乡村产业绿道选线适宜性评价研究

周琪超

徐文辉*

随着休闲农业和乡村旅游的深入发展，中国乡村产业进入了产业融合发展的重要阶段，产业融合发展对改善乡村产业发展中存在的同质化现象、品牌效应底和产业链短缺等问题具有重要意义[1-2]。为此，在浙江美丽乡村规划建设中，通过美丽乡村精品线形式连接了沿线的地域文化和农林产业，从而促进乡村旅游产业的发展和乡村产业的规模化集聚与品牌效应提升等[3]。美丽乡村精品线建设往往以绿道规划设计思想为准则，传统意义的绿道规划设计主要以生态、游憩和文化景观等作为重要价值取向进行构建，缺少连接现代乡村产业的有关内容和方法。为此，国内学者结合我国乡村发展实践需求，提出了乡村产业绿道的概念，即在城乡或乡村之间沿山体、水系、道路、农田等自然地形线性分布，以促进产业发展、助推乡村经济为宗旨的绿色土地网络可持续性规划设计[4]。该概念的提出为挖掘地方特色产业资源、引导产业集聚、推动产业现代化，以及促进产业融合提供了新方案。其研究内容包括分类、功能、构成要素、规划策略和应用模式等[5]。同时，乡村绿道产业效应理念的提出，为乡村产业发展提供了新的载体[6]，在促进多产业融合和吸引多元化主体等方面具有积极作用[7-8]。但关于绿道规划建设与周边产业之间的内在关系，特别是该类型的乡村绿道选线机制的研究和实践还有待进一步深入。

鉴于此，本研究在乡村绿道多功能协同机制研究的基础上，基于GIS技术，通过构建乡村产业绿道选线适宜性评价体系进行实例验证，旨在揭示乡村产业绿道选线的内在机制，推动乡村产业绿道研究的深入和绿道规划理论的发展。

1 概念辨析

1.1 乡村产业绿道概念辨析

虽然在形式上采用与目前国内常见乡村绿道相同的线性空间连接方式，但在规划背景、规划内容、规划目标，以及用地空间上存在显著差异(表1)。

从二者的比较中可以看出，乡村产业绿道是对以休闲游憩为主题的乡村绿道的功能升级，切合我国乡村振兴发展的实践需求。

1.2 规划选线适宜性

乡村产业绿道规划选线适宜性是指从发展乡村产业的宗旨出发，结合产业供需两端的需求分析乡村产业绿道沿线产业的特征，并结合沿线的自然环境，依托交通、水利等基础设施，对有关的乡村产业空间进行有机连接，促进产业规模化、体系化的融合发展。

1.3 乡村产业绿道选线特征分析

1.3.1 产业连接特征

乡村产业绿道在空间上主要充当连接产业资源供需两端的介质，因此选线需连接产业资源供需两端，以利于资源要素在空间上的集聚和流动。产业资源供给端主要向需求端提供绿色农产品、农业体验、休闲观光和游憩度假等服务；需求端主要指具有农业观光、乡村旅游和农产品购买等需求的被连接对象。

1.3.2 空间载体特征

乡村产业绿道选线需依附于现有的空间载体。空间载体主要有2类——乡村农业用地和设施基础用地。农田、山林、水系等乡村自然空间赋予了绿道乡村特色，道路交通、水利和服务配套设施等构成了绿道建设的基础。

1.3.3 功能导向特征

乡村产业绿道选线在功能导向上以促进产业融合发展为宗旨。产业融合涵盖了横向融合和纵向融合两方面[11]。横向融合指对同类乡村产业进行有效集聚，促进产业形成品牌效应和市场影响；纵向融合则为一、二、三产业融合发展，以延长乡村产业链。

产业融合的效应主要依托乡村产业绿道的连接特征和连接引导(图1)：1)产业连接的作用使各产业资源与多元化需求主体在空间上建立联系；2)空间载体的作用是利用乡村基础设施将乡村生态环境有机融入绿道建设，提高绿道的游憩吸引力。

图1 乡村产业绿道功能导向特征分析

图2 乡村农林产业资源建构与分类

2 乡村产业绿道选线适宜性评价体系建构

乡村产业绿道选线特征决定了其功能导向，因此，选线的科学性是实现乡村产业绿道建设宗旨的关键。GIS技术辅助选线评价的思路为：1)选线要素与因子确定；2)适宜性评价体系构建；3)GIS应用。

