公路工程招投标影响因素和优化策略

任礼姝

摘 要：随着我国公路工程建设规模的不断扩大，市场竞争越来越激烈，企业想要不断提升自身的竞争力，获取更大的经济利润，就必须仔细分析招投标管理工作中存在的各种问题，并采取针对性地解决对策，保证招投标过程的有序性和合法性，为公路工程最终建设质量的不断提升奠定良好的前提基础，促使我国交通运输行业的稳健发展。

关键词：公路工程;招投标;影响因素;优化策略

引言

当前随着公路工程项目建设的不断加快，对于招投标管理工作提出了更高的要求。针对当前公路招投标工作中所呈现出的一系列问题，要引起足够的重视，积极采取针对性措施，提升公路招投标管理工作水平，减少招投标企业违法行为的出现几率，实现公平竞争，保障招投标市场的健康发展，推动公路工程项目建设的稳步进行，满足交通运输需求。

1公路工程中招标投标的作用

1.1预防徇私舞弊

在施工单位引入招投标制度后，各个单位要想参与投标竞争，就必须要按照招投标规定的程序进行，任何单位不得出现违规现象，避免单位私自探底价格，确保能在招投标过程中营造公平竞争的环境，保证整个招标工程透明且公平。在公正的环境下进行，这样不仅能避免徇私舞弊的现象出现，还能更好地选择符合条件的施工单位，从而为保证施工质量做铺垫。

1.2合理确定公路工程造价

在招投标过程中，投标单位参与招投标，在投标的过程中实现中标的目的，这个过程需招标企业要进行项目工程基本情况调查，从而制定公路工程造价明细表，确定合理的工程造价，掌握工程造价细目，然后根据招投标规范流程参与招投标，并由评价专家进行审核，这样能更好地指导公路工程建设。

1.3提高公路的管理水平

招投标的公平竞争不仅仅是要提供良好的竞争环境，为招标单位确定合理的工程造价，其根本目的还是为了公路的管理提供基础，这是因为在招投标过程中，很多工作都是按照招标过程中的要求完成的，如工期的目标、工程质量要求等等。在具体的施工过程中各项规定都会进行具体的明确，所以公路的建设是严格按照要求进行的，因此在后续的公路管理中会节约大量的时间和精力，也更能方便施工管理，为提升公路管理水平做铺垫。

2公路工程招投标中存在的问题

2.1缺少规范性

就我国目前情况来看，公路工程招投标工作中存在诸多问题，很多招标单位都没有制定明确的招投标规范要求，整个实施过程也存在不遵守国家法律法规现象，导致招投标质量偏低。比如：资格预审文件编制时间不足、审核招标文件过程不严格以及招标公告发布时间不明确等等，诸如此类的问题都会在一定程度上阻碍招投标工作的顺利开展，同时也会增加文件审批难度，打击投标单位的参与积极性。

2.2存在不良现象

我国现如今公路工程招投标过程中存在各种各样的不良现象，比如：陪标、围标、行业垄断以及地方保护等。其中陪标和围标现象一般情况下和行业市场发展水平之间存在较为密切的关联，部分施工单位虽然属于交通事业单位，可是其并没有一套完善的运行管理机制，在将工程承接到手之后，还会出现一个单位招标和多个单位陪标现象的发生，这就使整个招标过程严重缺乏公正性和公平性。除此之外，招投标过程还存在部分单位为了一己私利恶意干预编制和暗箱操作的行为，严重违背了国家相关法律和规范，降低招投标质量。

2.3评标方式不合理

我国目前虽然制定了一些招投标管理规范和办法，对评标方式也提出了更为严格地要求，可是还是有很多招投标文件的评标办法都不切合实际，和投标人报价存在很大的偏差，进一步导致评标基准价出现偏差，报价最终得分也会变小。

3公路工程招投标预防对策

3.1完善相关的管理制度

完善的制度是招投标活动顺利开展的保障，在公路工程招投标过程中，如果发现投标企业存在违规行为，必须严格按照相关法律规范对其作出严厉的惩处，避免其他企业进一步效仿。同时管理人员还应该公开宣布违规企业中标无效的信息，并处于一定金额的罚款，若违规行为较为严重或者给企业带来了较大的损失，可以废除违规企业的投标资格，创造一个良好的竞标环境，驱除各种不良竞标风气，保证招投标活动的公平公正开展。可是我国目前招投标市场管理系统存在较多缺陷，这就需要结合实际情况不断补充管理制度，加大监管力度，严禁出现滥竽充数项目和造假企业，从根源上杜绝围标和串标现象的出现，不断提高工程项目招投标的公平性。

3.2健全公路招投标竞争机制

公路工程招投标应该本着公平公正的條件进行，给每个单位公平竞争的机会，也为需要为他们创建良好的招投标条件，营造公平竞争的环境。而在这个过程中，需要掌握投标单位的基本信息，从而构建信用档案制度，加强对投标单位的监督，然后再实行公示制度，方便对施工单位基本信息的查询，对不遵守信息的单位进行公示，降低其企业资质，限制其参加招投标工作。其次对于情节严重的违规企业要取消其企业资质，并对不规范的企业资质挂靠行为和租借问题进行整改，从而保证各个企业在招投标过程中的公平竞争，确保各个企业资质的真实性，为参加投标的企业提供良好的竞争环境。

3.3优化公路工程招投标评价体系

为保证公路招标在评价过程中的正确性和公平性，首先需要选择合理的评价专家，这是确保评价能够按照正常的流程进行的前提，要保证评价人员能严格遵守评判要求，遵守职业道德，选择最合适的施工单位，同时，优秀的评价人员会具备专业的评价知识，能确保评价结果是从企业的综合情况考虑的，能保证其结果的合理性，确保施工单位的综合能力。其次，制定好评价标准，按照企业资质的情况、社会影响力以及信誉度等情况进行对比，从而根据评价体系的要求选择最合适的施工企业，但在评选过程中要做好保密工作，避免出现关系标和人情标。最后，利用现代化的手段做好评价工作，完善评分标准，完善评定程序，这在输入各项数据之后不仅能高效快速的完成各项工作，还能确保评价结果客观与工作，保证监督评价人员严格按照指定的评价体系执行评价工作，在整个过程中都不会出现违反规定的情况。

3.4建设招投标监督机制

为了能够更有效的保障招投标工作的透明程度，加强对整个过程的监督是不可减少的部分，那么首先提升招投标企业对该项工作的重视，认识到其重要性，从根源上减少违规操作，自觉按照规定流程实行，保证工作施工质量和效益。然后需要建立监督部门，确保有专门的人员去跟进后续招投标过程，减少暗箱操作的情况出现，降低不公正的现象。其次，建立监督制度，让监督人员有据可循，在对每一个中标单位后续追踪过程中都能按照要求施工，重视每一项后续施工管理，从而提升招投标企业的自觉性，提升整体企业的综合素质。最后，杜绝垄断现象，保证市场竞争环境公平性，要求招标企业一视同仁，始终坚持公开透明的原则，保证招投标过程的公平公正。

结束语

随着我国综合国力的不断增强，交通运输行业近些年也飞速发展，公路工程作为交通运输行业当中最为关键的一项内容，其建设质量和运营状况对我国交通运输也的发展具有很大的影响。这就要求我们从源头上抓好公路工程的每一个环节，尤其是招投标工作，从众多投标单位当中挑选出施工经验丰富且资质优越的施工单位，不断提高工程最终建设质量。

参考文献

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