对工程概预算编制与工程造价问题的深入分析

廖卿

关键词：工程概预算;编制;工程造价;分析

1.引言

工程概预算编制工作，对于推动项目整体建设顺利开展，和执行各阶段建设任务的成本管理十分重要。工程概算管理是企业实现建设项目总投资控制的重要环节。工程预算管理是企业实现建设项目施工招标成本控制的重要环节。而对于专业性和技术性都要求极高的概预算编制工作，方案编制质量水平直接影响到企业投资的经济效益。所以需要专业的工程造价人员对项目概预算方案进行科学合理、专业客观的编制，强化项目执行的科学控制，确保项目质量，合理有效控制成本，保证企业投资效益。

2.概预算编制与工程造价管理

概预算编制和工程造价管理的关系可以说是相辅相成，编制概预算是工程造价管理工作制定执行的基础，并同时围绕实施项目，工程造价管理工作需要概预算的数据支持，确保造价方案的整体性和客观性，保障各种成本费用控制在合理区间，实现企业经济效益的最大化。

3.概预算编制质量的影响

在概算编制阶段，常见因工程费用低估、工程建设其他费漏项、预备费预留不足等问题，导致工程建设项目超投资。超投资不仅造成工程造价增加，投资效益回收期延长（如：建设厂房、开发房地产等）。而且涉及国有资金投资建设的项目，还可能面对更加繁琐的审计环节。在预算编制阶段，常见因分部分项工程费少算、错算、漏算、计算错误，措施项目费、其他项目费考虑不周或约定不明等问题，导致工程施工结算超支，造成建设成本增高，投资失去控制的结果。因此，应充分重视概预算编制的质量问题。

4.工程造价管理中提升概预算工作质量的有效策略

4.1保障概算的精准度

4.1.1做好概算定额及指标的分析

我国仅有部分城市出台了地方性概算定额，可运用概算定额编制概算。大多数省份无地方性概算定额，无概算定额的省份，可使用概算指标、类似工程预算对项目概算编制结果进行比较分析，以提高概算编制的准确性。

4.1.2做好项目概算阶段信息分析

在编制概算阶段，造价人员应当充分调查建设项目可能涉及到的大额工程费用，如：现场挖填土石方、取弃土运距，是否存在管线迁改，是否有特殊地质条件，是否涉及爆破作业等。在概算中进行合理预估，以减小项目建设的决策风险（如：选址、建设规模、投资标准的决策等），减少项目管理后续出现超投资的概率。

4.2保障预算的精准度

4.2.1做好工程预算阶段信息分析

工程项目建设人员和工程造价人员应该在密切合作基础上开展好编制工作。造价人员同时也要对预算方案中的材料和工程量预算部分精准预测，尽最大程度保证预算方案和实际情况的匹配度。造价人员在进入项目地进行现场调研时，要结合当地经济发展实际、市场情况、项目地地理特征等做好造价分析，做好工程量和工程费用的预判。由造价人员对材料价格和工程量数据信息进行统计汇总，然后通过信息平台技术，对材料费用等进行模拟分析，尽可能科学精准的做好价格核算，同时造价人员在预算时，考虑到市场变动，需要给价格波动预留部分空间，并时刻关注建材市场的变动情况，随着市场变动和工程设计等变更，不断改善优化方案，使方案能够更好地服务于项目整个周期，尽量避免建设资金过多的超出预算。

4.2.2做好工程量分析

项目推进过程中，造价人员是否能准确计算工程量将对预算的编制产生重大影响。要按照预算相关制度规则和设计图纸、施工图纸等的要求，进行工程量的核算，尽量保证实际工作量能与设计图纸最大程度匹配。因为施工过程中，存在很多不确定因素，项目施工本身是个动态的过程，所以经常会出现工程量偏差签证，会对企业成本控制带来一定风险，也会影响到预算目标的呈现和工程造价金额的增加，所以需要专业、负责的编制人员，最大程度精准把握项目工程量计算。

4.2.3做好工程材料预算分析

在实际建设过程中，市场存在诸多不确定因素，导致预算编制方案可能和实际项目费用等存在一定偏差，特别是在建材价格变动较大的情况下，预算可能和实际工程造价成本产生冲突，并在项目工程不断推进过程中，产生更大的差距，造成预算失去了最初的可参考价值，致使预算方案出现了滞后的不足，同步也造成工程造价的大幅度提升。考虑到建筑工程周期长及概预算方案的滞后性等制度不完善，给工程项目的概预算及工程造价核算都带来了一定困扰，施工费用的波动使后期工程造价出现难以把控的局面。预算编制人员的重点工作要集中在对于价格昂贵或者耗材较多的材料核算中去。

4.3借助数据库积累和现代化编制技术提高概预算精准度

考虑到概预算编制的工程量和数据复杂性，给编制人员带来了很大的工作量和工作压力，会造成一定程度的失误和错误等，要加强工程造价数据积累，建立工程造价数据库。同时，考虑到工程项目对数据准确度要求较高，需要精准的数据支撑，这就对概预算方案和工程造价的编制提出了严格要求。要充分利用先进的信息技术和平台，通过数据网络和软件进行精准的工程量核算，减少人员压力和工作量。因为系统如果运行合理，会自动将输入的数据汇总核算后生成所需的数据信息，一定程度上减少了计算失误的发生，并且能够对工程项目全流程灵活控制和修订，提高了概预算方案和造价方案的准确性和应有价值。

5.结语

综上所述，专业的造价人员在进行概预算方案编制时，要综合考虑概预算方案和工程造价的关系和相互影响，确保概预算方案编制的精准度和客观性。造价人员在科学计算项目工程量和材料等成本预算基础上，推进概预算方案对工程建设整体实施的指导性作用。与此同时，企业也应该重视工程项目的概预算编制，重视專业人员的选择和培养，提高企业整体的概预算方案编制能力和水平。

参考文献：

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