三方创新推进 提升监督效能
2021-03-02
上海人大月刊 2021年2期
为增强人大预算审查效能,落实蒋卓庆主任关于“更好发挥专门委员会的专业特点和优势,体现预算监督的针对性和有效性”的要求,市人大常委会预算工委从三方面创新加以推进,探索更好将专门委员会的重点工作与预算审查监督紧密结合,使人大审查监督工作更有力度、更具权威。
赋予创新动能
制度创新、制度先行。根据常委会领导提出的工作要求,起草了《关于进一步发挥专门委员会在预算审查监督工作中作用的意见》,制定了实施方案,为推进预算审查监督与专门委员会重点工作相结合提供了制度保障。
举措创新、机制落实。建立预算审查监督专职副主任委员联席会议工作机制。组织各委员会相关人员参加预算审查监督启动会等。健全委员会办公室联络员工作机制,开展预算联网监督系统运用辅导轮训。
方式创新、数据支撑。充分发挥常委会预算联网监督系统的作用,为专门委员会的立法、监督工作提供数据支撑。优化完善专门委员会预算审查监督平台,研发推出“部门画像”“智能报告”等监督功能。
探索权威实效
加强审计整改监督。牵头组织各专门委员会参加审计查出突出问题的整改跟踪监督。会同委员会实地查看存在问题现场,并连续多次开展微询问。根据人大监督意见建议,部分政府部门调减了预算。
完善部门预算审查。各专门委员会选取对口联系的预算部门,开展2021年度部门预算编制审查监督调研。常委会预算工委全程参与并提供问题分析等服务支撑。结合调研发现的问题,建议财政部门在下年度预算安排时予以关注。
提升调研工作实效。各专门委员会在执法检查、专项监督调研中更加关注相关财政资金使用管理及其绩效情况,以及预算支出保障政策落实的实际情况,提出的意见建议更加专业、更加有针对性。