蓟州教育发展立足新时代展现新作为

花宜春

蓟州区地处天津市最北部，经济基础相对薄弱。全区现有第三轮义务教育学校现代化标准建设范围内学校177所，其中小学128所、初级中学43所、完全中学4所、九年一贯制学校2所。2016年以来，我区始终坚持“规划引领、创新方法、培训先行、健全队伍、典型引路、强化主体、内涵提升”的工作思路，圆满完成了177所义务教育学校、361个建设专项的评估任务，促进了全区义务教育内涵发展、特色发展、均衡发展，全面提升了教育质量和办学品位。

一、坚持顶层设计，规划引领

1.高度重视，强化指导。区委、区政府高度重视，坚持把义务教育学校现代化标准建设列为民心工程项目，为义务教育公平、公益和普惠发展创造了有利的发展空间。区委、区政府主要领导和分管领导，亲自谋划，靠前指挥，深入教育系统开展调研活动，为加快推进学校现代化建设工作、落实全国教育大会精神提供了重要支持和保障。

2.制定规划，明确目标。2016年8月，我区相继制定了《蓟州区第三轮天津市义务教育学校现代化标准建设督导评估规划》《蓟州区实施天津市义务教育学校现代化标准建设（2016—2020年）督导评估规划安排》《蓟州区义务教育学校现代化标准建设（2016—2020年）与督导评估实施方案》，依据规划和实施方案建立台账，扎实推动，确保了全区第三轮义务教育学校现代化标准建设任务圆满完成。

3.加强协调，周密部署。区教育局党委多次研究讨论提升义务教育学校现代化建设水平举措，切实提升学校的办学水平、师生的精神面貌、校园的育人环境。为实现专项督导高质高效，区教育局依托督导室成立现代化建设办公室，统筹指挥全区义务教育学校现代化达标创建。督导室指导镇乡中心校和局直属学校建立现代化建设检查指导办公室，充分发挥指导作用。

二、坚持特色创新，成效显著

1.项目建设成效显著。第三轮義务教育学校现代化标准建设整体提升了学校办学条件、管理水平、办学质量，有力提高了区域内义务教育均衡化发展水平。一是优化了学校资源配置，提升了学校信息化建设水平，提高了学校管理能力效率;二是丰富了学校育人活动，促进了学生素质发展，提升了学校立德树人成效;三是促进了教师专业发展，提升了教师师德素养，提高了教师教书育人能力;四是加强了学校历史、优秀文化、精神传承，改变了学校面貌，提升了学校育人品位。

2.文化建设亮点突出。本轮义务教育现代化标准建设有42个案例较突出，其中优化资源配置与学校信息化3个、学生素质发展7个、教师专业发展13个、学校文化建设12个、现代学校制度7个。学校文化建设是我区的亮点项目，建设主题丰富，有革命传统文化、深厚礼仪文化等。在创建过程中，各学校注重可持续发展方向，广大师生自觉践行办学理念，积极开发校本特色课程，开展丰富多彩社团活动。学校文化建设改变了学校面貌，让学校焕发勃勃生机。

3.党建促督导上水平。一方面，坚持政治和业务两促进，全面提升广大干部教师的政治意识和全面育人的责任意识。采取多种形式学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，做到党的方针、政策“进校园、进课堂、进头脑”，全系统校园政治建设氛围日渐浓厚，师生政治素质和政治理论水平得到有效提升。另一方面，近两年，在区财政紧张的压力下，招聘新教师454人，竭尽全力缓解师资短缺问题。本着对山区百姓和孩子高度负责的态度，仅用两天时间完成黄崖关小学师生避险分流，紧锣密鼓推进新校选址、征地拆迁工作，新建学生食堂260平方米，解决了师生午餐难题。《中国教育报》《天津日报》和《天津教育报》等国家及市级新闻媒体先后报道我区经验做法，进一步扩大了蓟州教育的影响。

