农产品质量安全检测问题根源及对策

2021-03-12黄泽群

智慧农业导刊 2021年13期

黄泽群，赵强

（安康市汉滨区农产品检验检测中心，陕西安康 725000）

1 农产品质量安全检测过程中的问题及根源

1.1 农产品种植生产过程中的问题

在农业种植生产过程中，会发生各种各样的病虫害，容易导致农作物的产量受损。而农民和种植户为了提高产量，会使用农药等农业化学投入品。但是频繁使用农药，害虫会逐渐产生抗药能力。农民和种植户对待这个问题的解决方法，往往是增加药量或者喷洒频次[1]。种植面积较大的基地，为了快速便捷地除虫，种植户会通过无人机等手段大范围地喷洒。有些药物的特性，只需要喷洒在病灶部位；有的药物有一定的安全间隔期。但农民和种植户由于自身文化水平和对农产品质量安全认知有限，他们会忽略这些情况，他们意识不到这种使用方法会导致农产品中的药物残留不断增加。2019年陕西省市场监督管理局通报的监督抽检的食用农产品抽查结果中（表1），201批次的食用农产品中不合格的有6批次，不合格项目主要是影响人体健康的农产品残留药物超标。

表1 陕西省2019年农产品质量安全监督抽查不合格产品信息

以上检出的不合格农产品超标残留药物中，克百威因其残留较大，农业农村部提出于2002年6月5日起对其禁用。氧乐果在2002年5月10日农业农村部公布的禁止和限制使用名单上，也是禁止在蔬菜上使用的。

造成现阶段仍有人还在使用国家禁用限用农药的根本原因，就是农民和种植户缺乏农产品食品质量安全意识。

1.2 农产品质量安全检测体系尚未成熟

人们对农产品质量安全越来越关注，但是农产品质量安全检测却还是停留在理论阶段。一是因为人们对未来农产品的发展方向还不清晰，认识不到无公害食品、绿色食品和有机农产品是未来发展的主流。二是因为农产品质量安全检测至今没有形成一个完整的检测体系，检测人员检测技术专业性不强，导致检测结果缺乏公信力和权威性。三是因为农产品质量安全检测普及性和覆盖率较低，在交易过程中不能体现农产品检测结果对价格的影响力。四是因为农产品质量安全检测方法繁多，同一种农产品、不同的产地，使用的检测方法不一样，检测结果也会不一样，无法形成一致的结果标准。所以，完善农产品质量安全检测体系也是至关重要的。

1.3 农产品质量安全专业检测人员匮乏

我国专业的农产品质量安全检测机构和培训机构还比较少，而专业的农产品质量安全检测人员更是严重匮乏。尤其是一些地级市区、县和乡镇的检测机构，检测人员缺乏专业的培训，无法正确理解在工作过程中的一些硬性规定；在选择抽检样品时，不做详细对比，草率选择；实际工作中，也经常有一些操作不规范的行为；检测流程不标准，专业技术知识不到位，对检测仪器的使用缺乏专业的学习和操作实践。这都是检测工作中遇到的一些常见问题。

1.4 农产品质量安全检测设备落后

我国的农产品种类繁多，而且每年都在不断增加。同时对农产品质量安全检测的要求也越来越高。很多检测部门由于经费不足的问题，导致很多检测设备无法及时维护更新；尤其是乡镇检测部门，只能做一些简单的快速检测，更是缺少一些基础仪器和大型设备，例如：保存抽检样品的冰箱、水浴锅等。有的偏远地区，没有经费的支持，新的检测仪器、样品、试剂等都无力购买。

1.5 农产品质量安全检测技术落后

在我国，常用的检测技术有很多种，如：气相色谱检测法、酶抑制法等。两种检测法检测的项目比较单一且检测精度也不一致，检测结果不能相互借鉴。因为受到经费、人才和技术的制约，各方面的专业技术发展比较滞后，检测数据的准确性比较差。因此，我国的农产品质量检测技术仍旧需要不断加强和改进。

