让民生实事离老百姓再近一点

韩亚莉

近年来，政府为民办实事项目逐步成为基层人大会议上引人关注的亮点议程。全体人大代表通过投票确定年度为民办实事项目，实现了为民作主向由民作主的转变，基层民主又向前迈出了实质性的一步。笔者认为，为防止各地施行过程中的走过场现象，要做到三点。

首先，民生实事要能体现以人民为中心的发展思想。选择确定的民生实事，应是关系老百姓生产生活迫切需要解决的身边事；事项切口可以不大，但应是让老百姓有较强体验感和获得感的事项，而不是为了拼内容凑数字而随意将纳入上级政府考核内容掺杂其中的事项。其二，民生实事要“实在”。民生实事应该是老百姓意志最集中的项目，是凭感性认识就能分辨出结果的实实在在的具体目标。老百姓憧憬绚烂美好的宏观蓝图，更在意看得见摸得着的微观改善。而“实在”的前提是“问政于民”，让群众自己“点菜”。广泛征询收集建议意见的过程，既是充分发扬民主、集中民智、汇聚民心的过程，也为民生项目的实施推进提供了坚实的群众基础。在融媒体时代，政府应该采用贴近百姓、方便群众、灵活多样的形式将基层群众的意见收集上来。其三，人大对民生实事项目的监督要形成闭环模式。要充分发挥人大代表来自人民、植根人民的优势，为民代言、为民谋利。从民生实事项目的征集、确定，到代表审议、票决，再到项目实施的监督、评估，都要由人大代表全程参与，贴身“追踪”，才能确保实事落到实处。

习近平总书记指出：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。”我们要把“群众怎么想，政府怎么干”始终作为民生实事的立足点，把“不平衡不充分的问题”始终作为民生实事的着力点，才能真正让实事工程成为顺民意、解民忧、惠民生的样板工程，让人民群众的获得感成色更足，幸福感更可持续，安全感更有保障。