国有建筑施工企业人力资源管理问题及对策

朱梅

【摘  要】作为企业生产发展中的创造性因素，企业是否具备高素质人才资源至关重要。与其他所有制企业相比，国有建筑企业一直以来岗位津贴较低，员工流失问题比较严重，阻碍着企业的进一步发展。因此，在当前国有建筑施工企业经营管理中，需重视人力资源管理问题，采取有效手段留住人才，保持企业发展活力。论文简述国有建筑施工企业人力资源管理的必要性，及其员工流程现状，在分析人力资源管理存在的问题的基础上提出合理的应对策略。

【Abstract】As a creative factor in the development of production， it is very important for an enterprise to have high-quality human resources. Compared with other ownership enterprises， state-owned construction enterprises always have low post allowance and serious employee turnover， which hinders the further development of enterprises. Therefore， in the current operation and management of state-owned construction enterprises， it is necessary to pay attention to the problem of human resources management， take effective measures to retain talents， and maintain the vitality of enterprise development. This paper briefly describes the necessity of human resources management in state-owned construction enterprises and the current situation of the staff process， and puts forward reasonable countermeasures based on the analysis of the problems existing in human resources management.

【關键词】国有建筑施工企业;人力资源管理;重要性;问题;对策

【Keywords】state-owned construction enterprises; human resources management; importance; problems; countermeasures

【中图分类号】F272.92                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）01-0003-02

1 国有建筑施工企业员工流失现状

1.1 知识型员工的流失

知识型人才掌握专业知识信息和专业理念，在市场经济体制下，市场环境发生很大变化，知识型人才追求个性化要创新，注重工作对其带来的满足感和成就感，而对组织的依赖减弱，个人能力的发挥、是否被尊重成为其重要追求。对于国有建筑施工企业来说，如果无法满足知识型人才自身发展需求，会导致员工的流失。

1.2 技术型员工的流失

在国有建筑施工企业中，技术型员工有着重要地位，但受一些因素影响，该类型员工也出现严重流失。首先是因为其工作环境比较恶劣，且工作强度较大，甚至员工长时间处于超负荷工作中，再加上建筑施工现场安全风险较大，因此，导致了技术型员工的流失。其次，很多国有建筑施工企业工资薪酬较低，受历史因素影响其冗余人员多，工资涨幅低，难以吸引和留下技术型员工[1]。

2 加强国有建筑施工企业人力资源管理的重要性

当前我国进入经济发展关键时期，固定资产投资有着明显的拉动经济作用。但在当前我国生产力发展水平有限，各地发展存在不平衡问题，对基础设施建设的需求较大。在今后基础设施建设方面投入力度仍然较大，建筑施工企业有着良好的发展机遇。而同时民营建筑施工企业、国外企业等参与竞争，在这样激烈的竞争环境下，国有建筑施工企业对人才的需求也较大。

2.1 市场对人才需求量加大

建筑施工企业进入建筑施工需要具备一定资质，而专业技术人员数量是其申报资质的重要条件，企业需保证自身专业技术人员数量足够，才能获得良好资质。建筑施工企业的竞争中，人才和技术是重要要素，缺乏足够的人才和过硬的技术实力，会导致企业在市场竞争中缺乏优势而落后，不利于企业的进一步发展。

2.2 对人才素质的要求提高

我国经济发展下，各地大规模开展基础设施建设，很多施工项目难度较大、技术含量高，如高速铁路的建设，作为我国重点建设项目需要采用先进技术，因此需要一批高素质人才，既懂技术又懂经营管理。

2.3 市场对人才专业性要求严格

近年来，一些大型国有建筑施工企业抓住发展机遇，积极开拓自身经营领域，并参与新型管理模式项目的施工，逐渐进入国外建筑施工。当前建筑施工管理逐渐实现规范化，并向新型管理模式转变的环境下，企业需要懂得项目运营的各种高素质专业人才，对人才的专业性要求更加严格[2]。

3 国有建筑施工企业人力资源管理方面存在的问题

3.1 人才总量不足且结构不合理

首先是企业缺乏足够的技术型人才，严重阻碍企业发展。其次是人才结构不合理，职称结构中占多数的是初级职称人员，缺乏中高级职称人员。学历结构上大多为大专和本科学历，而研究生人员不足。专业结构方面，占比较多的为工程技术人员，缺少融资管理和国际项目管理专业人才。最后就是人才职业化程度不足，缺乏市场化项目管理团队和职业经理人，导致企业管理水平难以有效提升[3]。

