高校行政管理向服务型转变存在的问题与对策探究

2021-03-07时威

文化创新比较研究 2021年5期

时威

（沈阳音乐学院，辽宁沈阳 110168）

在教育的过程当中，高校的行政管理所扮演的角色是非常重要的，甚至会影响到高校的教育效果以及目的，对高校的运营以及发展，也会起到重要的影响作用。所以高校必须要重视行政管理工作，随着我国国民对教育的认知度不断提升。高校的行政管理也必须要朝着服务型有所转变，为了促使高校的服务型行政管理获得积极的转变，高校必须要充分认识到转变的必要性，并且要正视转变过程当中所存在的问题，积极地采取相应的策略，使转变能够有效地进行。

1 高校行政管理向服务型转变的必要性

1.1 提高人才培养的质量

高校教育最为主要的目标之一，就是为了让人才培养有所落实，这也是其最为基本的职能。人才培养对高校竞争力也会存在极为直接的影响。所以，高校必须要重视人才培养的内容，在高校人才培养的过程当中，行政管理起到了至关重要的作用，给人才培养提供了一定的条件，并且奠定了最为基础的保障。一直以来，高校的行政管理都非常注重行政权的行使，而朝着服务型不断转换，就更加强调学生的主体地位，以人为本给高校的教育提供更加良好的设备，和学术方面的条件，从而促使教师和学生更加积极的实现各自的任务，使教师的教学水平有所提高，并且让学生的学习意识更强。这样的服务型行政管理，更加符合目前对教育的基本要求，以及基本目标。高素质人才培养，也因此而获得了积极的促进。这正是高校未来发展最为主要的方向之一[1]。

1.2 促进学生后期的发展

高校是培养人才最为重要的场所，有很多学生最终都需要投身于社会当中去，促使我国社会经济获得更多发展。而服务社会，也正是高校人才培养最为重要的目的之一。高校的行政管理，在朝着服务型转变之后，就会更加注重把学生的实际学习，以及社会的实际服务，相互之间进行有效的结合，从而促使学生培养综合素质，在进行服务型的行政管理的过程当中，高校会着重加强学校以及校外的企业，相互之间的沟通和联系，从而促使学生能够掌握更加优质的理论知识，并以此为基础，使其社会实践经验有所锻炼，并且使社会实践能力有所积累，这对学生之后的发展，会起到极为积极的影响作用。而且高校以及校外企业，相互之间的合作加强，也会促使学生的科学成果提高转换率，这就可以充分的促使学生不断创新，使产学一体化的发展程度有所提升。

2 高校行政管理向服务型转变存在的问题

2.1 思想观念还有待提高

高校的行政管理在高校发展的过程当中，是极为重要的内容，其中主要就是给高校的师生提供了一定的服务保障类的工作，这也是其最为基本的职责之一。在实际进行高校行政管理的过程当中，还存在着一些行政管理人员，在思想观念方面的问题。目前，行政管理人员在思想观念方面的定位，并不非常准确，在进行行政管理的过程当中，对其自身行政权是非常重视的，从而使其自身在管理当中做领导者而存在，而在管理的过程中，也并不是从师生的角度而出发，特别是对学生群体进行管理，很多人认为最为重要的就是要采取监督管理，以及批评教育等相关手段，而这样的管理方式是一种强迫性的管理方式，学生对于这样的行政管理相对较为抵触，所以管理的有效性，也仍然存在一定的不足。不仅如此，高校行政管理的工作，往往会围绕着上级领导的指示来进行，这对师生的指导以及帮助相对较为缺乏，更不用说管理服务方面的要求，是非常难以达到的。如果想要充分实现行政服务型的管理，就必须要让管理人员的思想观念能够变得更加先进，并且获得更加积极的转变[2]。

2.2 服务管理制度不够完善

再进行高校行政管理的过程当中，如果想要让行政管理的效果更加显著，就必须要更加科学并且规范的落实行政管理制度，而这也正是使其得到有效管理，最为必要的措施之一。高校的行政管理，在朝着服务型发生一定的转变，而在转变的过程当中，因为会受到传统的管理模式以及管理观念等各方面的影响，管理人员无法更加及时并且有效地适应服务型的管理方式，从而对服务型的行政管理效果，有可能会造成不良的影响。因此，必须制定较为规范的服务行政管理制度，从而促使管理工作发生更多的转变。而在实际进行服务管理的过程当中，有很多制度都不够完善，这就会直接导致服务管理的工作，产生口头化以及表面化的现象。而在实际开展工作的过程当中，也没有给予其更多的约束和指导。不仅如此，服务管理制度也需要具备一定的服务评价以及反馈制度，这也正是促使其能够获得更多优质管理的，最为必要的措施之一。而且高校进行行政管理的过程当中，对于这方面制度以及机制，是相对较为缺失的，这也会使得行政管理工作过程当中的监督改善服务难以充分落实[3]。

