中小企业全面预算管理存在的问题与对策

张吉哲

【摘  要】在经济全球化的背景下，大部分企业都面临着巨大的竞争压力，尤其对于中小企业来说，在复杂环境下保持稳定发展更是一种挑战。构建全面预算管理体系是企业提升市场竞争力的重要手段，虽然预算管理流程通常只分为预算编制、预算执行控制、预算考核三大环节，但我国中小企业的全面预算管理还存在诸多问题。论文据此进行分析并提出解决对策。

【Abstract】Under the background of economic globalization， most enterprises are facing huge competitive pressure， especially for small and medium-sized enterprises， it is even more a challenge for them to maintain stable development in a complex environment. Building a comprehensive budget management system is an important method to enhance the market competitiveness of enterprises. Although the budget management process is usually divided into three parts， namely， budget preparation， budget implementation control and budget evaluation， there are still many problems existing in the comprehensive budget management of small and medium-sized enterprises in China. The paper analyzes them and puts forward the solving countermeasures.

【关键词】中小企业;预算管理;问题;对策

【Keywords】small and medium-sized enterprises; budget management; problems; countermeasures

【中图分类号】F276.3;F275                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）01-0013-02

1 全面预算管理对中小企业的重要性

中小企業由于受规模、资金、结构、观念等多种因素影响，导致全面预算管理实施效果并不理想，未能使预算管理发挥出应有的作用。所以中小企业在促进自身发展的过程中，需要提高对预算管理的重视程度，明确符合自身战略规划的管理模式，为中小企业更好发展助力。

1.1 保证战略规划与经营目标的实现

年初企业一般会制定年度经营计划方案，预测未来发展方向，全面预算管理模式可以明确体现出业务与财务的具体运作情况。通过采用更为合理的预算方式对收益、费用以及资金运营进行预估，在财务满足业务需求的同时，推动经营决策活动开展，保障总体计划目标实现。

1.2 加强部门间的信息沟通与资源协调

企业通过全面预算管理方式，能清晰掌握企业整体目标与各部门目标的关联关系及影响，以企业整体运营目标为标准来进行内部各部门资源分配，职能部门间通过共享信息，交流计划需求，互相协调配合，保证资源信息在闭环系统内高效传递，提高整体运作效率，推动企业快速发展。

1.3 协助管理者监管企业经营状况

预算目标值作为衡量经济效益的可量化指标，能够具体清晰地反映出企业的经营业绩，并且在业务开展受特殊事件影响较大时，可以预先提醒管理层制定防范方案，从而降低运营风险，运用绩效考核的方式明晰各职能部门的相应责任，建立系统化监督体系，帮助管理层有效管理企业，为企业创造更高收益。

1.4 为绩效考核提供可靠的数据支持

通过设置以战略为驱动的业绩评价指标，能够保障决策活动与企业总体经营目标高度契合，在业绩考评过程中，利用预算期间实际数值与预算指标比较的结果，分析出造成预算超支的原因，让各职能部门承担与预算绩效对等的责任。此外，奖惩等激励手段能提高员工配合预算工作的积极性，使企业管理效率得到提升。

2 中小企业全面预算管理存在的问题

2.1 对全面预算管理工作不够重视

大部分管理层将预算简单地理解为财务部门控制资金的收支，认为这项活动与其他部门没有关系，仅通过财务部门预算编制来指导各种业务开展，整个实施过程得不到管理层应有的支持，非重要职能部门参与度不高，不设置预算管理委员会监督方案落实等。这些对预算管理缺乏关注的行为，不仅使预算的准确性得不到保障，甚至失去了构建全面预算管理体系的意义。大部分中小企业缺乏优秀的财务管理人才，由一般性财会人员负责预算编制工作，专业化与规范化程度大大削弱，由此推测出的预估值准确度不高，对全面预算管理能力提升造成一定影响。

2.2 预算编制指标的确定不够科学

当前，一些中小企业在预测指标时，年度目标值的确定往往是在上一年度财务数据的基础上加减一定比例，有的还基本依靠管理层主观判断，使财务状况与经营实际脱离，这样过于传统的预算编制方法不具科学性。一旦下一年经营活动受外部环境影响较大，一系列预测指标就无法准确反映出企业真实经营情况。中小企业一般忽视预算指标体系是否完善，对各项预算指标之间相互衔接和勾稽关系缺乏清晰的认识，甚至还存在相关预算指标细化困难的问题，致使每个部门奋斗目标模糊，预算执行状况难以得到有效保障，从而阻碍内部业务运行。

