新时代独立学院科技管理工作的创新探索

2021-03-07傅博

文化创新比较研究 2021年1期

傅博

（苏州科技大学天平学院，江苏苏州 215009）

高校是我国科技创新的主力军，也是科研水平的重要体现，为我国的科技进步和社会经济发展做出了举足轻重的贡献，是国家综合力量的集中体现。独立学院作为一个独立集体在高校的发展过程中占据独特地位，虽然整体实力无法和普通高校相匹敌，但也是高校队伍中不可或缺的一支，正确把握独立学院的科研管理工作，不仅能帮助独立学院更好地开展科研活动，更能推动整体高校的科研创新动力，不断推动提升我国科技创新的能力。

1 高校科技管理概述

高校科技管理主要指通过运用合理的管理科学，将科技方面各项资源进行有效分配，帮高校科技发展的一种助力行为[1]。21 世纪以来，信息化的发展越来越普及，充分利用信息化管理对提高高校的科技管理水平有着重要作用。现有高校科技管理模式已很难满足高速发展的管理水平，科技能力的不断创新加速了科技管理的创新，只有充分利用最新的科学技术才能更好顺应高校发展，提高各类科技管理的工作效率，更好的达到工作目的。

2 加强高校科技管理的意义

科技管理是一个高校科研能力的重要体现，只有不断强化高校科技管理的水平，才能提高高校科研创新的能力[2]。高校的科技管理与科研创新工作不应只是服务与被服务的关系，更应演变成一种相互合作的关系。科技管理并不是单一的传递科研信息，而应是建立在教师与主管部门之间的桥梁，在传达信息的过程中，科技管理工作者不应只是简单死板的传达，而是通过自己的思考，在面对不同工作时，加入自己的研究判断，避免出现重复工作等无效工作。

高校的科技管理不是单方面的服务，而是多方面的交流合作。高校中的科技管理部门不仅要加强对教师各类科技工作的管理和服务，也要做好与主管部门的沟通交流，只有充分联系好教师与主管部门，才能最大限度地发挥科技管理的作用。

3 独立学院科研管理的现状及问题

独立学院是高校发展中不可或缺的一部分，因为学校发展过程中的特殊性导致它在发展过程中存在一定偏重，重教学轻科研的现状一直都是独立学院不可避免的一个部分，这也给独立学院科研部门开展科研管理带来了诸多难题。

3.1 科技管理理念落后

独立学院的科技管理工作目前看来大部分都没有找准定位，无法充分意识到自己的工作需要综合协调各级各类科技资源，来更好帮助科研工作的完成[3]。在管理的过程中，一方面，大部分科研管理人员并没有做到人性化管理，只注重管理，让科研过程变得生硬死板、效率低下，有些工作甚者要重复多遍才能完成。这不仅加大了科研工作人员的工作量，同时也降低了各个部门的工作效率，让教师对科研望而生畏，不利于科技创新的发展。另一方面，各种科技管理的系统在不断更新完善，但在使用过程中，因科技工作人员对系统的不熟悉等各种原因而造成的科技管理应用率低下的问题一直都无法解决，这将在很大程度上造成高校科技与市场经济的脱轨，对社会和经济的影响力将因此大打折扣。

3.2 科研管理队伍专业性缺失

独立学院在发展过程中始终面临着人员相对较少的问题，因此对科研的投入也会相对较少，当前的独立学院中有些是设有科技处等相关科室，但也有一部分学校是与教务合署办公，让教务科研教学一手抓，这就不存在科研管理队伍的建设，而在设有科研处的学校中，因为教师人数较少的原因，并不会单独设立文理科类的专业科室，一般情况下是由一两位老师共同管理，这在一定程度上体现了科研管理的不专业性。在科研管理队伍中，很多管理人员之前并没接触过科研管理的工作，因各种原因走上了科研管理岗位，不仅使得科研管理人员对各种政策把握不住，极大影响平时工作的质量和效率。

同时，独立学院的科研管理人员要对接不同的部门，完成不同的工作要求，这样高强度、高密度的工作对科研管理人员的专业性是一个考验。科研管理人员对各级各类项目申报、项目开展过程的监管、教师成果的认定等一系列工作要求越来越高，无形中大大增加了科研管理人员的工作量，而这些工作量无法体现在平时的工作考量中，使得科研管理人员在物质和精神上承受巨大压力，进而使得管理队伍稳定性变得更差。

3.3 科研项目申报存在难点

独立学院中的教师还是以青年教师为主，这些教师大部分是完成学业后直接进入高校工作，虽然有一定专业知识和科研基础，但身份的转变还是会对他们进行科研工作带来一定改变。在此之前的科研大多是在导师的带领下，进行某一方面科学研究，现在单独作项目主持人来申报各类项目还存在一定困难，同时在完成课题的各个方面，青年教师的研究水平、经验均尚浅，还不能独立自主的完成，在很大程度上影响了独立学院科研项目的申报。

当前社会对高校科研水平的评价标准越来越简单粗暴，项目数量和级别是评价学校最直观标准，因此独立学院的科研管理部门最重要的工作就是配合教师争取更高级别更多的科研项目。课题申报成功后的管理工作也同样繁重，项目任务书、合同、中期检查、结项等工作的完成才能保证一项科研立项的完成，这也大大增加了科研人员的压力，让他们对科研工作产生畏惧心态。

