武山县淤地坝+合作社发展模式探索

2021-03-15周贵荣

中国水利 2021年4期

周贵荣

（甘肃省武山县水务局，741300，天水）

一、武山县淤地坝发展现状

甘肃省武山县属黄土高原丘陵沟壑区第三副区，全县基本都是跑水、跑土、跑肥的典型“三跑田”，咀头乡位于武山县东北部，长期以来区域经济结构以传统农业种植业为主，经济结构及种植结构单一，农作物产量低而不稳，农民生活比较困难。

水土保持工作是山区农业生产的基础保障和农村产业发展的重要支撑。淤地坝的主要作用拦截沟道泥沙下泄进入河流、水库，防止沟岸扩张，控制沟道发育，发展高效农田，改善沟道两岸交通条件及小流域生态环境。一般情况，淤地坝建成后经若干年淤积，达到设计淤积高程后淤地坝设计使命完成，便不再拦截泥沙，开始利用淤积出的坝地耕种或发展其他农林牧产业。坝地利用、以坝代路及运行期间的蓄水利用都是淤地坝衍生效益，而淤地坝安全运行，尤其是确保汛期安全运行，是淤地坝运行管理的主要目的。如何发展淤地坝以达到既能满足新时代水土保持工程高质量发展要求、最大程度体现生态产品价值，又能符合淤地坝工程运行管理相关规定，是今后的一个新课题。

2003年黄土高原区掀起了一轮淤地坝建设高潮。武山县紧紧抓住这一机遇，在咀头乡张家沟流域建设坝系工程，从2007年3月开始至2009年10月共计建设骨干坝7座，中型淤地坝8座，小型淤地坝2座，设计总淤地面积26 hm2，总库容560万 m3，其中拦泥库容208万m3。淤地坝建成蓄水后，当地政府、村民围绕淤地坝工程，积极探索山区农村经济发展新的增长点和发展模式，选择建成较早、具有相对区位优势、辐射效果比较好的大坡沟中型淤地坝，依托蓄水和坡面梯田，成立果蔬专业合作社，通过土地流转，发展以高山樱桃为主的农村特色林果产业，将水土保持工程与实现山区脱贫致富、乡村振兴有效结合，创造性地形成了具有鲜明地域特点的淤地坝高质量发展模式。

张家沟是咀头乡境内的一条主要沟道，控制面积2.26 km2，淤地坝工程由坝体、溢洪道、放水工程（涵卧管）三大件组成，坝高22m，坝长142.5m，设计总库容11.3万 m3，其中拦泥库容7.3万m3，设计淤地面积1.33 hm2，设计淤积年限7.5年。

二、武山县淤地坝发展脉络

1.沟道淤地坝建设同时同步进行坡面综合治理，减轻坡面侵蚀

①进行坡耕地改造，提高梯田化程度。将条件适宜的坡耕地全部改造成高标准梯田，其他条件不适宜的坡耕地逐步退耕还林还草，围绕梯田、村庄配套建设耕作道路、排水工程。经过改造，大坡沟淤地坝控制范围内建成高标准梯田188.47 hm2，占坝控区耕地面积的99.34%，坡耕地完全实现了梯田化。

②全面恢复流域植被。在沟道、退耕地栽植刺槐、侧柏、旱柳、杨树及核桃、杏等经济林树种，结合种草、封育，坝控区非耕地林草覆盖度平均达到70%，淤地坝库区周围更是树荫草茂，流域生态环境得到根本改善。

2.利用坡面梯田发展特色林果产业，提高土地收益

经过几年探索，2010年大坡沟淤地坝先后流转梯田500多亩（1亩=1/15 hm2，下同），在大坡沟流域及周边梯田上建设高山樱桃园、苹果园。经过几年发展，果园生产水平不断提高，并辐射带动周边农户发展樱桃园2 000多亩。

3.合理、充分利用淤地坝蓄水，保障果园生产

大坡沟淤地坝设计死库容7.3万m3，死水位1668.2m，防洪库容2.0万m3，溢洪道进水口高程1 672m。2020年4月经过调查，查明水面以上卧管放水孔台阶还有10台，每台高0.5m，通气孔台阶高1.0 m，卧管顶高程1 673.4m，蓄水位为1 662.4m。2020年8月，蓄水位达到约1 663.5m，自建成蓄水以来，从未到达设计死水位，溢洪道从未进水，蓄水从未侵占防洪库容。灌溉果园抽用的一直是死库容蓄水，即充分利用了坝内蓄水，又从未影响淤地坝防洪能力。