2.3 预算执行偏差的分析不够深入

缺少智能化软件协助办公，不仅导致差异分析报告不够精确，控制时效相对滞后，还无法避免预算统计出现人为操作失误，导致企业作出错误决断。大多数企业预算控制管理就是把预算目标值与实际结果进行简单比较，虽然部分企业会进行数据分析，但是更多地把注意力放在费用与利润完成率上，对整个业务流程运行没有从本质上去了解。分析不到位，也令监控手段无法有效实施，导致的结果就是执行效率低下，加大企业管理成本，阻碍企业发展进程。

2.4 绩效考核指标的制定不够合理

中小企业对预算考核认知度较低，奖惩制度不合理，业绩评价欠规范，不仅降低了员工积极性，也让预算管理失去应有的严肃性。大部分中小企业设定考核指标仅考虑收入利润，完全不关注现金流量、权益负债等科目变动情况，资金链断裂或偿债风险过高均会无法维系企业生存。此外，相关指标含义解读不明确，让员工在具体操作中会产生误解，那么考核结果也无法准确评判出实际预算情况。

3 中小企业全面预算管理的对策

3.1 加强对全面预算管理的重视

为了保障预算体系能够在整个运营流程中顺利贯彻实施，职能部门均要积极参与其中，管理层要肩负培育预算管理的文化理念、组织监督工作有序开展的责任，各部门强化全面预算意识，理解并接受企业管理要求，按照授权批准程序完成各自职责权限内的任务，促使企业在共同努力下实现预计经营业绩。

预算管理理论培训是进行预算管理前不可或缺的举措，而且培训不是单纯地提升员工的职业素质，也要让他们加深对预算工作理解。管理层要考虑加大各部门专题培训力度，让每个参与预算的人员都能得到思想与技能的提升。企业要单独设置管理会计岗位，加强管理会计人才培养，使其科学地统筹规划预算管理活动，指引企业各项业务开展。

3.2 优化预算编制指标设置方式

设置企业整体战略目标，再具体细分到各部门，让其先清楚对应的责任，然后建立全员协助的业务机制，这样在不确定因素影响运营时仍能有效地进行调整控制。企业可以通过运用智能化办公软件协助预算编制人员获取经营数据，代替传统手工预算方式，用最短时间获取广泛资料，同时，使各部门间业务流程的连接更紧密，实现统一战略目标。

财务人员要从传统的职能模式中解脱出来，全面地掌握企业运营流程及外部市场环境，发挥行业财务数据作为标尺的功能，评判企业整体经营情况，这样编制的预算目标才具有一定可执行性。同时，集合相关部门观点，保障信息真实全面，避免主观臆断、资料欠缺、偏离实际等状况，让预算指标制定更有意义。

3.3 完善预算执行管理调控机制

预算目标制定后要坚决落实，执行完成率可以衡量预算体系在企业中运用的情况。执行效率低下的根本原因是对整个过程缺乏严格监控，企业需要健全预算反馈和报告体制。各部门通过沟通协调对差异进行客观深入分析，尽早控制并进行适当调整。此外，企业不仅要考虑财务预算的执行效果，其他方面的预算也需要得到重视，如果在评定时发现某些业务影响预测业绩，采用灵活多变方式，及时修正事前编制的指标。

在科学技术不断更新进步的时代，智能化数据分析软件可以选择性应用于中小企业的预算编制、分析、控制流程。在计算机信息平台上不仅能记录交易发生金额与次数，还可自动汇总预算执行差异数据。这样既减少人工失误造成损失的可能性，又缩短预算数据统计时间，提高工作效率。

3.4 健全预算管理绩效考核体系

为了使预算执行能达到较好效果，企业需要完善预算业绩考核体系，具体包括完善考核内容、优化考核程序、健全考核制度。设立考核方案时要结合企业实际情况，注重经济考核指标比重的合理性，明确说明指标的具体含义，保障财务部门汇总的绩效考核结果确实可以用来评价实施情况。对项目、部门、流程进行定期或不定期动态考核，同时，奖优惩劣要做到客观公正，并将业绩与责任人切身利益挂钩，激励和约束员工进行预算工作，有效提高企业经济效益。

4 结语

总之，在不同发展时期，企业面临的内外部环境和影响发展因素不尽相同，随着现代信息技术的发展，传统管理思想和落后管理模式已经满足不了时代对企业经营管理的要求，中小企业只有解决全面预算管理体系中存在的各方面问题，将其有效地应用到企业中，才能在日趋复杂的社会背景下具有市场竞争力，促进企业持续健康发展，实现经济效益最大化。

【参考文献】

【1】包丽娜.浅析中小企业全面预算管理存在的問题及对策[J].中国集体经济，2016（06）：31-33.

【2】冯绍文.中小企业全面预算管理存在的问题及对策[J].财会学习，2019（19）：27+29.

【3】于群力.浅析中小企业实施全面预算管理的问题及对策[J].中国商论，2018（21）：55-56.