇岛营地教育资源的利用现状

秦皇岛现在有北戴河歌华营地体验中心、启行西港营地、阿那亚启行营地、暴风湖运动探险营地、国际营地教育产业园（秦皇岛市北戴河英伦国际马术俱乐部有限公司）等五个营地。经过走访调查，发现当前秦皇岛营地教育资源使用尚存在以下问题：

3.1 从资源利用的数量上看，营地分布极为不平衡

从位置分布来看，阿纳亚启行营地位于昌黎，启行西港营地位于海港区，其余三个营地都在北戴河。其中阿纳亚现在尚处于设计阶段。而国际营地教育产业园目前也仅一家公司（秦皇岛市北戴河英伦国际马术俱乐部有限公司）入驻，尚未开展正式的营地教育。历史文化资源丰富的山海关区、卢龙区等没有营区分布。而且五个的总量相比较秦皇岛地区丰富的旅游资源来说是九牛一毛。

3.2 从资源利用类型上看，集中于当地自然资源的利用

从四所营地公布的课程来看，营地教育之所以选择秦皇岛主要是看重了当地先天优势的自然资源，正如各营地的招生宣传：“秦皇岛西港营地是国内首家自然营地，南邻渤海北倚燕山。从海洋到林间，从天空到陆地，资源丰富，紧邻世界顶级观鸟胜地和国家级地质公园。”、“北戴河暴风湖运动营地占地面积超过600亩，由林地、湖面、山地、平整地块构成，是北戴河地区为数不多距离北戴河较近、自然生态种类齐全的地块，具备构建中大型运动探险营地的自然条件。”而当地丰富的历史文化资源，如长城文化、孤竹文化、非物质文化遗产等并没有在营地教育中涉及。

3.3 从资源利用的时间上看，时间短、季节性明显

从整体看，营地教育主要集中在夏季进行，且营期较短。如，北戴河暴风湖营地主要集中于7月至9月，每期的营期为四天三晚。启行西港营地的营期为10月份，每期的营期为6天5晚。阿那亚启行营地规划的可以同时提供冬令营和夏令营，但到目前为止，只有夏令营。

3.4 从资源利用的程度来看，尚不够系统，且缺少地域特色

启行西港营地的课程为昆虫工作坊、植物工作坊、鸟类工作坊；歌华营地的课程有表演艺术、历奇挑战、团体任务、工作坊、社区追踪、晚会、户外活动等多种课程。与其他地区的营地教育相比，同质性强，缺少地域特色。

4 全域旅游视野下秦皇岛营地教育资源的筛选与开发路径探究

4.1 深入挖掘全域旅游资源的营地教育价值，实现中小学年龄段教育对象的全覆盖

依据《中小学综合实践活动课程指导纲要》、《少年儿童校外教育机构工作规程》等国家相关政策文件，深入分析秦皇岛全域范围旅游资源的教育价值，形成覆盖中小学全年龄段的营地教育课程内容。如：五峰山李大钊革命活动旧址、冀东抗战纪念馆是对学生进行近代史教育的优秀资源，集发农业观光园、葡萄沟风景区、鲍子沟等则是学生劳动实践的理想场所。再如，在考察探究活动中，北戴河野生动物园、秦皇植物园等丰富的动植物资源适合3-6年级学生“关爱身边的动植物”、“跟着节气去研究”，也适合7-9年级学生探究“家乡生物资源调查及多样性保护”、“种植、养殖什么收益高”，还适合10-12年级学生进行“家乡生态环境考察及生态旅游设计”。

4.2 创新营地建设模式，增加营地数量，实现秦皇岛区域范围的全覆盖

稳定的营地是制约营地教育发展的关键因素，尤其是对于中小规模青少年营地教育机构而言。政府可以在秦皇岛市全域范围内，统筹规划，顶层设计，在各区县规划出营地地址，采用项目招标的方式，与营地机构合作共建；鼓励中小学校寒暑假期利用自身设施或自主或与营地机构合作开展营地教育；将景区附近的民宿、公园、地产、废弃厂房等改造后作为营地租赁给营地教育机构等。

4.3 整合旅游资源，凝练营地教育主题，打造营地主题教育品牌和精品路线

“体验”是营地教育的本质特征。围绕特定主题，统筹利用多种资源来增加营员的深度体验，从而实现营地教育目标，是当前营地教育的发展趋势。秦皇岛旅游资源众多，至少可以凝练出以下主题，见表1。老龙头、天下第一关等各景区资源，既要突出自身特点，又要与其他长城景区建立联系，错位发展，形成类型丰富、层次多样、有序衔接的营地教育长城文化课程体系。

表1：秦皇岛营地教育主题及资源

将同一主题下的多种资源进行整合，设计出营地教育精品路线，有助于深化教育体验，形成当地营地教育品牌。如，长城文化主题中涉及的董家口长城、板厂峪长城、角山长城、

4.4 推动“校营”合作，精准研发营地教育课程，将营地教育与学校教育相结合

（1）与当地中小学合作，围绕不同年龄段学生年龄特定及课程学习需要，研发相应的营地教育课程，构建多层次、多主题的营地教育课程，发挥好“校内教育的拓展与补充”功能。由营地教育机构牵头，组织中小学定期召开课程建设会议，了解各方信息和学校需求，根据教育发展需要与趋势，设计、开发、调整教育教学内容。编写《秦皇岛营地教育》地方教材，指导当地营地教育；引导中小学校与营地机构共同开发校本课程或营本课程，并将营地教育作为实践课程纳入中小学教育体系，推动营地教育的全年化、公益化。

（2）根据学生年龄特征设置不同内容的营地课程。根据学生年龄特点、认知结构，开设不同学段、不同内容、不同目标的营地活动课程，满足各年龄层次学生的需求。如认识鸟的自然探索主题课程中的《认识鸟》，小学阶段营地教育内容可以设定为追寻鸟的足迹，认识不同种类的鸟、了解鸟的生活习性、懂得如何保护鸟；初中阶段营地教育内容可以设定为感受、了解鸟与气候变迁的关系、人类活动与鸟的关系等；高中营地教育内容可以设定为了解、体验根据鸟类仿生学原理形成的人类的发明。

总之，营地教育资源需要政府、营地机构、学校等共同开发，同时与中小学校现有课程体系相结合才能构建出富有秦皇岛鲜明地域特色、效果显著的营地教育课程体系。