河南省科技创新助力乡村振兴路径研究

徐春光

【摘  要】乡村振兴战略是我国十九大会议上作出的重要部署。基于新时期背景，我国的社会矛盾在逐渐转变，国内农业发展已经不仅仅是追求经济利益，而是开始寻求质量和效益并重。乡村振兴的实现需要科技创新作为指引，科技和产业发展、生态发展、居民生活关系密切。无论是农民收入，或是生态环境保护，都要有科技创新作为支撑方可实现。论文立足河南省实际情况，对该省科技创新助力乡村振兴展开研究，为河南省科技创新助力乡村振兴提供理论依据和决策支撑。

【Abstract】The rural revitalization strategy is an important deployment made at the 19th National Congress of China. Based on the background of the new era， China's social contradictions are gradually changing， the domestic agricultural development is not only pursuing economic interests， but also starting to seek both quality and efficiency. The realization of rural revitalization requires scientific and technological innovation as a guide. Science and technology are closely related to industrial development， ecological development and residents' life. Whether it is farmers' income or ecological and environmental protection， it can only be achieved with the support of scientific and technological innovation. Based on the actual situation of Henan Province， this paper carries out research on the province's scientific and technological innovation to help rural revitalization， and provides theoretical basis and decision-making support for Henan Province's scientific and technological innovation to help rural revitalization.

【关键词】科技创新;乡村振兴;路径

【Keywords】scientific and technological innovation; rural revitalization; path

【中图分类号】F327                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）01-0042-05

1 引言

乡村振兴战略，是党中央为了推动“四化同步”和城乡一体化发展，并实现全面小康社会所作出的重要部署。基于当前时代背景，我国社会矛盾正在不断转化，农业发展趋势已经并不仅限于追求产量，而是开始在保护有限资源的情况下，力争质量与效益的并重，这对产业竞争力的提升和未来可持续发展有着极大的促进作用[1]。乡村振兴战略的实施与科技创新息息相关，内生推动知识创新、技术创新以及管理创新从低级到高级发展，形成互动循环累计效应，最终实现科技创新助推乡村振兴战略实施。那么做好科技创新助力乡村振兴必须要回答以下几个问题：

科技创新在乡村振兴战略实施中起到什么样的作用？

科技创新是如何助力乡村振兴战略实施的？

当前制约科技创新助力乡村振兴的因素有哪些？

深入研究和回答这些问题，对河南省乡村振兴战略的实施具有重要的促进作用。

2 科技创新在河南省实施乡村振兴战略中的重要意义

习近平总书记在视察指导河南工作时强调河南省作为农业大省，要把实施乡村振兴战略摆在优先位置，凝心聚力、持续奋斗，全力打造农业大省乡村振兴的典范，这是时代与现实对河南省农业发展提出的重要课题。2018年末，河南省总人口为10906万人，其中乡村人口为5267万人，占河南省总人口的48.29%，但2018年河南省农村居民家庭可支配收入为13830.74元，仅占河南城镇居民家庭人均可支配收入31874.19元的43.39%，相对于城镇居民，农村居民收入普遍较低，增速不容乐观。随着经济的发展，人民收入水平的不断提高，居民的需求层次不断提高，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的發展之间的矛盾日益凸显，这也为实施乡村振兴战略提供了外部环境。

目前，乡村在国家经济发展中的作用越加凸显，国家对于建设美好乡村的重要性给予了重视。为让乡村经济能够进一步发展，开始推行乡村振兴战略。在此过程中，科技创新的作用更是日益突出，人们对于科技创新和乡村振兴的关系也不再模糊[2]。乡村发展的过程中，可以充分发挥科技创新的作用，推动农业经济向前发展，共同构建美好乡村，让村民最终可以走向共同富裕。

2.1 科技创新有助于指导乡村振兴

回望乡村建设的进程，农业信息分析、智能决策等高科技技术开始广泛应用，并且取得了较好效果[3]。在科技创新的有效引导之下，我国乡村振兴的大门也逐渐打开。就农业信息分析技术近几年的发展而言，相关技术水平也在逐渐地提升，对于乡村人口的精确管理作用显著。各项精准数据让工作任务也有了更好的保障，更有助于任务的后续完成。就农业智能决策技术的发展而言，科技创新让乡村振兴的落实与实现有了更加坚实的条件，可对实际情况进行评估，并实现经济效益的最大化[4]。随着近年来乡村振兴战略的有效实施，科学创新技术水平也有了较大提升，在乡村产业融合和乡村农产品生产方式方面均有了巨大改善。除此之外，我国的农业监测也实现了高科技应用，在科学技术的大力推动下，农民生产可以实时监控，也可以获取更加精准的市场信息。