3.4 科研经费使用繁琐

独立学院教师整体水平相对高校还存在一定差距，会出现重大重点项目无法完成的现象，因此独立学院在使用经费的过程中会有更繁琐的手续[4]。独立学院在使用经费的过程中会将总额经费拆解，通过立项、中期检查、结项的不同过程来分配科研经费，方便学院对整体科研的把控。这样的方法措施在一定程度上可督促教师进行科研创新工作，当更大层面上会影响科研人员的参与积极性。一方面，科研人员在科研前期要付出大量人力财力，科研经费不能及时到位会影响整个科研进度；另一方面，科研经费报销中合理的仪器设备采购审批手续繁重，必要的劳务经费或技术咨询酬金无法正常列支，致使科研人员需要通过变相走账来报销相应经费，在某种程度上又加剧了报销难度，致使科研人员不愿从事科研创新。

3.5 科研成果转化率相对较低

目前而言，对独立学院科研工作的最大难题就是科研成果的转化，因为无法取得高级别的科研立项，没有相对较多的科研经费支持研究创新，目前独立学院科研成果依然理论重于实践。理论的科研成果相对于市场需求还存在一定差距，而且很多企业的创新并不仅依靠理论就能完成，因此更需要科研成果的转化来推动。即使有些独立学院设有自己的科技成果转化机构，但依旧无法摆脱被动的技术中介的角色，很多科研成果一经评审结题就会被束之高阁，科研管理人员也无法真正利用好这些资源，对其重视程度不够，在一定程度上造成了科技创新力的浪费。科研成果转化率的低下导致了整体科研创新能力的不足，最终将会影响的是我国整体的创新力。

4 独立学院加强科研管理的建议及措施

独立学院中的科研管理总体发展还存在很大不足与困难，同时也在一定程度上存在突破创新的机会，正确把握这样的时机，是有效提升科研总体水平的重要机遇，根据独立学院目前科研管理过程中的现状，提出相应的改革措施，可从根本上加强科研创新的能力。

4.1 不断更新科研管理观念

科研管理不仅是单向传达信息的工作部门，它更是高校科技发展的核心部分，只有通过不断更新的科研管理能力才能更好服务于科研工作[5]。在顺应时代信息技术不断变化的当下，要通过合理利用各类不同信息资源来深化科研管理的观念改革，以人为管理的核心内容，加强科研人员与科研管理人员之间的联系，科研人员作为一个科研项目的负责人，是科研创新的基础，只有加强科研人员和科研项目的管理，高校的科研管理才有意义。高校科技发展是社会中科技发展的主要力量，加强高校科技发展与社会产业的融合才能发挥科技的现实力量，从而通过科技创新达到影响经济水平的飞速发展的能力。同时高校科研管理还要遵循正确的管理理念，敦促科研人员的成果转化，不能将科研成果流于表面，应切实有效地将成果与社会实际生活相结合，科技成果才能真正转化为生产力。

4.2 重视科研管理队伍的建设

科研管理队伍的相对稳定可在一定程度上帮助科研工作更好地开展。科研管理队伍的稳定性建设目前也是科研管理工作的重要环节，科研管理人员应具备相应的科研管理素养，对文科理科的项目申报流程及涉及的相关内容都需有一定的理解，在项目申报、成果评定的过程中，相对专业的科研管理人员可以根据自己的相关经验知识解答部分的疑问，从而真正参与到科研过程中[6]。此外，科研管理队伍的建设应是长期稳定的，科研管理岗位上的人员随意变动会很大程度影响教师的科研过程，工作交接不能完全无缝对接，一个研究周期较长的科研项目会因为科研管理人员的变动而变得效率低下，对信息的传递不及时甚至偏差会导致项目成果的失败，这不仅是科研人员的损失，更是学校科研创新的损失。

4.3 加强科研项目的过程管理

科研项目的过程管理同样是保证项目正常实施的重要内容，项目过程管理的失败会导致整个科研项目的失败。科研项目负责人在获得一个项目以后会有许多后续的工作，而一旦学校科研部门人员的疏忽或不作为就会造成不良后果，连接主管单位与项目负责人的不顺利就会导致项目过程中的失误，最后需要项目负责人与主管单位直接联系，一方面体现了高校科研管理人员的能力不足，另一方面也大大加重了项目负责人的工作量，最终失去了科研管理部门的效用。

科研项目的过程管理对科研管理人员是任务繁重但难以计量的部分，高校在统计科研管理人员的工作量时，项目的管理过程往往不计入他们的绩效考核过程，这就造成了对于科研项目过程管理的疏忽，通过对项目立项、中期、结项整体的考核，才能保证科研管理人员对项目过程管理的热情，最终保证项目顺利完成。

4.4 科学管理科研经费

独立学院中科研经费的管理应以人为本，更深一步的简政放权、优化服务。科研经费管理不应该是“牢牢抓紧”，而应该是“松绑放开”，科研人员在研究初期需要投入大量的人力物力，必然需要科研经费的支持，一味自掏腰包只会加重科研难度，同时在经费下达过程中，应注重实际，放宽报销难度，允许必要的劳务经费或技术咨询酬金存在，让科研人员真正投入科研创新工作中。

独立学院要改革和创新科研经费使用和管理方式，彻底摒弃过去那种“一放就乱，一管就死”的粗放模式，给予科研人员一定的经费支配自由度，通过对科研项目的管理来强化经费的管理，而不是单纯管理科研经费。除放宽科研人员经费使用的路径外，还应以人为本，遵循规律。以项目负责人为主，让他们在合理范围内开展各类科研活动，充分肯定科研成果，不能因项目研究的失败而撤销科研经费，这将影响项目负责人投身科研的热情，致使科研创新停滞不前。