事业单位人力资源管理的现状与改革方向

□邓 平

（作者单位：广西广播电视台。）

人力资源管理对事业单位的发展具有重要影响，事业单位应该高度重视人力资源管理工作，摸清人力资源管理现存的问题，以问题为导向，进行人力资源管理的改革和创新，促进机关事业单位的发展。

一、事业单位人力资源管理的现状

（一）人力资源体系中的问题

人力资源管理包括微观和宏观两个方面，微观方面是处理人与人之间的关系，管理者需要协调、认识人与人之间的关系；宏观方面，则是指社会整体的人力资源规划。本文更多探讨的是微观的人力资源工作，现代的人力资源管理更加倾向于人性化，更加尊重单位职工，通过人力资源管理将人力资源转变为人力资源优化，提升人力资源的价值，为单位发展做出更多的贡献。当下我国事业单位在人力资源体系上存在很多问题，主要表现在以下几方面：一是在日常管理中只重视人力资源配置，没有重视人力资源管理系统的建设，这对于人力资源管理是十分不利的；二是在日常管理中，管理内容复杂、管理模块界限不清，导致管理中间存在混乱的问题，有些管理人员既要负责人事调动，又要负责人力资源的监管，工作内容过多导致很多工作流于形式；三是管理缺乏科学化问题，很多单位依旧沿用领导决定人事走向的方法，导致权力集中不透明，工作中缺乏科学性和公正性，引发单位一些内部矛盾。

（二）难以留住高精人才

事业单位工作稳定，福利待遇相对较好，在很长的一段时间内是十分热点的岗位，也是很多人才中意的就业渠道。但是随着我国经济快速发展，事业单位的岗位已经没有了之前的吸引力，很多高水平、高技能的人才有了更多的选择，事业单位已经不是他们唯一的选择。这样就会导致事业单位难以招聘到高精人才，这样的岗位成为他们退而求其次的选择，有些高精人才将事业单位的工作岗位当成职业生涯的跳板，通过在事业单位的历练和学习，选择更好的岗位，导致高精人才的流失。加之现在事业单位的晋升渠道十分有限，限制了人才的长期发展，挫伤了人才工作的积极性，也会导致事业单位难以招录到高精人才，即使招录到高精人才，也难以留住人才，这对于事业单位的发展是十分不利的。

（三）人力资源结构混乱

构建良好的人力资源结构是人力资源发挥作用的重要基础，很多事业单位并不是以能力为核心调整人事结构的。日常的事业单位人事管理工作中，更多的是以工龄、工作经验为主要考核指标，作为人事调整的主要依据，这就反映出一些事业单位存在任人唯亲、人浮于事的现象，也反映出一些事业单位管理结构混乱的问题，如能力与工作岗位不对等、专业与职位不对称等，这些都是人力资源结构混乱的具体表现。

（四）绩效考核制度中的问题

考核是人力资源管理的重要环节，但是很多单位在这一点上出现问题，主要的表现是：一是考核形式单一。很多单位采取的都是书面考核形式，让被考核人撰写工作总结，上级给予评语，这样的考核形式难以全面反映一个人的工作情况。二是考核内容不全面。很多单位考核内容很机械，没有按照被考核人的实际工作罗列考核内容，导致失去考核的意义。三是考核过程不公开。有的单位是存在这样问题的，特别是要将考核结果运用于个人发展时，有些单位就会组织一些看似公正公平，实则难以实现公平目的的考核，还会引发各种矛盾，不利于事业单位的发展。在事业单位中还有一种常见的现象便是考核的结果不应用，这样的考核过程基本是公开透明的，而且考核结果也趋于现实的情况，但是单位领导层却选择忽略这样的结果，在涉及人事变动时，也不会应用此结果，这样也难以发挥考核在人事管理中的作用。

二、事业单位人力资源管理改革方向

（一）实施人力资源管理改革

随着时代的快速发展，社会对事业单位提出更高的要求，事业单位需要通过改革来达到社会新要求，提升自身服务的能力。人力资源管理作为事业单位发展专项的核心内容，必须按照新要求进行改革，进而充分发挥事业单位人力资源优势，为单位转型助力。纵观现在事业单位人事管理中存在的问题是不重视人事管理的结果，因此，在人力资源管理转型的过程中，要提高对人力资源的认识，从以下几方面做好人力资源管理改革工作：一是改变管理意识。管理中仅仅有人性化是不够的，需要用一些制度去约束被管理者，采用“刚柔并进”的管理理念，才能提高人力资源管理的效果。二是人力资源管理人员要定期参加培训，提升自己的管理技巧和水平。管理需要终生学习才能紧跟时代的脉搏，提升自身的能力，定期参加培训，可以让管理人员获得现代化的管理理念，学到一些专业性管理技巧，有利于管理人员开展管理工作。三是加强结构改革。事业单位应该主动进行人力资源结构改革，将原先不合理的内容剔除，尤其是岗位与能力不相匹配的情况应该在改革中进行改进，对已经不能胜任现在工作的职工，要进行在职培训，帮助他们补齐工作中的短板；对于培训后仍然不能适应工作的，要给其调换适合的工作岗位，让其发挥自身的优势，优化人力资源结构。

（二）引入现代管理方法

事业单位是国家特殊的服务机构，虽然不承担发展经济的重任，但是仍然有许多服务的功能，鉴于此，事业单位可以向企业学习一些现代的管理方法，促进本单位人力资源管理效能的提高。引进企业的一些先进管理策略，使事业单位的管理更符合社会发展的大趋势，提高单位的整体服务能力，具体做法：一是推行人才专案管理计划。对事业单位需要的人才，可采用引进的办法招录，给予与社会同等的工资待遇，也可采取住房补贴等形式，或给这些人才一定的晋升渠道，吸引人才，留住人才，使他们为事业单位服务。二是改变事业单位的晋升渠道。在安排人事变动时，事业单位要改变原来论资排辈的办法，选择能力强、道德好的人员晋升，让用人单位在人力资源管理中发挥自己的作用。

（三）完善人力资源体系

建立合理的人力资源体系，可以为人力资源管理提供方向。事业单位在人力资源管理中应该积极主动地完善人力资源管理体系，推动人力资源管理向现代化发展，改变人力资源结构可以从以下几方面做起：一是完善管理系统。首先，需要根据事业单位实际情况，分析管理内容、列出管理事项，构建管理模块，建立信息化管理系统；其次，要挖掘现有员工的潜力，通过组织活动，发现职工的特长，通过在职培训给职工赋能，让职工更好地符合工作岗位的要求；最后，要建立完善的人才引进计划，为优化事业单位的人力资源结构做好准备。二是规范管理系统。在管理过程中，人力资源管理的内容是比较繁琐的，因此在日常管理中，不仅要对管理内容进行整合，而且要对管理系统进行有效升级，要明确管理的流程和管理的职责，对存在交叉管理的情况要明确管理侧重点，提升管理的科学性。

三、结语

人力资源管理关系事业单位改革发展的进程，在改革的过程中，要结合单位性质的特殊性和单位的实际情况，以提供便捷高效的公共服务为改革的目标，借鉴企业人力资源管理办法，从制度上、模式上进行改革，优化管理体系，提升服务水平。