高速公路施工技术管理研究

杨煜平、张光辉

（中国水利水电第三工程局有限公司，陕西 西安710024）

1 高速公路建设技术管理概述

1.1 高速公路建设技术管理的内涵

当前，我国公路建设项目由于建设线路长、所处地质环境比较复杂，对施工工艺要求比较严格，因此建设单位要不断加强施工工艺管理，以保证公路建设顺利、正常开展。由于施工技术管理贯穿于公路项目施工全过程，所以对公路施工技术人员应形成相应的管理制度，如施工记录、材料验收、技术交底等。

1.2 高速公路建设技术管理的重要性

公路建设技术是我国目前公路建设管理体制中的重要一环，它不仅直接关系到工程的施工质量，而且在很大程度上关系到工程建设的成本，最终影响到工程效益。高速公路建设技术管理就是由此而生的。建设技术管理主要包括项目先决条件、施工工艺、重大技术难点、现场管理调度等内容，它有助于提高生产效率，提高资源配置，提高资源利用率，提高工程质量和进度。在公路建设管理中，技术管理是一项十分重要的工作，做好这一工作能为公路建设夯实基础[1]。

2 高速公路建设技术管理要点与原则

2.1 高速公路建设技术管理要点

一整套完善的管理体系是企业技术管理工作顺利发展的基础，而目标责任的落实则是实现企业技术管理的关键。公路在施工中，要严格履行质量目标责任制，将责任落在每个职能管理部门、管理者和工作人员头上，以确保将施工管理的实质成果真正反映出来，并实现工程质量目标，真正做到“三严三实”。要制定并健全奖励激励机制，充分调动施工单位的积极性，对不服从管理、不履行职责的单位和个人要给予处罚[2]。

为确保工程项目顺利进行并实现进度计划目标、减少项目变更等情形，项目设计阶段应积极、准确地开展试验与测量工作，根据施工场地周围物体的实际情况进行比较分析。同时要加强对工程设计图样的审核力度，确认其合理性、可行性，以及审核对测设图样上的计量标识的正确性、施工过程中各部分设计图之间是否有施工冲突、工程图纸上项目的主要构成是否合理等。

2.2 高速公路施工技术管理的原则

2.2.1 经济保护的基本原则

要将建设单位与国家的长期利益有机地融合在一起，将实际情况与国家长期效益结合在一起。要对施工技术问题进行综合分析和比较研究，对国家关键部位的重大工程建设实行多方案全方位对比。

2.2.2 统一原则

确保工程建设质量与施工安全同步，是实现效益最大化的前提。要采取科学的方法，制定出最适合、最有针对性的施工方案，以促进生产与消费的协调。遵循这一原则，能够充分挖掘出人、物和时间的最大潜能，可以保障施工正常生产需求，减少频率的调整，最合理地分配各项施工资源。

2.2.3 严格遵循国家科学与技术法规的规定

对公路建设项目，应当严格地按照科学的操作方法和施工工艺技术，确定机械设备安全的施工技术条件。在开始建设之前，要对新技术设备进行试验、测试及风险评估。

2.2.4 贯彻国家经济政策的方针

要认真贯彻执行国家的经济政策，严格执行国家的有关法律法规。根据国家的基本国情和自然资源条件及科学规律确定符合工程的相应管理规定。

3 高速公路建设技术管理过程中存在的问题

3.1 高速公路建设技术管理体制不完善

当前，多数施工企业都缺乏一个全面而健全的公路工程施工科技管理系统。具体表现为：由于施工职责不清、管理职能错位、内部信息沟通渠道狭窄、与企业技术交底不清，以至于在施工阶段，对施工管理部门无法全面、高效地管理；由于施工管理者专业知识欠缺、沟通渠道狭窄、施工单位交底不够全面等诸多原因，施工管理人员在施工过程中常常出现责任推卸、变更量大、图纸不详细等问题，致使工程实际管理混乱，不能保证施工技术的安全可靠。

3.2 高速公路建设技术管理机制不健全

由于国内的大多数施工管理者对高速公路技术管理机构重视不够，且尚未形成健全的技术管理机构体系，在开展高速公路技术管理工作的实践过程中，很容易出现施工机构冗余现象。对于冗余的组织工作，建筑技术管理人员无法有效调控施工队伍架构，由此产生工作职能不清、主体混淆、施工团队不配合等问题，影响了施工进度与质量。

3.3 高速公路建设技术管理不规范

高速公路在施工技术人员管理过程中，第一个需要处理的问题就是施工工艺问题，这就必须加强对施工技术人员的规范管理，而目前一些公路施工企业对工艺技术方面的管理规范认识仍不够全面。例如，施工人员在开展技术作业时，可能会不按照施工技术规范进行施工，从而引发了施工产品质量问题；在工程技术人员管理的工作过程中，施工企业对施工人员的技术培训工作也缺乏重视，以至于施工人员对建设单位的规范条件、原则、技术知识等都没有全方位地掌握，最后产生了由于技术作业错误所造成的产品质量问题。