表1 大坡沟淤地坝淤积情况调查表

4.创新合作社发展模式，增强发展后劲，扩大效益

为了增加发展后劲，激活发展活力，武山县润博果蔬专业合作社在县、乡有关部门指导下，采用合作社+基地+农户模式建立电商平台，集种植、收购、加工、运输、销售、信息服务等多种方式，引导当地农民改变传统种植模式，有效提高农户收入。同时，围绕淤地坝，在果园栽植园林景观树、花卉，建起农家乐，每年举办一次高山樱桃采摘节，配套游客自采、观光等体验设施，逐渐发展成为附近城镇居民节假日、周末的休闲场所，扩大了知名度，提高了经济效益。

5.精心维护、管护淤地坝，保障合作社发展

大坡沟淤地坝是合作社果园发展的基础和保障，合作社对淤地坝的日常管护极为重视。一方面经常检查坝体、溢洪道、放水工程，遇小裂缝、小陷穴、鼠洞、垃圾堵塞等小问题自行立即处理，处理不了的较大问题第一时间上报县水保站、乡政府等相关部门进行处理，及时消除安全隐患。另一方面严格按照汛期管理的有关要求，每日巡查水位，随时关注天气变化，遇有汛情及时排水，始终将蓄水限制在死库容并保持较低水位，如有必要随时排空蓄水。

三、武山淤地坝发展效果分析

1.水土保持效果

2020年4月汛前调查量测水面面积、水深，统计卧管剩余台阶数量、水位线台阶高度，利用大坡沟淤地坝设计水位、库容曲线查算淤积量，采用流域年均输沙量计算公式推算大坡沟流域年均侵蚀模数，结果详见表1。

大坡沟小流域围绕淤地坝工程进行综合治理后，流域生态环境逐年好转，平均土壤侵蚀强度从建坝前的5 700 t/（km2·a）降低到 932 t/（km2·a），降幅达83.6%。可以看出，这种淤地坝+梯田+坡面径流引导+沟道防冲林+沟坡荒地植被恢复的综合治理模式对于减少流域土壤侵蚀效果显著。

2.淤地坝主要功能

大坡沟淤地坝设计淤积年限7.5年，设计淤积量7.3万m3。经过18年的有限淤积，截至2020年4月，淤积量仅为2.85万m3，剩余拦泥库容4.45万m3，按照目前年均淤积量计算还可拦泥28年，淤积年限延长到46年，大坡沟淤地坝寿命得到极大延长。随着流域生态环境状况的进一步好转，土壤侵蚀情况还会进一步下降，淤积年限进一步延长，大坡沟淤地坝最终将有可能实现相对平衡。

按照淤地坝库容构成，淤地坝淤泥在达到设计淤积面之前，拦泥库容蓄水不影响设计防洪水平，理论上存在蓄水利用的可能。大坡沟淤地坝设计防洪库容2万m3，滞洪库容 4万m3，目前总库容还有8.45万m3。随着淤积年限的延长，可蓄水年限也在同步延长。按照设计可灌溉500亩地蓄水效益和设计灌溉定额计算，维持目前年均淤积量的情况下，蓄水效益可提高6.6倍。今后随着年淤积量的进一步减少和灌溉水平的进一步提高，大坡沟淤地坝蓄水效益会更加显著。

3.合作社发展

武山县润博果蔬专业合作社依托大坡沟淤地坝建成果园、农家乐，栽植樱桃、苹果等果树，发展乡村休闲旅游，每年举办高山樱桃采摘节，集果品生产、加工、运输、销售于一体，合作社日益壮大，规模效益日渐显现，合作社成员由起初的10余户发展到200多户，辐射带动周边村庄发展樱桃、苹果、核桃、花椒、高山辣椒、粉条加工等当地特色产业的发展，为群众脱贫致富创出了新路子，也符合乡村振兴发展战略。据合作社负责人介绍，2019年大樱桃、苹果产量共计1 100 t，综合收入2 000万元，累计吸收当地闲散劳动力3000余人次，村民务工务农两不误。