3.2 用工制度不合理

国有建筑施工企业用工制度方面的不合理，加重了同工不同酬的现象，由于缺乏良好的激励和考核机制，导致员工工作积极性较低。受季节性、施工进度、任务不确定性等因素影响，国有建筑施工企业内部用工管理广泛存在多种用工模式，包括正式职工、合同工和劳务工等，制度上的差异造成企业职工无法在同一层面参与企业生产和管理，同工不同酬现象严重，员工工作积极性不足。

3.3 管理理念落后

当前一些国有建筑施工企业高层管理人员对人力资源的重要性认识不足，缺乏战略下人力资源管理思维。企业内很多从事人力资源管理工作的人员，其专业知识缺乏，日常主要工作就是工资分配和人员调配，具体在制定人力资源战略方面则能力不足。企业在人力资源规划不科学，无法建立起有效的中长期人才战略。除此之外，还存在人员培训机制缺失问题，未建立起分层分类培训体系，导致培训工作缺乏系统性和针对性，而难以取得理想成效。

3.4 人力资源管理组织架构系统性不足

国有建筑施工企业人力资源管理的现状就是一把手亲自掌握，受时间和精力影响，很多只负责任免高层干部、薪酬分配等，在人力资源规划方面重视不足，难以有效协调企业人力资源管理体系。而企业人力资源部门通常只关注自身工作，缺乏全盘战略眼光，事务性工作居多，缺乏一定领导力量，企业内部人力资源管理缺乏系统性组织架构和责任体系。

3.5 缺乏有效的绩效考核和激励体系

一些国有建筑施工企业的薪资水平未与市场水平挂钩，注重薪酬分配的公平性，而对效率分配缺乏重视，员工薪资多与其职务、资历相关。当前企业缺乏完善的薪酬体系，存在不合理分配现象，例如，领导人员为年薪制，管理层和技术人员等多为薪金加绩效，未切实体现按劳分配、效率优先的分配原则。同时绩效考核各部分占比不合理，主要是考核出勤和纪律等，而工作业绩占比少，不利于提高员工工作积极性。

4 提升国有建筑施工企业人力资源管理的对策

4.1 优化人力资源配置

建筑施工企业发展中需要创新，实现资源优化配置。在人力资源管理方面，也要坚持因才使用、因事择人的原则，根据岗位的具体要求选择具备专业能力的人员，以完成创新工作。同时根据员工自身特点分配工作，以充分发挥人才的潜能。

4.2 加大人力资源开发力度

一方面需加大人力资源培训力度，在科学的人力资本理念下，为培训开发工作提供足够的资金支持。另一方面需建立起分层次分专业的培训体系，不断创新培训方法，实现按需培训，依托项目经理和重点工程项目建设，开展针对性培训。

4.3 建立战略性人力资源管理体系

国有建筑施工企业可成立战略性人力资源管理委员会，企业一把手担任主任，人力资源总监等担任副主任，业务部门和高管层担任委员，日常工作在人力资源部门开展。这样一来构建起跨层次和跨部门的组织，形成完善的人力资源管理体系，各经理承担各自的人力资源管理责任。人力资源部门主要研究制定相关政策，并经委员会审议后各系统执行，从而加深对人力资源管理的重视，进而推动其纵深发展，能够制定发展规划。

4.4 建立科学绩效考核制度

首先企业需建立起完善的绩效考核体系，在目标管理基础上，明确各级管理人员的具体管理目标和责任，实现考核指标量化。其次需抓住关键性的考核指标，在这些绩效指标导向下实现管理，管理人员考核则与成本、技术创新等指标挂钩。最后，对考核结果需合理运用，明确考核奖惩体系，能够依据既定标准落实好奖惩，确保绩效考核作用充分发挥。

5 结语

国有建筑施工企业的经营发展中，需要高素质人力资源支持，因此，企业需重视人力资源管理，建立起科学的管理体系和组织架构，实现人力资源合理配置，从而提升企业竞争力，实现持续发展。

【参考文献】

【1】曹蓓蓓.國有建筑施工企业人力资源管理问题及对策[J].IT经理世界，2020，23（1）：18，27.

【2】黄迎春.目前国有建筑施工企业人力资源管理存在的问题及对策[J].建筑工程技术与设计，2015（10）：1737.

【3】徐江洪.浅析国有建筑施工企业人力资源管理存在问题及对策[J].中小企业管理与科技，2013（9）：20.