上海市经信委副主任张建明就强化禁化武履约提要求强化责任意识 健全履约体系

2020 年12 月28 日，上海市经济和信息化委员会副主任张建明在上海市禁化武领导小组办公室举办的禁化武培训班上，就切实加强上海禁化武工作提出要求，他指出，面对复杂多变的国际国内形势，上海市的禁化武工作要站在全局的高度，增强使命意识和责任意识，健全履约体系，以扎实的履约工作基础，迎接国际禁化武组织现场视察。

张建明指出，2021 年是中国共产党成立100 周年，也是“十四五”规划的开局之年，但新冠肺炎疫情和外部环境仍存在诸多不确定性，2021 年国际国内形势仍然复杂严峻。对此，上海的禁化武工作要进一步夯实履约工作基础，加强监控化学品管理，加强宣传培训和队伍建设，不断提升工作能力；落实全面深化改革，优化行政审批服务，探索监控化学品大数据管理；重点做好接受国际视察各项准备工作，按照“双随机、一公开”抽查工作的要求，开展第二批监督检查。对此，张建明强调，2021 年切实加强禁化武履约，需重点做好5项工作。

1 强化责任意识，健全履约体系。禁化武履约是一项内政外交紧密结合、相互作用的特殊工作，一旦出了问题很可能会产生动摇中心、损害大局的严重后果。各单位要加强履约领导，健全履约体系，落实履约机构和人员，严格履行《公约》义务。

市经信委副主任张建明对加强禁化武工作提要求

2 确保宣布提交及时、数据准确完整。宣布按时提交是履约的基本要求，数据准确是顺利通过现场国际视察的前提条件。禁化武组织技术秘书处每年根据宣布情况确定视察厂区，宣布不准确可能造成视察报告中有未决事项。因此要严格对照《全国监控化学品统计调查制度》和《公约》要求，提高数据宣布准确性和完整性，以减少现场视察的风险因素。

3 做好接受视察各项工作，确保顺利通过。接受国际视察是履约工作中的关键环节，是一项政治性、敏感性、综合性、程序性、专业性、技术性非常强的外交和外事工作。由于国际视察具有强制性和不可预见性的特点，要坚决克服侥幸心理和依赖心理，增强责任意识和危机意识，日常就应按照《细则》《视察规范》及《公约》核查附件要求，认真做好各项准备，完善预案，及时更新，强化内部检查，保持随时接受视察的能力。

4 加大人才队伍建设，提升履约能力。要选好配强履约队伍，履约工作政治性、纪律性、专业性要求高，公司领导、设施代表、候补设施代表以及履约工作人员除了要具备相关专业知识，还要熟悉《公约》、《条例》、《实施细则》等法律法规。希望企业履约人员加强相关法律法规学习，参加上海市禁化武办组织的各项培训和活动，从理论上和实操上不断提高履职能力。

5 依法依规进行生产经营活动，扎实做好各项基础性管理工作。按照监控化学品行政许可要求，做好监控化学品有关行政许可申报工作。把功夫下在平时，制定并严格执行符合监控化学品管理要求和企业实际情况的管理制度，真实清晰地记录好日常台账。

张建明表示，上海市禁化武履约工作开展较早，起点较高，履约23 年来，在全国开创了多个第一（如第一次接受国际禁化武在中国的核查，第一个对违反监控化学品管理条例企业依法处罚，第一个把履约与服务企业发展密切结合），未来，上海禁化武办还将继续加强对监控化学品生产、经营、使用单位的宣传、培训、指导和服务，希望在大家的共同努力下，上海禁化武工作能够继续保持较高水准，全面完成各项履约任务。