2.3 服务管理工作效率不足

在进行高校行政管理的过程当中，服务性是极为重要的，而最为重要的目的之一，就是要进行相对较为优质的管理，给师生的教学和学习都提供更多的便利。为了能够让高校获得良好的发展，行政服务的工作效率是必须要有所保障的，而在实际进行高校行政服务管理的过程当中，工作效率的问题仍然存在极大的改进空间。首先，在有些高校进行行政管理的时候，办事流程比较复杂，而教师在教学办理以及费用报销等有关事务申请的时候，需要经过长时间审批，无论是审批内容，还是审批流程都极为复杂，这也就直接导致工作效果难以达到理想的程度。其次，在进行行政管理的过程当中，公开性和透明性也是非常重要的，如果缺乏公开性及透明性，就会让师生对管理的知情权受到影响，从而使其对行政管理的工作产生极大的意见[4]。

3 高校行政管理向服务型转变的对策

3.1 转变行政管理观念

高校的行政管理，要朝着有效地实现服务型的方向不断转变，首先，就必须要拥有最为基础的服务管理方面的观念。所以高校必须要针对管理人员行政管理方面的观念，进行一定的转变。高校行政管理的工作人员，在管理的过程当中，要能够始终坚持以师生为本，来展开一系列的工作。特别是在管理的过程当中，要能够扮演服务者的角色，只有这样才可以更加有效地促使其工作能力获得提高，并且提供更高的服务水平。只有坚持这二者，才能够更好地服务于教育，并且真正地给教育贡献更多的价值。为了让管理人员可以具备良好的服务方面的意识，高校可以定期的展开一些相应的座谈会，来进行行政管理方面的讨论。把行政管理的服务意识能够一再强调，从而促使管理人员拥有更加标准的服务意识。其次，还可以制定一些宣传规范类的手册，使行政管理的工作人员能够及时进行学习，使其思想觉悟有所提高，并且转换其思想认识，促使高校的管理人员，能够及时转变其管理观念，使其更加全面地投入到工作当中去[5]。

3.2 完善行政管理制度

在进行行政管理工作展开的过程当中，行政管理制度是最为基础的保障。而较为科学和规范的行政管理制度，也正是行政管理工作过程当中，提供有效服务最为必要的措施之一。对管理服务的质量以及水平，也可以产生非常重要的影响。为了让行政管理朝着服务型发生一定的转变，就必须要更加注重完善其行政管理方面的制度，高校必须要按照行政管理的具体情况和发展的状况，进行仔细的分析，从而使服务管理的制度能够更加健全。比如，可以制定行政管理的限时办结的制度，从而促使行政管理服务的效率有所提高。同时。也需要制定一些相关的服务承诺方面的制度，从而促使及行政管理服务的质量有所提升，通过类似的手段，可以更加有效地促使高校的行政管理工作，朝着服务型不断地发生转变[6]。

3.3 加强行政管理的信息化建设

在进行高校的行政管理的过程当中，其行政管理工作的具体管理内容以及流程，相对来说效率往往较低，这也正是很多高校都会存在的问题。为了让办公效率有所提高，并且促使其可以更加便捷的给师生进行服务，就必须要及时加强信息化的建设，使其管理服务内容以及管理的模式，能够更加符合信息化的特征，从而促使整个服务管理内容，能够更加高效并且高质。高校可以利用信息化技术，来建立一些一站式服务中心以及网络平台，在这样的平台里，师生可以进行相对较为有效的服务需求类的操作，而行政管理人员，也可以通过利用这样的平台，来及时处理师生的需求。比如，在这些平台当中拥有行政审批的模块，通过这些模块，可以更加有效地展现申报审批的具体流程，从而更加透明化地使信息能够公开和共享，使行政服务效率获得有效提高。同时，也可以及时整理及储存审批的信息数据，从而大幅度提升服务管理整体的便利性，这也正是高校的行政管理在未来发展过程当中最为重要的方向之一。

3.4 构建有效的服务评价与监督机制

在进行高校的行政管理的过程当中，为了使其工作服务效果能够更加优质。并且使其服务工作能够得到一定的改进及完善，就必须要促使其获得更加有效的服务评价。以及监督机制，这也正是使其服务管理质量有所提高，并且促使其效率有所提升的，最有效的途径。在进行评价和监督高校行政管理工作的过程当中，可以通过日常的监督以及期末评价的方法，进行日常监督以及行政管理工作，而在工作当中的一些问题及建议，都可以通过反馈机制，得到相应的回答，而意见箱和平台留言等相关方式也是非常重要的，可以有效通过这些方法，来监督行政管理服务，促使其更加全面地投入到管理服务当中去。同时，也可以增加期末评价的方式。通过一些综合的打分程序，来评价行政管理人员的服务情况，并且将这项评价当作业绩考核的一个标准，从而促使管理人员能够积极主动地提高工作质量。