表1 乡村产业绿道与常见乡村绿道的差异

2.1 选线要素与因子确定

选线要素直接影响乡村产业绿道规划目标的实现。因此，选线要素要围绕产业连接、空间载体等特征，实现要素选择的有效性和针对性。具体要素选择如表2所示。

2.1.1 产业资源层选线因子与评价

产业资源是乡村产业绿道区别于其他绿道的根本要素，也是决定其规划建设质量的关键，因此需要从产业资源分类出发确定有关评价指标。

1)产业资源的分类。

依据不同功能类型将产业资源分为农林型产业资源和服务型产业资源。农林型产业资源以乡村农(农林牧渔)业发展功能为主，结合部分延伸产业资源，包括农产品加工、农产品销售和科研创新等节点；服务型产业资源以乡村休闲服务功能为主，包括自然景观、人文景观和休闲农业等节点及部分条件较好的特色村庄(图2)。

2)评价指标的确定。

依据产业资源分类及其相互关系，结合乡村产业发展的实践需求，确定农林产业资源的一级评价指标为产业市场、休闲价值、产业支撑、产业规模和可持续性；服务型产业资源的一级评价指标为体验价值、地域特色、旅游环境、景区规模和旅游条件，二级评价指标的确定参考了乡村产业与旅游资源评价的相关文献[12-13]。

3)产业资源评价模型构建。

采用层次分析法(AHP)和德尔菲法(Delphi)构建判断矩阵，生成AHP调查表，对绿道、产业、旅游和风景园林等相关领域专家的意见进行调查分析，最终得出各层指标权重(表3、4)。两表中农林型产业资源和服务型产业资源的重要性相同。

在具体评价过程中，首先对产业资源进行分类，根据资源类别选择相应的评价指标。通过资料查阅、实地考察、调查问卷和专家评判等方法对各层指标进行百分制评分，再将各指标得分(f)和权重(W)代入产业资源评价模型：

其中，S为评价对象的最终得分；i、r分别为农林型产业资源和服务型产业资源评价指标的计数；Wi为第i个评价指标的权重值(0＜Wi＜1)，fi为第i个评价指标的得分(0＜fi＜100)，Wr、fr同理；n、m分别为农林型产业资源和服务型产业资源的评价指标数目。

4)产业资源分级。

产业资源因为重要性的不同，在选线中的连接优先级别也不同，综合参考有关指数分级方法[13]，依据最终得分(S)将产业资源由高到低分为3级：80～100分归为一级产业资源，60～79分归为二级产业资源，60分以下归为三级产业资源。

2.1.2 服务需求层选线因子

需求市场是提高乡村产业绿道使用频率、活化乡村产业资源的动力源泉。因此，乡村产业绿道选线应优先连接服务需求较高的地区，主要选线因子为城镇、村庄和重要接驳点。

2.1.3 生态基底层选线因子

在乡村绿道满意度调查研究中，发现使用者对乡村绿道沿途的山水风光、生态环境、农业景观等因子的评价较高[14]。在这些因子中，农田景观具有普遍覆盖的特征，不需纳入选线适宜性考虑。因此，生态基底层的选线因子为山体、水系和坡度等。

2.1.4 设施基础层选线因子

合理利用乡村原有基础设施，对于提高乡村产业绿道建设的经济性、可达性和连接性等都具有重要意义。依据乡村现有基础设施的调查总结，设施基础层的选线因子为乡村精品线、慢行系统和道路交通网络服务配套设施等。

表3 农林型产业资源评价指标及权重

表4 服务型产业资源评价指标及权重

2.2 适宜性评价体系构建

结合对绿道使用者行为的调查与相关学者对基于GIS分析的适宜性等级研究[15-16]， 以9、7、5、3、1的分值由高到低对各单项因子进行等级划分。参考上文权重方法计算各要素和单因子的权重，建立乡村产业绿道选线适宜性评价体系(表5)。

3 GIS技术应用与选线研究——以油车港镇为例

3.1 试点选择与数据准备

油车港镇隶属于浙江省嘉兴市秀洲区乡镇区划，全镇现辖16个行政村和4个社区，区域面积63.31km2。近年来油车港镇积极创建菱果特色农业强镇，并于2019年入选全国农业产业强镇，具有一定的产业发展基础与需求，适宜作为乡村产业绿道规划选线的研究试点。

依据评价体系的有关要素对油车港镇进行数据调查，数据来源为嘉兴市秀洲区土地利用总体规划(2006—2020年)、秀洲农业经济开发区总体规划(2018—2022年)和嘉兴市秀洲区油车港镇旅游总体规划(2018—2022)等。

