国有企业人力资源管理效能的提升建议

曾峻

摘 要：随着国企改革的深入推进，越来越多的国有企业认识到人力资源管理己成为企业赢得竞争优势的关键，是国有企业核心竞争力和持续竞争优势的源泉。本文旨在促进我国国有企业人力资源管理水平的提升，在归纳了我国国有企业人力资源管理效能表现出的特点的基础上，提出了提升国有企业人力资源管理效能的一些建议与意见。

关键词：国有企业;人力资源管理效能;提升

在新一轮的国企改革如火如荼地进行过程中，对当前国有企业人力资源管理的现状及其效能的研究具有一定的现实意义。只有清醒地认识国企人力资源管理中面临的主要问题，对症下药，才能为国有企业的改革与发展提供坚强的人才保障和制度保障;只有人力资源被解放出来，得到有效开发了，企业的效率才有可能不断提升，国有企业才能拥有持续不断的发展动力和活力。

一、国有企业人力资源管理效能方面存在的问题

1.缺乏与企业发展战略相匹配的人力资源规划。

众多的国有企业对人力资源管理的定位还较低，有不少企业尚未成立独立的人力资源管理部门，很多工作还停留在人事管理阶段，没有将人力资源规划从战略的高度的去考量。而人力资源管理部门满足于做好自身的份内工作，对于公司运行层面、战略执行层面思考得较少，这也在一定程度上导致了组织目标、组织效率等指标偏低的原因之一。

2.内部尚未建立起有效的激励机制。

众多国有企业薪酬在总体上是偏重保障功能，薪酬的激励功能未充分发挥。表现为薪酬激励短期化，对技术骨干和管理骨干长期激励不足，短期激励平均化，各企业实行相同的激励措施，如对高新技术企业尚未全面推行股权激励，无法建立起利益共享的机制，很难使企业骨干为企业长遠利益着想。

3.人才培养和储备有欠缺。

国有企业在用人方面以员工能力和对公司的贡献为主要导向，讲究“德才兼备”，但是企业内部“论资排辈”的现象仍未完全打破，使得一些较为优秀的年轻员工的特长、技能未得到充分发挥。在人才储备方面，虽然国有企业员工人数近年来持续增长，但招录的人员以生产经营类居多，一线操作人员占比较大。各企业都不同程度地存在关键岗位人才“断层”的现象，如缺少优秀的技术骨干人员、经营管理人员等。

4.员工对个人发展满意度不高。

一是国有企业人力资源管理职能部门对员工缺乏职业生涯的指导，使得员工对个人在公司的发展前途感到迷茫。二是由于用人机制方面的约束，一些拥有才干的年轻员工觉得自身的技能和知识在企业未得到有效、充分发挥。三是内部“人浮于事”现象的存在，影响了员工，特别是年轻员工的干事激情。

二、国有企业人力资源管理效能的提升

通过对国有企业人力资源管理效能的分析，对国有企业的人力资源管理现状有了较为全面的认识后，现提出相关优化建议如下：

1.调整自身定位，积极向战略性人力资源管理转变。

随着各企业改革发展的推进，对人力资源管理也将提出更高要求。战略性人力资源管理的重要特征就是以投资的观点来看待人力资源。因此，作为国有企业的人力资源管理部门，要根据企业的战略来制定、实施相应的人力资源管理战略。比如对于实施差异化战略的企业，在人力资源管理中可以强调创新和弹性，实行松散的工作计划等。这也对目前国有企业的战略管理提出了新的要求，因为如果没有明确的战略目标，那人力资源管理战略也无从谈起了。

2.建立有效的激励机制。

这是国有企业在人力资源管理中需要解决的主要问题。一是要充分了解员工需求，有针对性的开展激励。不同岗位的员工，激励的方式也不一样。比如对于管理类员工和专业技术类员工，可以设计两条职业生涯规划线，一条是行政管理线，一条是专业线，使激励更具针对性。二是物质激励和精神激励并重。除了物质激励，更要通过情感激励、文化激励，加强员工对企业的认同感。

3.合理预测人员供求，为企业发展甄选合适人才。

据调查，虽然国有企业近两年来人员基数在不断增长，但内部对于企业发展稀缺人才、专业性人才、技术骨干的需求依旧很强烈。国有企业要在明确招聘目标的前提下，科学实施招聘活动，提升招聘过程中改进人员甄选的技术与方法，引入多种面试方法，确保为企业甄选到合适的人才。

4.优化用人机制，打破论资排辈的现象。

一是对于年青的优秀员工，要加强对其职业生涯的指导，以提升其对工作的认可度和对未来发展的愿景。二是要打通内部晋升机制，推行公开竞聘制度，为更多年轻人提供良好的发展平台。三是要在内部形成传、帮、带的良好氛围，培育人才发展的良好组织氛围。

5.优化岗位配置，做好内部现有人力资源的开发。

企业内部存在“人浮于事”的现象是影响组织效率的关键因素，也是影响团队整体士气的不良因素。作为人力资源管理部门，要把优化各岗位的人员配置作为重要工作去抓。一是通过编制岗位说明书，明确工作职责。据统计，目前各国企内部岗位说明书的覆盖率还不足50%，有些岗位即使编制了，也是属于应付型的，人力资源管理部门不能有效了解各岗位的工作量。二是加强对现有人员的培训开发。通过组织不同层次的技能培训，在部分岗位推行轮岗，多方位提高员工工作技能。三是对企业内部现有的岗位编制做一次梳理，取消可有可无的人员编制。四是对于有招聘需求的岗位，优先从内部的人力资源中予以选拔。

三、结论

通过对国有企业人力资源管理效能的分析，找到其中存在的问题，从加强企业运营管理、提升人力资源过程管理、提升员工满意度这三个方面提出优化国有企业人力资源管理效能的策略，能够使国有企业的人力资源管理更好地推动、服务企业的战略发展。

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