2.2 科技创新有助于形成发展动力

从现在我国的农业发展来看，国内很多地区的农业技术还处于滞后状况。在乡村振兴战略实施的过程中，相关机构应该发挥科技创新的力量，致力于提升农业科技水平，确保农村生产力可以提高，促进科技改革能够进步[5]。农村生产中经常会遇到各种各样的问题，这就要求工作人员可以发挥科技力量，加以优化，让改革有不竭动力。近年来，河南农业发展已经向更高的台阶迈去，农业生产技术的资金支持力度也在逐渐加大，农业绿色发展技术滞后的窘境也有所突破。

例如，河南在乡村振兴中积极推广秸秆回收技术，将所产生的农业废弃物也尝试应用先进技术进行处理，使其转化为有一定价值的农业产品。另外，在科学技术的创新下，乡村农膜回收也取得了较大进步，土地硬化情况可有效避免。加大科技创新的力度，有助于踐行科学发展观，现有的环境问题也能够得到缓解，同时也可以让农村经济发展逐渐趋于理想状态，进而让农村可以在实现经济可持续发展的同时，实现生态环境的保护[6]。

2.3 科技创新有助于形成根本保障

乡村振兴战略的实施需要有更加广阔的渠道，这就需要当地部门或机构拓宽乡村振兴复兴的渠道，对农业科技的政策进行进一步完善，让乡村振兴战略的实现可以有更加坚实的保障。

目前，国内的大部分乡村建设科学创新水平都处于发展滞缓的水平，国家可以把重点放到科技创新的培养之上。结合当前乡村振兴中存在的问题，加之农业科技信息资源，相关部门可以构建农业科技创新活动的监测平台或系统[7]。

与此同时，也可以对新时期背景下的农业融合平台进行构建，发挥农业企业和科研机构的力量，让农业融合创新能够不断向前推进。

3 河南省科技创新助力乡村振兴中存在的问题

3.1 基层管理者认知不足

乡村经济发展和振兴的过程中，乡镇干部与村委会干部都是政府部门的坚决执行者，更是将乡村振兴政策落实于实践的主导力量。其对农村的科技创新看法会影响到科技创新活动的开展，他们的认知会对后续的工程产生直接的作用[8]。但是，河南部分乡镇的基层干部科技创新意识不足，对于科技创新的认知比较浅薄，同时也未能坚持与时俱进的观念，创新性方面也有很大的欠缺。由于相关理念认知有限，造成实际工作中勇于创新的能力不足，并不能积极开拓未知的领域。还有部分基层干部在科技创新推动乡村振兴的路上更多是停留在嘴上，执行力方面也严重不足。

另外，部分基层干部对于本地的实际情况并没有展开全面调研，仅仅是凭借主观意识来作判断，相应举措和当地的实际情况还是有很大出入。日常工作中更多只是听取工作汇报，这种工作模式严重阻碍和制约了乡村振兴发展的脚步，国家的一些积极政策在真正执行时也会严重受阻。国家政策的不落实，最直接的影响就是农民无法尽早实现奔小康和脱贫致富。

除此之外，还有一部分乡镇干部创新意识较为薄弱，其并不想用更多的精力来搞科技，对于创新过程中遇到的一些问题，也是采取选择性忽略的做法[9]。他们认为只需要维持现状或跟随大部分人的脚步就可以，开拓进取和为民谋利的思想意识严重不足。

3.2 科技创新人才资源相对匮乏

乡村科技创新发展中的人才资源是不可忽视的基础条件，在高素质科技人才的辅助下，乡村振兴事业才可以更好地为农民服务，让科技创新收到良好成效。现阶段，河南的部分乡村振兴中科技创新人才极为匮乏，或是人才浪费，这对于推动乡村经济发展有着极大的阻碍作用。

具体来说：

第一，乡村生活条件相较城镇，过于艰苦，自然条件也较差，很多科技创新人才为能够实现自身价值，都想回到城里工作，导致农村留不住高水平的科技型人才，大量的科技创新人才流失，导致农村科技创新缺乏人才支撑。