4.师资团队受锻炼。本轮现代化标准建设锻炼了一支敢于实践创新的干部教师团队。五年来，各镇乡中心校、直属学校盯紧学校工作进展和工作实效，结合实际抓好安排部署，学校主要负责人亲自统筹，广大干部教师职责明确，敢于担当，主动进位，学校面貌焕然一新，教育教学质量稳步提升，学生综合素质显著提高。尤其是面对今年疫情防控的特殊形势，各镇乡中心校、直属学校迅速成立指挥部，落实工作职责，形成了层次清晰、责任明确、防控指令全覆盖的组织领导体系。全区中小学认真落实疫情防控举措，实现了疫情防控和复课开学双战双赢。

5.项目建设全覆盖。本轮义务教育现代化建设督导评估177所学校，优化资源配置和学校信息化涵盖了每一所学校。自选项目184所次，其中学生素质发展专项53所次、教师专业发展专项45所次、学校文化建设专项55所次、现代学校制度专项31所次，每年度均实现了项目建设全覆盖。在评估过程中，我区坚持评估与指导并重的原则，严格把握评估标准与流程，整体推进，重点指导，全面提升，100%完成了第三轮义务教育学校现代化标准建设和区级督导评估任务。

三、重点举措推动，保障得力

1.坚持政治统领，紧跟改革步伐，明确教育改革发展“双五”总体思路。2019年，区教育局党委新一届领导班子组成后，认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要讲话和指示精神，紧紧围绕党和国家教育改革总目标，致力于创新育人方式，致力于让教育回归本源正道，全力推进加强政治建设、纪律建设、业务建设、文化建设和廉政建设等“五个建设”，全力实施解放思想转变观念、塑造优良师德师风、教育减负、提升教育教学质量和效率以及落实全面育人要求的教育教学改革创新五个“攻坚战”，为将教育教学改革引向深入提供了强大动力。两年来，局党委进一步强化政治建设统领作用，把加强政治建设与教育教学主业融合起来，进一步强化业务建设核心地位，大兴学习之风、狠抓教学管理、狠抓教育科研，促进了校长、教师加快专业化发展，促进了学校办学水平显著提升。

2.建立区级评估验收—镇乡推动初评—学校自主创建—责任督学跟踪指导的工作机制。一是抽调精干力量组成督导组，聘请临近退休但经验非常丰富的老校长担任组长，督导评估组主动深入学校指导工作，把功夫用在平时，有效保证了各年度区级督导评估的质量、水平。二是加强对镇乡、学校干部和业务骨干培训，先后有700多人次参加了市、区两级培训，夯实了人才支撑。三是各镇乡中心校和直属学校分别组成镇域检查指导小组，开展区域内区级督导评估反馈意见整改落实的督促与指导工作。四是安排108名责任督学紧密结合区督导工作安排，将专项督导和经常性督导相结合，对责任区学校现代化建设情况加强跟踪指导、督促整改。

3.实施线上线下相结合的评估模式完成收官任务。2020年，在新冠肺炎疫情防控背景下，分项目对69所义务教育学校校长及业务骨干开展区级培训，进一步强化了学校对建设标准、建设思路、关键环节的把握，为顺利打好2020年第三轮义务教育现代化建设收官之战奠定了坚实基础。

4.充分发挥优秀典型示范引领作用。一方面，按照建设项目打造了6所标杆学校。评估初期，我们通过标杆校指导和评估锻炼了区督导评估组，把握了评估标准。其他创建学校纷纷前来学访，各标杆学校充分发挥了区域内各个项目建设的引领作用。另一方面，发挥20个义务教育联合学区帮扶指导作用，促进工作经验交流，形成学区内互帮共建的良好格局。我区紧密结合各校教育教学实际，既强化“督”又加强“导”，着重指导各校在创建过程中相互学习借鉴，挖掘潜在优势，丰富项目内涵，更主动地展示亮点和特色，达到了全区学校项目建设整体目标提升。

5.加大资金投入，确保标准建设支撑。本轮义务教育学校现代化建设，在区财政非常紧张情况下，全区仍加大资金投入，新建学校4所，改扩建学校150所，新增校舍7.7万平方米，新增学位5760人，新增体育运动场馆2.1万平方米，新增实验室、功能室63间，新补充教师964人，交流干部教师1571人。

下一步，我们将持续巩固第三轮义务教育学校现代化标准建设成果，扎实推进义务教育优质均衡发展三年行动，全面提高教育质量，让每一个孩子享受更加优质公平的教育。

（责任编辑 徐德明）