构建我国和谐劳动关系的困境与对策

摘 要：由于时代与市场的变迁发展，我国已有的劳动关系已经经历了很大的变化过去的那种单一的劳动关系已经变得十分复杂了，比如说不只在国有企业以及集体性质的企业中存在劳动关系的形式，而且在私营企业，外资企业等其他形式的企业工会中，也存在着不同的劳动关系形式在另一个层次上还有聘用制与劳动合同制等关系之分因而可以看出劳动关系支撑着整个市场社会经济的基础，他决定着众多劳动者的幸福与社会经济市场的稳定。长期以来，我国的劳动关系也面临许多困境和矛盾，因而本文对这些困境与对策进行了探讨。

关键词：和谐;劳动关系;困境与对策

中图分类号：F24     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.12.036

0 引言

劳动者在劳动的整个过程之中会与相关的用人单位建立一定的关系，这种关系是具有社会经济的性质的，也就是我们常说的劳动关系。它不止关系到劳动者自身，也关系到用人单位甚至社会国家的发展。在如今新形势下，我国的劳动关系存在许多问题，例如劳资矛盾突出，纠纷数量明显增多，劳动关系不和谐等，这些都是我国社会发展所面临的挑战。所以分析其目前面临的困境，并探讨出一条有益的解决道路，对于化解矛盾，构建和谐劳动关系，具有重要的理论和现实意义。

1 和谐劳动关系的含义与特征

和谐的劳动关系涉及两个主体分别是主体和客体，主体与客体之间可以是人与人的关系，也可以是人与物的关系。构成和谐劳动关系的前提是一种公平公正的环境。在这样的环境下，劳动关系中出现的各种问题与矛盾，都可以得到合理的化解，而矛盾的双方也可以相互达成关于自己利益的合理诉求。不论是劳动者一方还是用人单位一方，都需要通过正当而且合理的途径来表达自己的利益主张。针对存在的不和谐矛盾，需要相关法律法规来支撑处理。虽然不能完全消除所有的不和谐冲突，但是在和谐的劳动关系中总有一种可以使矛盾冲突最小化的力量的存在。只有使这种力量发挥出自身的作用，各个利益主体才能够实现共同发展。在这样的关系下，不同的主体之间也才能够相互合作并实现共赢。

和谐劳动关系是一种在公平公正的前提下的平衡或和谐。劳动关系首先需要民主化，需要劳动关系不同主体之间的维护，因此这就得在政府相关部门与企业之间建立一种具有稳定性的关系，需要建立一种三方协商机制，这样的机制可以共同实现劳动关系的维护，使各方主体都参与到劳动关系相关法规制度的形成与实施过程之中，达成有效的矛盾沟通结果。除此之外，還需要依靠平等协商与集体合同制度来进行和谐劳动关系的维护，包括对于劳动者的合法权益的保障，这要由工会代表劳动者，与相关企业单位进行协商，以合同的形式来进行相互之间关系的规范。另外，还要注重民主职工管理制度的建立，应该把现代管理制度引入劳动关系协调之中。

2 建立和谐劳动关系的阻碍因素

2.1 市场经济体制的固有弊端影响其建立

从上世纪80年代开始，我国经济就已经进入市场化日益重要的经济发展道路中了，虽然市场经济在很多方面都发挥着中流砥柱的作用，但是，在它推动着我国产业的结构升级和资源优化配置的过程中，也暴露出了众多影响和谐劳动关系建立的弊端。首先，在由市场规律把控的经济环境下，劳动者被直接甩到市场中，面临巨大的生存与竞争压力，成了单纯的商品劳动力，而失去了自我实现等方面的主观价值。其次，在如今的经济形势下，企业尤其是国企中的工会追名逐利，它们凭借着自身具有的许多诸如谈判优势等方面的长处，在与劳动者的博弈之中常常处于制高点，使得众多劳动者利益受到压迫，形成了不和谐的劳动关系。

2.2 相关法律制度不完善，缺少政府监管

我国政府在长期的发展中虽然也出台了如《劳动法》这样的保护劳动者合法利益的法律，然而现存的许多矛盾与制约因素往往不是一两部法律就能够根除的。在劳动平等方面，就存在着对于劳动者的就业歧视。例如同样的劳动量却不能获得同等报酬的现象依然比较广泛。连正式员工与临时员工之间的薪资待遇等都有巨大差别。在这些方面，虽然我国的劳动仲裁能够起到一定的调节作用，然而相关的仲裁制度也存在着缺陷。例如，对于普通劳动者来说，仲裁的程序非常复杂，持续时间与周期也很长，与劳动者的现实诉求十分不相符合。政府的监管也没有起到明显的效果，没有有效地促进和谐劳动关系的形成。例如，虽然《劳动法》明文规定了许多关于员工休息与福利待遇的规定，然而实际的执行中却缺乏有效和强硬的执行监督，因此许多企业并没有落实劳动法的规定，劳动者的法定权益也没有得到保障。这样看来，我国相关法律的不完善，以及相关政府部门监管的失效也是阻碍和谐劳动关系形成的一大因素。

