国有企业如何做好投资项目财务风险管理

胡永忠

【摘  要】作为国有企业经营管理的重要组成部分，财务风险管理对于投资项目经济效益的保障具有积极作用。论文在阐述国有企业投资项目财务风险管理必要性的基础上，就现阶段财务风险管理的问题展开分析，并指出国有企业投资项目财务风险管理的策略。期望能进一步提升财务风险管理质量，确保投资项目资金运行的安全性，进而促进国有企业的进一步发展。

【Abstract】As an important part of the operation and management of state-owned enterprises， financial risk management plays a positive role in ensuring the economic benefits of investment projects. Based on the elaboration of the necessity of financial risk management of investment projects in state-owned enterprises， this paper analyzes the problems of financial risk management at the present stage， and points out the strategies of financial risk management of investment projects in state-owned enterprise. The paper expects that this will further improve the quality of financial risk management and ensure the safety of capital operation of investment projects， which in turn will promote the further development of state-owned enterprises.

【关键词】国有企业;投资项目;财务;风险管理;策略

【Keywords】state-owned enterprises; investment projects; finance; risk management; strategies

【中图分类号】F276.1;F275                                             【文献标志码】A                                                 【文章編号】1673-1069（2021）01-0007-02

1 引言

国有企业是我国全民所有制经济中的重要运营主体，其以国有资本为根本的运营对象，然后通过一系列的投资经营活动，增强了国有资本的控制能力。经济全球化背景下，国有企业投资发展的潜力进一步扩大，同时，受市场经济影响，国有投资企业在参与控股、股权融资退出等环节中也存在一定风险。基于此，国有企业在深化自身改革的基础上，有必要加强投资项目的风险管理，这样能为企业的健康发展注入新的动力，最大限度地发挥国有资本的控制效果，增强国有资产保值增值能力。

2 国有企业投资项目财务风险管理的必要性

科学合理地进行国有资本投资、参与项目经营建设是国有企业经营发展的内在要求。国有企业在项目投资中的风险增大，在具体项目投资中，加强财务风险管理的必要性包括：一方面，随着国有企业投资规模的扩大，其生产经营中的风险逐渐增加，这些风险严重威胁着国有资本的安全性。针对这一问题，通过投资项目风险管理，能提升国有企业经营管理人员的风险意识，这对于企业改革深化和财务管理水平提升具有积极作用。另一方面，市场经济的建设与发展为国有企业的经营创造了良好条件。新时期，国有企业参与市场投资的规模日益扩大，在一定程度上，市场投资具有不可预见性、不确定性、不稳定性的特征。基于此，通过科学合理的财务风险管理策略应用，能将这些不确定因素控制在最低程度，其有利于增强国有企业的竞争能力，确保国有企业投资效益的获得。此外，自有资金和银行信贷资金是国有企业参与项目投资的主要资金来源，在一定程度上国有企业的投资具有战略性，即其投资行为要能对市场经济实现宏观调节，并能促进国家经济的有序发展。当项目投资存在风险时，会对国有企业的战略布局和调控功能产生影响，由此可见，进行财务风险管理是国有企业投资项目管理的内在需要，其能通过对风险的有效规避，进一步发挥国有资金的实际价值，继而提升国有企业可持续发展能力，确保国有企业战略目标的实现[1]。

3 国有企业投资项目财务风险管理的问题

3.1 投资者风险管理意识淡薄

财务风险管理直接关系着国有企业的资金安全，并且其与投资项目市场调控职能的发挥具有较大关系。现阶段，国有企业投资管理人员存在风险管理意识不强的问题，其主要表现在以下层面：一方面，国有企业投资管理者将管理的重点放在了技术层面，以国有矿山投资企业为例，有较多投资者会考虑矿山投资项目的行业结构、行业地位、产业布局，同时，会对项目的政策环境、竞争格局、投资优势和挑战、发展趋势等要素进行分析。在项目投资中，这些投资者认为项目投资成本有财政资金作为保证，不会出现资金短缺问题，殊不知利率变动、物价变动、不可抗拒因素等都会对投资项目造成影响，引起一定的资金安全问题。另一方面，国有投资企业对于风险管理文化建设工作的重视程度不够，如在投资中，其未能制定相应的风险防控制度，同时，对于财务人员的风险防范的培训较少，这使得从业人员风险意识淡漠，对国有企业投资项目的实际收益造成了较大影响。