1)产业资源层：依据产业资源相关数据，对产业资源进行分类梳理，并利用产业资源评价模型计算出各产业资源综合评价得分，进而分级。分类与评价结果如表6所示。统计后得出，油车港镇重点发展水稻、菱果、渔业等多产业协同的农林新型产业，同时依托湿地资源和历史人文资源发展休闲农业和乡村旅游，具有较好的服务型产业基础。

图3 油车港镇现状重要资源分布

图4 油车港镇乡村产业绿道选线适宜性评价成果

2)服务需求层因子分析：根据城镇、村庄、重要接驳点的分布特征得出，油车港镇位处江浙沪交界，潜在需求市场庞大。

3)生态基底层因子分析：根据山体、水系与土地高程等数据得出，油车港镇地属杭嘉湖平原，地势平坦，水域面积占比高达27%，湿地湖荡是其最为显著的生态特征。

4)设施基础层因子分析：根据乡村精品线、交通路网和服务设施等数据得出，经过多年乡村建设，油车港镇基础设施体系趋近完善，尤以菱湖画乡精品线展示带最为突出。

综合以上各选线因子概况，结合乡村产业绿道选线适宜性评价因子权重，筛选整理出油车港镇现状重要资源分布(图3)。

3.2 单因子适宜性分析与叠加

将油车港镇一级产业资源、二级产业资源、三级产业资源、城镇、重要接驳点、村庄、水系、山体、坡度、乡村精品线、慢行系统、交通道路网络和服务配套设施13项选线因子按照对应的等级划分与分值(表5)整合到ArcGIS空间数据中，将矢量数据转为栅格数据后，得到13个选线因子适宜性评价栅格。

运用“栅格计算器”工具，将上述13个栅格图层进行加权叠加，权重值表5已给出，得到油车港镇乡村产业绿道选线适宜性评价成果(图4)。

表5 乡村产业绿道选线适宜性评价体系

3.3 乡村产业绿道初步选线规划指引

选线遵循的原则按优先级别排序：1)优先选择高适宜性等级区域；2)优先串联重要节点；3)衔接当地政策导向与相关规划；4)尽可能覆盖油车港镇全境且衔接周边主要城镇或绿道；5)优先依附乡村自然边界(山水、农田)与适宜的乡村路网(村道、田园道)。

依据以上选线原则，首先结合适宜性评价结果和现状重要产业资源分布，将适宜度高、核心资源集中的西千亩荡片区和油车港城镇片区作为选线核心区(图5)。再由核心区向外延伸，依附水域、乡村路网、精品线等线性空间，连接以产业资源为主的重要资源。北至天凝镇镇区，向南延伸连接嘉兴中心城区，向西延伸连接王江泾镇，最终形成了油车港镇乡村产业绿道初步选线(图6)。

该乡村产业绿道选线串联了南湖菱产业园、南湖菱基地、南湖葡萄基地、东千亩荡、千亩荡农业、千亩莲藕园和生态稻鳖园等农业产业示范点，麟湖湿地公园、银杏·天鹅湖和印画池湾等特色自然景观，以及农民画小镇、菱文化园和鱼池汇桥等地域文化节点。该选线的布局特征契合了油车港镇特色菱果水产、湿地水乡旅游及以农民画艺术为代表的民俗文化相融合的产业发展导向，也进一步验证了该类型绿道选线方法的可行性。

4 结语

本文研究重点在于探索乡村振兴背景下，以产业发展为导向的乡村产业绿道选线机制。在GIS适宜性分析技术的辅助下，依据资源空间布局特征，以产业融合为导向，依附乡村生态基底与设施基础，通过线性空间对产业资源供需端进行有机连接，促进不同资源在空间上的协同作用，从而促进多产业融合发展。

然而，基于乡村产业发展共性的选线评价研究仍存在一定的局限性，乡村产业发展在不同区域具有不同特征，同时土地利用等政策问题也是规划建设中不可忽视的因素。因此，在具体实践中应根据各地特点适当调整评价体系，在初步选线后增加人工修正环节，确保乡村产业绿道规划选线的科学性和有效性。

注：文中图片均由作者绘制。

图5 油车港镇乡村产业绿道选线规划指引选线分析

续表5 乡村产业绿道选线适宜性评价体系

图6 油车港镇乡村产业绿道初步选线

表6 油车港镇产业分类与资源综合评分