生态问题岂能一掩了之

黄磊

9月27日，中央生态环保督察公开通报7起典型案件，其中，通化钢铁集团板石矿业有限责任公司（以下简称“板石矿业”）5个矿区生态破坏问题相当突出。吉林省白山市以及浑江区被督察组批“对长白山腹地毁林开矿等破坏生态环境行为查处不力，监督检查缺位”。

披露情况和现场图片可以用触目惊心来形容，13个露天矿坑无一完成修复治理、12个大型废石堆场无一按照要求有效利用、废石堆存量高达3320万吨、山体裸露面积高达317.6公顷……难怪有媒体惊呼“长白山腹地被‘开膛破肚’”。

毁林开矿的恶果可想而知，废石的长期超量堆放，尾矿不及时处理，不仅会严重污染水土资源，同时也容易诱发地质灾害风险，导致边坡失稳、地面塌陷、泥石流等，威胁百姓生命财产安全。系列数据和污染结果的背后，暴露的是矿区、企业对生态环境的漠视。

而漠视生态环境的并不仅仅是企业。倘若说企业为了利润最大化无视环境责任是利令智昏，那当地有关职能部门一再送上“神助攻”就只能用难以理喻来形容。正如中央生态环保督察组现场调查发现，板石矿业5个矿区生态破坏问题由来已久，多数露天矿坑已经存在数十年，那相关职能部门为何会选择性失明以至于被批查处不力、监督检查缺位？

同样督察组还指出，白山市不仅未有效履行监管责任，还在矿区生态修复严重不到位的情况下，向上级有关部门出具不实审核意见。比如2019年7月，白山市自然资源部门将井下矿、上青矿作为绿色矿山向上级主管部门报送；又比如白山市自然资源局浑江分局出具核查意见，称上青矿“履行了矿山地质环境保护与土地复垦等相关义务”。

此外，十多年来，虽然白山市查处了一些违法问题，但查处范围仅涉及其中的7公顷，对近在咫尺的李家堡矿外其余4个矿区没有组织认真排查，直到2021年5月吉林省纪委监委明确提出要求后，白山市才组织彻查。

可想而知的是，如果不是吉林省纪委监委明确提出要求，不是中央生态环保督察组进行披露，相关责任部门很可能还在为问题矿区遮遮掩掩，对修复整改任务一拖再拖；甚至还不排除出现问题矿区继续被推选为“绿色矿山”的荒唐场景。

生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题，深入打好污染防治攻坚战，推动生态文明建设是沉甸甸的政治责任。结合所披露的案例，我们就更加能够理解为何要切实發挥好全面从严治党的引领保障作用，为何要牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”。

往细里讲，类似于新闻中所披露的“白山市及相关部门仅停留在发文督促，实际跟踪督办严重缺位”等细节，再一次印证相关职能部门并没有切实担负起自己的主体责任，未能做到守土有责、守土负责、守土尽责。

“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障”，从制度落实和责任体系而言，生态环境问题不能一拖了之。虽然相关情况还有待进一步深入调查，但可以预见的是，对于问题矿区所造成的污染结果，相关企业负责人显然要承担相应的行政责任和民事责任，甚至不排除极个别还存在涉嫌犯罪要承担刑事责任的可能。

同样为矿区问题打掩护，生态问题更不能一掩了之。一方面，这是相关监管部门的政治责任，是职责使命，决不可置于脑后；另一方面，纸包不住火，群众的眼睛是雪亮的，相关问题如“和尚头上的虱子 —— 明摆着”，“放水”“掩护”这些行为恰如掩耳盗铃，自欺欺人。

不仅如此，违纪违法行为也必然要受到追责问责。对党中央决策部署的漠视，对长白山腹地保护的极端重要性认识不到位背后发展观、政绩观的扭曲，以及查处不力、监督检查缺位，向上级有关部门出具不实审核意见这些行为背后可能存在的形式主义、官僚主义问题，责任人员也将视情给予相应的党纪政务处分。

而对于情节恶劣、后果严重的，不排除构成渎职的职务违法甚至犯罪的可能。倘若存在权钱交易、行贿受贿等行为，则还可能被追究相应的刑事责任，这背后的教训值得人们引以为戒。

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