3.2 母子公司治理体制不够完善

结合矿山国有企业项目投资实际情况来看，在市场化环境下，国有企业多会通过组建分公司的形式参与项目投资和市场调控，从经济学角度来看，通过子公司参与项目投资，能最大限度地发挥产权价值，同时，子公司在成立后，还可以通过借债或者股权融资的方式进行融资，这些因素都为国有企业的项目投资创造了有利条件。然而在实际应用中，母子公司的管理体制存在较大问题，从财务风险管理来看，母子公司治理体制的问题包括：第一，母子公司在战略衔接上缺乏统一性，这使得风险评估、资金管理制度不完善;第二，在重大事项管理中，母公司对子公司的监督缺乏客观独立性;第三，相比母公司，子公司在人才选拔、培训层面存在较大问题，尤其是高素质财务人员的缺失，使得投资项目财务风险增加。值得注意的是，投资控股、投资参与是国有企业子公司参与投资的两种重要形式，不论采取哪种投资形式，均需要母公司派任领导者进行平衡和监督，若当子公司治理结构不完善，而派任领导者反馈不及时，会对子公司的决策造成影响，进而引发投资项目的财务管理风险[2]。

3.3 投资项目管理过程中风险较多

国有企业投资需要考虑经济效益与市场调控之间的关系，这使得投资项目管理的难度更高，风险更多。然而在当前管理中，投资项目管理过程中仍存在较多风险，主要包含以下层面：一方面，除获取一定的经济效益，其最主要的目的在于扶持企业。但需要注意的是，国有企业参与项目投资时，应重视投资风险的有效评估，现阶段，国有企业对于投资项目的风险评估有待加强。另一方面，部分国有企业在参与项目投资时，投资者会被投资对象表面的繁华所蒙蔽，这使得遭遇风险时，投资企业对于风险的反应时间延长，反应过程相对缓慢。此外，受风险管理体系不完善、风险责任主体不明确等因素的影响，国有企业在项目投资中对于风险评估的准确性较差，同时，其缺乏一定的风险应对能力，这使得国有企业缺乏一定的财务风险应对能力与手段，导致财务风险的影响进一步扩大。

4 国有企业投资项目财务风险管理的对策

4.1 增强投资者风险管理意识

要进一步加强国有企业投资项目财务风险管理，国有企业管理者、财务人员需要从思想层面重视投资阶段的财务风险问题。一方面，在参与项目投资时，国有企业应协调技术与成本之间的关系，即其应考虑利率变动、物价变动、不可抗拒因素对投资项目财务管理的影响，进一步加大对投资项目的财务监管力度;另一方面，国有企业还应构建风险管理文化，在实际管理中，其应从管理学角度出发，通过管理会计理念对投资项目的财务性指标、非财务指标进行核算管理，同时，应注意企业投资过程的过去解析、现在控制和未来规划，确保投资项目的战略性、指导性，尽可能地避免财务风险发生。

4.2 创新企业投资项目的管理机制

现阶段，母子公司已经成为国有企业参与项目投资的重要形式，在实际投资中，国有企业还应对母子公司的治理结构进行优化，以此为投资阶段的财务风险管理创造有利环境。第一，在投资管理中，应在母子公司之间实施全面的财务预算管理，重点对子公司的财务预算进行监管，避免财务管理出现漏洞;第二，在财务具体要素管理中，应重视母公司、子公司之间的信息沟通与资源协调配置，即母公司应对子公司年度、季度、月度的财务预算状况进行评估，并在评估中指正和弥补存在的纰漏，然后进行资源配置，并加强财务执行监管，确保实际情况与目标控制的统一;第三，在完成资源配置后，母公司应赋予子公司一定的自主管理权，充分发挥子公司的主观能动性，不断提升子公司的经营管理能力和风险应对能力。

4.3 实施投资项目的动态财务管理

投资项目风险管理本身具有较强的专业性、综合性和复杂性，在国有企业投资中，要进一步提升财务管理质量，避免财务风险发生，还应注重财务的动态管理[3]。首先，国有企业应对投资项目进行全面预算，科学准确地预测未来现金收支状况，并进行财务预警管理，确保自身具有较高的突发状况应对能力;其次，在具体项目投资中，应对公司的财务状况、经营状况进行分析，并建立财务分析报告制度，为国有企业的项目投资和决策提供有效参考;最后，在归类、分析和评价投资项目财务信息后，国有企业还应对投资方案进行进一步的修正和调整，以此确保企業财务目标、经济调控目标顺利实现。

5 结语

投资项目财务风险管理对于国有企业的发展具有积极作用。新时期，国有企业管理者只有充分认识到投资项目财务风险管理的必要性，然后结合当前管理问题，进行项目投资过程财务状况的全过程、全要素管理，这样才能有效地规避财务风险，进而确保投资项目资金运行的安全性，促进国有企业的跨越式发展。

【参考文献】

【1】戴红霞.基于政府基本建设投资项目的财务风险及其控制对策的研究[J].当代会计，2019（20）：131-132.

【2】杜臻臻.创业投资项目财务管理风险控制研究[J].财经界，2018（31）：114.

【3】詹志平.国有企业建设投资项目财务风险识别与管控措施[J].财会学习，2020，252（7）：235-236.