第二，乡镇正事划分不明确，农技人员的主要精力放到了乡镇政务工作上，无法投入更多的精力到技术应用和农业生产方面，造成人才更匮乏，深入基础高农业科技创新更成了不可能实现的任务。

第三，农村科技人员知识老化。由于条件所限，他们缺少外出学习、考察的机会，因此他们的知识体系缺乏与时俱进，导致知识老化，无法适应科技带来的新的变化。

第四，资金支撑不到位。基层乡镇的农业科研经费不足，导致无法及时更新设备，并且不能够制定有效的激励措施来鼓励科研人员积极地进行创新[10]。

3.3 农民科技创新意识有限

很多农民对于科技创新的认识不足，所以也就无法感受到科技创新带给农业的转变。在实际的工作中，对于科技创新应用缺乏动力，并且也会逐渐降低自身的积极性。在看待乡村发展和振兴方面，并未立足于长期发展的眼光，而是过于注重短时间的经济收益，并未对乡村未来发展作出预判。相较于农业科技创新，农民最为关心的是农业生产的月产量、年产量，这与他们脑海中极深的传统观念不无关系。在传统理念为主的情况下，对于新产品的研发也未采取积极态度[11]。

此外，我国的大部分农民脑中都存在着严重的小农意识，他们思想保守，对于新生事物往往是抗拒的心理，并不愿意主动尝试。对科技创新的了解和认知的有限，使得其产生了畏惧心理，担心承担失败后的风险。即便深知传统种植方法的不足，宁可墨守成规，也不去接受新鲜事物[12]。

3.4 农村经济设施有待优化

农村经济的发展需要科技创新来支撑，但是农村居民收入不高，消费水平不高，他们对提高农业收入、改善生活水平的意愿并不是很强烈，一般都保持顺其自然的态度，这就导致了他们对科技创新推动乡村振兴缺乏足够的兴趣。因此，农村经济发展的落后在一定程度上对科技创新造成了很大的消极作用。通过对河南一部分农村调研发现，目前农村人的生活环境正在遭受着破坏，比较严重的是农村一些乡镇企业缺乏环保意识，为了经济利益乱排乱放废气、废水，严重破坏了农村的生态环境，还有农村的生活污水和垃圾缺乏统一的管理，乱倒乱扔，破坏了人们的生活环境，这些对科技创新的投入产生了负面影响[13]。乡镇卫生院的改扩建力度不够，不能够充分保障农村人口对健康保健和基本医疗服务的需求。目前农村存在的这些问题制约着科技创新对乡村振兴的推动作用。

3.5 农村科技创新资金匮乏

河南是一个农业大省，目前还存在很多贫困县，这些县的财政基本就是吃财政饭，在农村科技创新方面的投入微乎其微，导致县级农业科技创新无法正常开展。从河南的现实情况看，很多县甚至缺乏农技推广的试验场地，农业科研机构缺少必需的仪器设备，无法满足农业科技创新所需要的基本条件。

4 河南省实施科技创新驱动乡村振兴战略的路径选择

4.1 激发和提升乡村干部的科技创新意识

国家主席习近平曾经提到了新型的发展理念想要对实践进行指导，逐渐转变为普通实践，就需要领导干部首先深化自己的认知，深入学习，在实际中坚定贯彻，在示范引领下，让干部群众可以感受到新理念的内在力量[14]。所以，在实际的工作中，相关部门应该对基层干部进行深入培训，激发乡村干部的創新意识。

具体来说，可从以下几点入手：

第一，贯彻科技创新的思想，提升基层干部的自身涵养，让基层干部能够及时了解到行业的最新消息。

第二，通过对基层干部基本知识与前沿动态认知的逐渐深化，提升乡镇干部的创新能力。

第三，深入调研河南本地实际情况，在符合实际的情况下，采取有效举措推动农村科技创新发展。

4.2 加快农村一、二、三产业发展，做好示范引领

乡村振兴包含多种内容，如经济、文化、社会或生态文明等，只有在这些方面有所成就，才可以实现乡村的全面振兴。乡村事业能够实现可持续发展，关键就在于对产业的大力振兴。因此，落实乡村振兴战略，就需要对现在农村的产业进行壮大，以此让农民获取收入的途径更加宽阔，让乡村富裕有更好的基础[15]。