2.3 劳动者主体的特性与利益诉求的不同

因为不同的劳动者有不同的生活环境，因此劳动者个体之间也是不同的。以时代来划分，上世纪80年代以前的劳动者往往被冠以沉稳的性格，但是其中也有具有明显具有个性的劳动者。随着时代变迁，如今的80后、90后劳动者往往更加具有个性，这些以80后、90后为主体的员工比较乐于追求高薪资高回报的工作，而且重视工作的自由度以及工作与家庭之间的各种平衡。从某个角度上来说，员工的个体个性化与员工的工作职责方面存在着冲突，这阻碍着和谐的劳动关系的形成。除此之外，由近些年来我国经济发展的总体趋势来看，众多企业的经营与生存压力都有所增大，企业为追逐利润，常常不得不压缩劳动者的各种合理权益。可是，有相关数据表明，我国的劳动者对于待遇与薪资的期望反而有所增加，这就使原本很紧张的劳动关系更加陷入困局之中了。

3 应对困境的对策

3.1 政府加强对劳动关系的协调

政府在我国社会经济中的主导地位，决定了它也是协调劳动关系的主体，看似构建和谐的劳资关系的主要责任在企业身上，然而从宏观上来看，却是整个社会的责任。解决这个问题的职责无法由某一个企业来进行，而必须由政府出面进行干预。我国目前需要一个有利于形成长期良性循环的劳动关系的合理制度体系。更何况说，对于和谐的劳动关系的建立，必须要有一个市场之外的更强大的力量来推动，而任何劳动者与单个的企业都没有能力干成这样的事情，因此任务就落在了政府身上。由于劳动者个体所掌握的资源及其匮乏，而企业也没有独立自主的影响力量，所以如今在我国相关维护劳动关系的法律制度还不是很健全的情况下，我国的个体劳动者是比较难以用自身的力量来影响和谐劳动关系形成的。所以，现在主要是应该由政府进行主导来推动和谐劳动关系的形成与稳定发展。

3.2 完善相关法律法规及措施

虽然我国如今已经有一系列应对解决劳动关系冲突以及推动形成和谐劳动关系的相关法规，但是现有的法律法规在实际生活中仍然有不切合实际以及缺乏实际的配套措施的问题。随着时代和市场的变化发展，随时都有新的劳资问题的产生，因此要使法律法规与时俱进，适应是社会和市场的需要。如今，尤其需要加以完善的是集体争议处理的相关法律与法律救济的条例。在2008年，我国出台实施的《劳动争议调解仲裁法》是这方面具有推动作用的法律条文，然而它也没有对于集体争议的处理提出有效的解决方案。在实际的劳动关系中出现劳动关系，尤其是集体的冲突，常常是因为集体争议处理的正规渠道不完善所导致的。西方的许多国家在这方面都会设置完善的专门处理这类关系的部门，来解决集体大规模的劳动关系冲突，我国也应该对此经验有所借鉴。所以如今，应该进行集体争议处理等法律法规的完善。对于重大集体劳动纠纷，应该明确处理的渠道、原则以及责任主体等。这是解决许多不和谐的劳动关系冲突的重要途径，有利于将劳资之间的矛盾转化，实现劳资双方的通力合作。

3.3 通过共享工会发展成果来促进和谐劳动关系的发展

促进和谐劳动关系成果的持续发展，还需要建立维护真正站在职工权益方面的企业工会，完善职工代表大会制度，并且进行三方协商机制的进一步加强。职工工会最初是职工之间自愿结合的、合理表达劳动者诉求与合法利益的代言组织。工会是依照一定的法律法规进行工会成员权益的维护工作的，例如依据《工会法》来进行劳动者权益的维護。依照法律规章进行劳动者权益的维护是工会工作的前提。在实际的工作中，需要加强工会组织等自主权益。提高工会组织的独立性。国际方面的劳工组织就把职工工会视为解决劳资矛盾的重要主体，职工工会的独立性得到很大的重视，而我国的公会体制还存在着众多问题，例如存在着政府与企业在其中为主导而劳动者自身并不是工会主体等问题。对此，应该加强工会独立性的建设。工会的代表与领导人物应该由职工自己进行选举，而不能由企业或者政府进行委派。工会应该起到使职工成为企业建设主体的作用，应该由工会决定企业发展中的重大事务，使劳动者成为企业的主体。

4 总结

我国经济社会的一切目标与实现人的全面发展的理想追求都要以形成和谐的劳动关系为中心。所谓和谐劳动关系，并非是杜绝一切冲突的绝对和谐的劳动关系，而是使劳资之间的冲突能够有效的化解的劳动关系。诚然，基于利益而产生的矛盾纠纷在劳动过程中广泛存在，甚至有时还非常严重，但是，这些问题都可以通过劳资双方的平等沟通协商机制来解决。我们现在需要做的是设立一个有效平等的规则来为矛盾提供化解的出口，让这些由于不同主体之间利益而产生的冲突和纠纷可以在正常和规则的制度框架下得到解决。同时，我们需要认识到，在社会主义条件下，如今和谐劳动关系的构建还任重道远。

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作者简介：冯会敏（1986- ），女，汉族，河南安阳人，本科，研究方向：劳动关系、行政执法。