在高速公路施工科技管理工作中，并未导入先进的科技管理理念与方式，而是单纯地依靠中国传统的项目管理方式，在工程实践中，对施工单位、施工人员、施工管理人员等实施了监督管理，但这些模式并没有按照实际状况加以调控，从而既无法实施更高效的监督管理方式，也无法提高工程质量，甚至还会影响工程进度，增加投资。

4 加强高速公路建设技术管理的具体途径

4.1 完善技术管理体系

施工企业要建立完善的技术管理体系，确保项目严格执行，针对重点管理地段要明确主体，防止在建设中发现问题而无人负责的现象。组建科技管理档案，达到工程建设科技信息的有效沉淀。施工单位要不断更新施工工艺，研究开发先进、科学的新工艺，并应用于工程建设；强化对职工的培训，切实提升管理人员对施工技术的掌握，对施工质量的把控；从科技层面促进企业可持续发展，从人才培养方面提高公司的履约能力。

对于日常的技术管理，主要是做好施工技术应用准备并使施工技术顺利应用于现场施工。日常的技术管理细节中，首先要进行负责人的确定。确定工程责任人时，施工公司要对工程责任人的专业技能、基础知识、综合素养等方面进行全面评估，同时根据工作经历确定拟任工程责任人是否有能力在公路工程中履行全面管理职责。在确定负责人时要着重考虑负责人是否能够在发生重大施工问题时的应对能力，以确保具备降低因施工问题给工程项目和施工企业所造成的经济损失与冲击。在工程责任人确定后，负责人要加强对施工技术的管控，并采取措施进行有效的工程技术档案管理工作，确保工程项目人员在技术咨询流程中快捷、高效地进行检索。

4.2 施工前技术管理

这方面的筹备工作，也是提高公路质量中至关重要的一环。首先，要有计划、有规律地对建筑施工及机械设备作业技术人员实施严格的培训，以增强相关人员的业务素质，使之能够熟练掌握相关机具的使用和运行规律，并明确具体的技术原则；其次，要选用质量合理的施工机具，尤其要重视设备规范、质量标准与施工技术规范的相符性。在实际使用过程中要加强对施工机具检查做好计划，定期进行检查，保证其正常运行。施工技术管理不仅是对施工过程的技术管理工作，更要在施工前期对施工工艺加以科学管理，具体内容主要涉及对施工规模、地点、环境、条件、人员、材料、施工技术交底、安全技术交底等方面，对施工内容加以合理分解，确保工程施工按照标准进行，实现施工的合理生产配置。

4.3 建筑技术管理

公路施工的具体流程涉及的范围非常广泛。其中特别要重视各部门、施工人员之间的合作分配，以确保人人尽职尽责，最大限度地避免岗位空缺混乱、权责交叉无序等现象，帮助大家建立责任意识，做好职业定位，同时又兼顾到了岗位计划的公平合理。另外，每个工序完成后，都要进行一次全面细致地检查。检查过程中，一旦出现了不符合要求的地方，要及时加以纠正修改，做好整改措施；检查结果合乎施工规范和相关规定的，要及时告知，并通知相关人员组织后续工序施工，做到检查与进度和谐融洽。

4.4 加强施工后技术管理

对施工后的技术管理，主要内容有工程质量验收、工程质量维护、工程技术档案三个方面。一般说来，在进行工程质量检查时，施工技术管理人员需要对工程质量进行反复检查，不论是路基路面的压实度、弯曲变形等测试，还是进行抗压强度、桩基础完整性检测等测试，均需严格控制技术标准。对工程质量维护而言，重点是在工程有问题时，及时加以维修、返工或重建，以提高整体施工的品质。从建筑技术档案来说，重点就是在施工过程中，要严格执行施工使用的工艺，同时要做好工艺记录，然后归档管理。对工艺档案的管理是为了方便施工人员对施工工艺的询问，以保证工程质量。

5 结语

工程管理能保障公路工程的顺利开展，确保工程建设资源的合理优化。然而，在现实工作中，由于高速公路施工所遇到的技术困难十分复杂、多变，要克服上述困难，各相关主管部门需要进一步提高施工管理水平，各行业、专业科技人员需要进一步提高自身的综合素养，才能更加有力地保障高速公路工程顺利交付使用。要完善基础管理工作，贯彻国家科技发展策略，切实加强同其他部门、其他产业之间的科技交流和协作。应当综合利用上述多种措施、办法，以促进高速公路建设技术的快速、健康发展，为中国现代化、城市化进程增光添彩。