1.6 农产品质量安全检测监管监察机制不够完善

目前我国的农产品质量安全检测监管工作问题有很多，一是安全监管人员太少，农产品安全监管部门并不完善，监管力量有限，特别是乡镇没有技术力量支撑，难以应付日渐加重的监管工作。二是日常监管工作不到位。存在着重专项整治、日常监管工作放轻的现象。三是部分监管领域涉足较少。由于监管工作点多量大面广线长，无法将农村一些农业投入品的零售经营者以及外地农产品纳入日常监管范围，存在监管“盲区”。四是目前国内的专业检测机构都分布在我国的一线城市，农产品质量安全检测规章制度也只是简单的暂行办法，而且农产品质量安全检测工作涉及范围太广，任务量过重，只能保证试点城市最基本的检测；我国的农产品质量安全检测工作比发达国家起步要晚很多，大部分的城市完全没有农产品检验检测的规章制度，甚至农村乡镇地区并没有设立专门的质检部门[2]。而检测监管监察机构人员也有限，只能在检测前期做一些基础性的指导，或者在后期做一些监督工作，并不能时刻准备着为农产品质量安全检测保驾护航。

2 农产品质量安全检测问题的对策

2.1 从农产品种植生产源头抓农产品质量安全

农产品质量安全检测不能单纯地只依靠检测检验，要从农产品的种植生产源头抓起。农民和种植户的文化素养偏低，他们对农业投入品的基本常识以及农业投入品对人体健康的危害仍处在懵懂阶段。建议相关部门，针对农业投入品的规范使用以及农药残留的知识，多做一些推广。如农药使用的安全间隔时间，可以有效地减少农药残留[1]。相关部门可以对低毒易分解的农业投入品进行大力推广。对于农民或是种植养殖大户开展技术指导，大力推广绿色防控技术、安全施药技术等，规范农产品种植[2]。

2.2 尽快完善农产品质量安全检测体系

2.2.1 加强农产品质量安全追溯体系的建设

农产品质量安全追溯体系，要从农业生产资料的生产、销售源头，农产品投入品的生产、销售源头，农产品的种植源头、二次加工、运输、再到批发零售，各个环节都要记录在案，方便追根溯源。

2.2.2 加强农产品质量安全检测体系的建设

如果想完善农产品质量安全检测体系，需要在检测经费上给予足够支持。在实际检测体系构建过程中，相关部门需要对检测机构的配套设备、抽检样品、基础设施建设以及宣传资料等方面的经费进行加大投入力度，以此来为质量安全检测体系的构建奠定良好的基础[3]。由于农产品大多在农村种植生产，为满足现代农业的检测工作，更要促进县级和乡镇级别的检测机构的发展，调整增加相应的检测项目，并配备高端先进的检测仪器和设备。

2.2.3 加强农产品质量安全检测监管体系的建设

要想提高质量安全检测监管工作的效率和质量，就要加强质量安全检测监管队伍的建设。工作经费要及时到位，农产品质量安全工作需求量越来越大，各级政府都要建立农产品行政管理体系，相对应的有监督局、监管办公室和监管人员等。每个监管办公室都要设立对等的农产品质量安全检测站，并安排足够数量的专业检测人员。检测设备要齐全先进，检测技术也要与时俱进。此外，每个监管办公室也要配备执法队伍，针对一些不好处理的农产品质量安全不合格的问题，可以适当地利用法律法规来解决。国家颁布的《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，监管人员和执法人员一定要经过专业培训，做到熟知。在农产品质量安全检测工作过程中，检测部门和监管部门要积极配合协调，把法律法规落实到实际工作中，以防止不合格的农产品流入市场。

2.3 提升农产品质量安全检测人员专业技能

农产品质量安全检测技术与时俱进，而工作人员的专业技能也要随时提升。检测人员的仪器操作能力和专业知识能力，决定了检测结果的精确度。加大农产品质量安全检测人才的培训力度和技术支持，确保检测工作正常进行。检测过程有很多环节，检测人员要根据自身技术特点详细分工，明确自身的工作和职责。在检测的每一个环节，要严格遵循检测过程中的操作规定，严谨对待每一项检测数据，确保检测数据的真实性和准确性。

2.4 加大对农产品质量安全检测设备的扶持

我国目前的检测设备和仪器以进口居多，一是价格昂贵，二是体形偏大不能随身携带。检测人员的操作技能不专业，加上缺乏专业的维修人员，导致现阶段检测技术受到很大限制。政府部门可以和各地农业高校相互配合，对在职的检测和维修人员提供专项专业的技能培训，并每年定期对检验检测部门输送专业的仪器操作人员和维修人员。政府部门可以和工业企业合作，研发可以随身携带的农产品质量安全检测仪器。在检测技术方面，可以向发达国家学习与其合作。