人大调研应当更多地聚焦新时代新课题

站位高远，“跳出人大看人大”。就是要有全局思维，不能偏于一隅；要关心大事要事关键事，不能只见自己的“一亩三分地”，只有站得高方能看得远、想得深。比如，这些年南京市鼓楼区人大组建“四级代表联席会”，最初只是代表工作的一项创新举措，经过不断健全完善运行机制，将其置于地区经济社会高质量发展的大局中思考谋划，赋予了其新的更长久的生命力。

精准选题，“做有价值的调研”。好的做法，注意及时总结提升；做得不够的，找出症结补短板；特别有长远意义的，通过深度研究，推动实现质的跨越。“选题好，文成一半”，直接决定了研究成果的价值体现程度。近年来，我们契合预算审查改革、人大街道工委工作创新、提升监督实效等人大工作重点热点问题开展调查研究，均取得了比较好的效果。

调研并重，“有调查更有研究”。调查要掌握全面情况，不能只满足于罗列现象、没有应对，要在充分调研的基础上由表及里、追根溯源，通过辩证、全面、准确地看待、分析、认识问题，逐一对照存在问题、充分吸纳群众意见，有针对性地提出对策建议，找到和提供解决问题的可行性办法。

与时俱进，“体现阶段性特征”。对于特别有意义的选题，可以有中长期规划，开展渐进式的调研。关键是把握规律，用思考扩容、目标提质，实现成果增效、常思常新。如民生实事代表票决制，鼓楼区人大已经开展了15年调研，使这项做法日趋完善，得到了普遍认同，15年来每年都能够推动一批群众最关心的急难愁盼问题得到很好的解决。

借力汇智，“提高成果含金量”。主要是发掘代表智慧、联合专业力量，突破思维局限，拓展视野格局的广度深度，确保研究成果的高质量。如结合常委会年度工作安排，每年重点定一题，组织地区四级代表集中调研；每年召开“联席座谈会”，立足区情实际，就经济社会发展的重难点问题、“十四五”规划编制等集思广益，发布前瞻性研究成果，为党委人大政府决策相关工作提供很好的智力支持。