具体来说，乡村振兴可以从以下几点入手：

第一，加快农业供给侧结构改革，将农业提质增效作为导向，让科技创新能够向前发展。另外，在专业人士的带领下，农民也可以进行生物育种、农产品深度加工，发展智慧农业等，加强对各项技术的应用，以此催生出新的产业，让乡村发展的模式可以有所转变，使得乡村产业的兴旺有更加坚实的基础。

第二，利用科技创新，充分挖掘和发挥农业的多种功能，促使农业产业链可以得到延伸和拓展，促使乡村的一、二、三产业可以深入融合。依实际来看，我国当前的农村产业发展已经摆脱了过去单纯的产业链，而是在原有产业链的基础上，有了更广的延伸和拓展。科技创新对于农业价值空间会起到极大的提升作用，并且催生了农业特色小镇、文化旅游等新兴产业[16]。农业价值空间的不断转化使得产业格局也有了重要的变化，这就需要农业科技可以从生产、流通、加工、营销方式以及管理机制等方面进行调整。

总体来说，农业发展还是需要遵循绿色化、特色化和优质化，这就需要科技创新能够融合进去，发挥其促进作用。

4.3 加快人才建设，提升创新能力

乡村振兴的最终实现还要依靠大量的科技型人才，而这也是实现目标的重要因素。

为充分发挥科技创新的促进作用，可以从以下几方面入手：

第一，重视科研院校与各个高校的育人功能，针对当前的农业类人才、畜牧专业人才以及农业经济人才，可以加强对其的培训力度，提升个人技能水平。

第二，对于勇于深入农村一线的专业人才可以给予鼓励，让其更好地为农民服务。根据实际来看，当前的农业技术人才真正深入田间的人员很少，而且也未能覆盖到每一个农户[17]。当农民种植的农作物生长出现问题时，通常会选择跟农药销售人员咨询，了解解决方案，而不是主动跟科研人员咨询。出现这种情况的原因是上级管理者未能在第一时间深入田地，为农民服务，村民也不知道应该怎样和科研人员联系，科研人员则不了解村民的实际需求。这也就意味着，我国的农村服务体系依然需要完善和优化。

第三，大力培养农业科研人才。对于科研创新方面的毕业生，要为其处理好就业问题，让他们虽然深入乡间，但也要有充足的保障，让其成为符合新时代的农村创新性人才。

4.4 充分发挥农民在乡村振兴中的作用

乡村振兴的目的是实现农村的科技创新，以此促使农村经济可以得到发展，农民生活水平可以逐渐提升。在实际的调查中看到，农民的思想意识通常处于滞后的状态，大部分农民在种田方面还是依靠传统方式，科学技术应用意识方面极为欠缺，对待新事物往往缺乏兴趣，且对于科技创新并未过度重视。河南省的很多地方都是以小麦、玉米为主要农作物，其他方面的农作物品种较少。面对政府的推陈出新，大部分村民甚至会产生抵触情绪。部分乡镇政府在闲余时间会组织村民参与培训会，不过主动参与的农民极为有限，并未达到预期。在村民无法积极配合的情况下，即便乡镇村委想要完成任务，也只能借助其他方式完成。需要相关部门注意的是，农民才是“三农”的主体，对乡村振兴中科技创新的成效起到了决定作用。

因此，相关部门机构应该鼓励让农民群众成为乡村振兴的主要力量。想要农民可以积极地参与到工作中，并且实现预期目标，就应该想农民所想，急农民之急，可在疾病防控、食品药品等方面加以重视，作为主要的着力点[18]。在科技创新的带领下，农民群众会获得更加舒适的生活环境，享受到更好的医疗服务，尝到更放心的食品或药品，成为科技创新路上的“拥护者”与“支持者”。为能够让农民参与其中，政府部门可以开展相应的培训活动，让农民发家致富，共同分享致富的经验。

乡村振兴，除了需要有相应的政策作为支撑之外，还应该借助科学技术的力量。目前的乡村振兴过程中面临农村发展水平较低、农产品供给有限以及农民市场竞争适应力偏弱等问题，这些都可以采取科技创新的手段，对工作进行引领。与此同时，乡村振兴属于全面振兴，并不单单为产业振兴或经济振兴[19]。乡村振兴战略的完成需要长期的努力，绝不是一蹴而就的，而是需要一代代人不断努力。河南省应立足乡村实际，采取多种举措，让科技创新更好地助力乡村振兴。

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