南阳“四专”并举依法治考

近年来，南阳市紧扣“法治人社”工作目标，把准“依法治考”工作主线，“专册”“专策”“专年”“专队”多点发力，预防、服务、执法一体推进，有效净化了考试环境，提升了考生满意指数，实现了科学考试、公平考试、安全考试。

一是打造“专册”。2014年组织编印了30.5万字的《南阳市人事考试工作资料汇编》和《南阳市人事考试中心内部管理制度及业务操作规范》，2018年组织编印了28.5 万字的《南阳市人事考试常用政策法规制度汇编》，2019年组织编印了4.4万字的《南阳人事考试依法治考工作手册》。研究内容从考试政策法规、岗位职责扩展到党纪党规、工作规则，治理重点从夹带、替考等传统作弊手段拓展至高科技作弊行为，聚焦人群从单纯考生延伸到考试工作人员、作弊团伙，精准程度从宏观治考“全书”发展到微观治考“专册”等，实现了人事考试有法可依、执法有据。二是研究“专策”。以《刑法修正案（九）》及“两高”司法解释为法律依据，全方位构筑“防火墙”。宣传广覆盖，充分利用报纸、互联网等媒介，正面宣传和以案说法相结合，在全社会营造“诚信光荣，作弊可耻”的舆论氛围；教育面对面，以大型考试为载体，每年组织开展3次以上的“人事考试政策法规进校园”活动。重点常提醒，每次考试，严格做到“考试纪律四提醒”，让考生绷紧弦、少出错。考前抓预防，积极协调网信、网安等机构净化涉考网络环境，协调公安、城管等部门清理考点周边环境，竭力把舞弊行为消灭在萌芽状态。三是确立“专年”。先后两次确立专门年度，循序推进法治建设。2018年为南阳人事考试“法治化建设年”，重在系统梳理、补齐短板，提升法治化总体水平。2021年为南阳人事考试“服务型行政执法建设年”，凸显以人为本、考生至上，重在用优质服务助推法治建设，以贴心行动打通服务考生“最先一公里”和“最后一公里”。四是锻造“专队”。加强法治培训，中心班子定期集体学习研究法治建设有关工作，组织全员认真学习人事考试政策法规，牢固树立法治思维。规范执法行为，考试过程中，对违纪考生严格执行“处置违纪四步骤”，行政执法公开透明，自觉接受考生监督；考后处理试卷雷同考生时，严格履行“行政处罚四步法”，依法依规予以处置，有效防范化解了行政诉讼纠纷。