［共华镇］从“大”字入手 护一方安宁

文 本刊记者 宋智慧

共华镇的消防救援车辆

共华镇位于沅江市北部，镇域面积150.6平方千米，防汛堤段达53.438千米。镇域内共有各类企业、门店500余家，其中规模以上工贸企业2家、危化企业6家、液化气站1家。

近年来，该镇深入推进应急管理工作规范化建设和实体化运行，形成了“大提升”“大联动”“大整合”“大投入”“大整治”的管理格局，应急管理能力不断提高。

站位“大提升”，红线意识和底线思维不断强化。共华镇党委、政府充分利用干部讲堂、中心组学习等平台，带动全镇上下深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，强化红线意识，坚持底线思维，时刻绷紧安全生产这根弦。全面落实“党政同责、一岗双责、尽职履职、失职追责”的安全生产责任体系，着力防风险、保稳定、建制度、补短板，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化建设，切实保障人民群众生命财产安全。

部门“大联动”，应急指挥体系建设不断完善。该镇党委、政府成立了镇应急管理委员会和应急救援指挥部，指挥部下设6个专业救援分部，选优配强专职人员，负责组织和领导全镇应急管理工作。建立健全风险防范、网格化巡查、应急处置、会商研判等工作机制，制定党政领导和应急管理委员会成员单位职责清单，从制度层面固化乡村两级应急管理体系。完善24小时轮流值守制度和事故灾害信息报送制度，每月开展一次安全专项检查，形成各类风险隐患台账和执法台账。针对各类突发事件，党政主要负责人和分管负责人及时调度指挥，各部门单位各司其责，密切配合，确保指挥协同高效。

力量“大整合”，应急救援处置能力不断增强。按照“一专多用，一队多用”要求，镇里依托消防、应急、综治等力量，组建了一支30人规模的应急救援队，下设消防、电力、医疗、后勤保障4个小组，应急救援力量辐射全镇。全镇17个村（社区）依靠村组干部和在家年轻群众分别成立应急救援志愿者服务队伍，由镇指挥部统一调度，延伸救援触角。修订完善应急预案，聘请专业公司制定“1+6”应急救援预案，包含1个总预案和消防、医疗、交通、危化品、工贸企业、防汛抗旱6个重点领域分预案。坚持实战拉动，编制演练计划，定期或不定期组织开展实战应急演练，充分检验提升应急响应和实战能力。

资源“大投入”，应急物资保障能力不断提升。一是经费有保障。坚持“常备不懈、确保供给”，编制救灾物资储备规划和年度需求计划。今年共整合筹资100万元，已建成一栋应急管理指挥办公楼，采购消防车1台，组织应急救援演练3次。二是装备有突破。今年已投入近40万元用于配发执法记录仪、尘埃粒子计数器、无人机等高精密仪器，装备技术力量不断增强。三是宣传有氛围。积极开展应急知识“六进”行动，特别是在暑期防溺水、安全生产百日攻坚等重要时段，集中开展安全宣传活动。四是培训有效果。积极参加上级专业部门组织的应急设备操作培训，定期自行组织开展专业消防、救护常识、防汛抗灾等专项技能培训，应急救援专业能力显著增强；加强对外交流，与沅江及益阳多个兄弟乡镇进行了应急救援工作经验交流学习，探讨应急救援战术战法和典型经验，以共同提高乡镇应急实战能力。

问题“大整治”，坚决守住守好安全生产底线。近年来，共华镇党委政府严格按照上级要求，全面部署开展安全生产执法检查工作，全面排查消除各类安全隐患。2020年，全镇打非治违行查处隐患20处，整改20处，其中政处罚14起，打击力度位居沅江市乡镇第一；工贸、危化等企业事故发生率为0，有效处置突发火情14起。2018年，该镇被评为益阳市安全生产先进单位；连续5年被评为沅江市安全生产先进单位。