浅析新时期高校工会经费管理问题及完善建议

眭炜

摘 要：高等学校工会经费是维护职工利益，促进高校稳定发展的重要基础。伴随着互联网时代的不断推进，高校工会经费管理也出现了诸多的问题，创新工会经费管理工作是高校工作的重要任务之一。本文主要分析了新时期高校工会经费管理存在的问题，并提出相应的优化建议，以此为新时期高校工会经费管理工作的完善提供一定的参考。

关键词：高校;工会经费;财务管理

一、引言

高校工会经费是开展工会活动的重要的保障，其资金来源主要是每位工会会员所缴纳的会费以及行政拨付的工会经费[1]。通过有效的使用工会经费，能够促进工会经济活动的有效运转，促进工会系统的党风廉政建设，这也关乎广大职工群众的合法权益。

二、新时期高校工会经费管理存在的问题分析

（一）日常开支管理不足

工会日常活动的物资采购等所涉及的员工数量众多，一些高校会利用招标的方式来确定批量采购职工福利的物品，这一方式便可能出现腐败问题。由于工会人员行政开支比例并未进行明确且细致的规定，使得职工福利经费可能会被招待费、会务培训费等所分割。一些高校在此方面的开支会达到30%多，而用于困难职工帮扶的开支仅占2%左右。除此之外，一些高校在看望伤病与丧失补助等日常开支中并未制定完善的标准，发放的主观随意性较强，存在不公平的问题，引起了教职工的疑虑。

（二）工会经费管理信息化程度不高

现阶段，一些高校的工会账务处理还是以手工为主，而缺乏信息技术的广泛支持，手工记账与财务报表手工填制的方式较多，需要大量的财务人员，且出错率较大。一些财务系统的功能不够完善，使得教职工报账需要拿着原始单据找会计人员报账，而查询保障或者会计信息等需要现场咨询或电话咨询，导致财务工作效率低，引发教职工的不满。

（三）工会成员队伍建设有待提升

高校在工会建设方面缺乏长远的规划，在人员设置方面出现不合理的问题，吸引了一批即将退休或业务能力较弱的教职工到工会队伍之中[2]。相对而言，人员素质薄弱，尤其是缺乏专业的财务人员，且对工会财务制度及政策理解不深，在工作开展过程中出现误差等。除此之外，高校也未对工会财务人员进行定期的培训，使得财务人员对于新的会计制度与政策等缺乏认知，在工作过程中存在不严谨的问题，不利于工会经费的管控。

（四）经费管理缺乏完善的内部监督机制

高校工会经费管理方面缺乏内部监督机制是关键的问题之一，对于工会经费的收支存在监督不足，监督审核形式化较重的问题，这也导致了工会经费的滥用与私用行为，缺少良好的内部监督检查机制。同时，一些高校工会并没有构建完善的内部财务公开机制，详细的经费预算与经费具体使用情况等未完整的向职工公布。正是由于缺乏公开透明化的经费使用渠道，使得教职工对工会经费的使用存在质疑的问题。

三、新时期高校工会经费管理的完善建议

（一）明确经费支出范围及支出结构

高校工会经费管理过程中，首要的任务便是完善工会财务制度。针对一些大型的采购项目，应当由基层工会代表参与的工会委员会集体讨论，并对招标购买的事项做好细致的规定。年初应当公布工会上一年度的收入及预计的支出等，做好预算工作，以此来指导支出活动，如果需要追加预算需要填写说明，并上报学校党委会来批准。同时，应当明确教职工集体活动、困难帮扶、节假日慰问、行政开支以及丧事、伤病等其他开支标准，严格控制经费支出比例及范围，提升经费的使用效率。

（二）充分发挥信息化的优势

伴随着信息技术的不断发展，工会经费管理也迎来了新的机遇，高校工会应当充分发挥信息技术的优势，运用好信息技术，做好经费管理工作。高校工会应当转变经费管理的模式，充分运用信息技术思维，构建资金收支大数据，以国库支付管理、银行账户管理等财务应用系统，结合微信等办公工具，将日常收支数据利用统一的格式传输至大数据库，及时做好数据的更新工作。同时应当充分运用大数据，做好经费管理分析工作，运用数据之间的比较分析来挖掘潜藏的信息，以此为工会经费预算工作提供一定的参考。

（三）重视工会人才培养

工会经费管理对工会财务人员的知识结构、业务能力以及职业道德等都提出了新的要求。因此高校应当强化对财务人员的培训。一方面，应当提升财务人员的思想认知，帮助其了解工会经费管理的重要性[3]。另一方面，也应当积极的组织财务人员开展专业的培训，学习先进的财务知识及政策等，利用外出學习、在线学习以及案例分析的方式，提升财务人员的专业性。除此之外，应当构建完善的激励机制，对于有突出表现的员工，给予相应的物质及精神奖励，对于存在问题的人员，应当对其进行培训等，以此来保障高校工会经费管理工作的高效性。

（四）强化工会经费管理的监督审核

工会经费管理想要稳定的开展，就需要做好监督审核工作，严格的监督审核对于经费管理等具有积极的意义。工会经费管理监督审核工作应当在预算阶段就实施严格的把关，一些缺乏依据的项目，应当不予审批。经费使用过程中，严格按照预算开展，发挥节约理念，对每项支出进行记录，留存收据等，做好账实相符工作。待项目结束之后，应当总结经费支出存在的不足，并做出完善措施，以便避免类似问题的发生。

四、结论

高校工会经费管理是关乎教职工切身利益的工作，工会应当紧贴群众，将经费用到实处，发挥其应有的社会效益。本文提出，应当明确经费支出范围及支出结构、充分发挥信息化的优势、重视工会人才培养、强化工会经费管理的监督审核等，以此为高校工会经费的高效管理提供一定的参考。

参考文献：

[1]金磊，李雄平，戴瑶，彭云. 浅谈高校工会经费管理存在的问题与对策[J]. 经济师，2020（07）：169+171.

[2]陈静. 论新形势下的高校工会经费财务管理及其应对措施[J]. 财经界，2018（36）：68-69.

[3]章滢. 浅谈如何做好高校工会经费财务管理[J]. 纳税，2019，13（20）：83-84.