寻乌县中小学及幼儿园师资队伍建设研究及对策

潘远翔

摘要：教育是立国之本，是民族复兴与国家富强的源泉与力量。习近平总书记多次强调教育是对中华民族伟大复兴具有决定意义的事业。进入新时代，建设教育强国，我们必然要推动高质量教育体系的建设，建设高质量教育保障体系则是推动建设高质量教育体系的前提与基础。建设高质量教育保障体系既是顺应国际形势变化的大趋势，也是提升我国教育发展质量的需要。

关键词：师资队伍建设;中小学及幼儿园;寻乌县

教育是功在当代、利在千秋的育根培本性事业，是十年树木、百年树人的长期性工作。党的十九届五中全会明确了“建成教育强国”的远景目标，并首次提出“建设高质量教育体系”，这为新时代教育发展明确新主题、指明新方向、设立新目标、制定新任务，描绘出未来教育改革的蓝图。高质量教育体系指的是符合社会发展需要、满足人民对教育事业新的要求与期望，兼具质量与公平的教育体系。高质量教育保障体系是为保证教育高质量发展而制定的成体系的制度与体制的总和，是高质量教育体系的重要组成部分。当前关于赣州市寻乌县师资队伍建设的研究内容并不多，且主要研究的中小学阶段和特定的科目教师队伍建设。但是从寻乌县的师资建设情况来看，师资建设问题体现在中小学以及幼儿园各个阶段。本课题研究的师资建设关系到整个寻乌县教学体系，弥补现有关于师资队伍建设研究的空白。

一、教育政策保障是师资队伍建设的前提

教育政策对教育质量保障的作用体现在国家层面的规划性与推动性。通过制定政策，可以明确我国教育发展的大方向与一定阶段的具体目标，从而有的放矢地投入资源，提高教育发展质量。教育对经济社会的发展具有全局性的影响，教育能否发挥作用、在多大程度上取得成效，與教育政策的优劣性紧密相关。高质量教育保障体系要求的教育政策应具有以下几方面特征：第一，在政策问题选择上要切中时弊，把握社会需要，实现工具价值与理性价值的统一;第二，在政策制定过程中要彰显“话语民主”，通过广泛协商与调研形成共识;第三，在政策执行过程中要拥有完善的权威结构与控制结构，各部门之间可以协调配合，提高行政效率;第四，在政策具体内容上应相对细化、具有可操作性。总之，在教育政策出台的全过程都应凸显人本性、公正性。

二、教育投入保障是师资队伍建设的关键

教育投入对教育质量保障的作用体现在基础性、全程性的经费支持方面。建立高质量的教育体系，离不开教育经费的支持，而满足高质量教育保障体系要求的教育经费投入应具有以下几方面特征：第一，在教育经费投入方面，公共财政继续保持教育经费投入与GDP增长幅度相关联，坚持“两个比例”与“三个增长”，同时多渠道并进，动员各方力量，保障经费来源;第二，在教育经费的分配方面，应调节改进教育经费的分配结构，适当向学前教育与高中教育倾斜;第三，在教育经费的使用层面，关注教育活动中的人，提高用于教职人员的经费投入，完善学生资助体系。第四，在教育经费的监管层面，应提升监管主体的素养，构建系统、合理且完善的监管机制。总之，应广泛筹集、合理调配、正确使用与全程监管教育经费，让每一分经费都发挥最大的作用。

三、教育评价保障是师资队伍建设的指针

教育评价对教育质量保障的作用体现在对教育发展、学校办学的导向性。教育评价是什么样的，教育的办学导向也相应的是什么样的。我国的教育评价体系应立足中国国情的同时吸收国际经验，推动教育强国建设，提升教育现代化水平。符合高质量教育保障体系要求的教育评价体系应具有以下几方面特征：第一，各级各类教育以立德树人作为根本任务;第二，教师以教书育人为首要职责，把师德师风作为教师评价的第一标准;第三，以促进学生全面发展为目的，摒弃“唯分数论”;第四，提升评价人员的素养，增强理论知识学习。总体而言，构建良好的教育生态，这不仅是教育评价改革的重要任务，也是亟待达成的重大目标。

四、教育治理保障是师资队伍建设的重要环节

教育治理对教育质量保障的作用体现在通过合理的治理体系与高效的治理能力较为全面地贯彻党的教育方针，因地制宜地创造性开展工作。教育治理体系是国家治理体系的重要组成部分，是国家、社会和个人在一定制度安排下共同对教育进行管理的过程。满足高质量教育保障体系要求的治理体系应具有以下几方面特征：第一，在治理主体方面，坚持以中国共产党为核心的多元治理结构，发挥一切参与者的治理智慧和治理力量;第二，在教育治理价值方面，形成追求公平正义的价值目标，构建以民主性、法治性、科学性为标准的价值尺度以及以人为本的价值取向;第三，在教育治理方法方面注重对大数据的利用，通过数据辅助，进行更为细致、高效的治理成效预测，实现精准的、个性化的治理。归纳而言，高质量的教育治理体系是在公平与正义的价值引领下，以中国共产党为领导核心，充分发挥各方力量、动用一切技术手段，高效运转，全面贯彻党的治理理念与教育方针。

五、结语

综上所述，回顾我国教育七十多年来的发展历程，在总体保持向上向好趋势的同时，遭遇了许多风险与挑战，而在应对这些挑战的过程中，我国教育发展质量的保障体系逐步建立并日趋完善，为此后教育事业的行稳致远提供重要支撑。但在以建成高质量教育体系为目标的现阶段，现行的教育保障体系仍有亟待完善之处。在我国进行新时代教育蓝图描画的过程中，应虑及高质量教育保障体系的建设与完善，为高质量教育体系建设保驾护航，更好更快更稳地完成新目标。通过查缺补漏的手段，与时俱进的发展性思维，不断调整教育改革发展的方向，有利于保持我国教育事业发展方向的正确性，更好地实现建成教育强国的宏伟目标。

参考文献：

[1]周洪宇.建设高质量教育体系迈向教育发展新征程[J].民主，2020（1）：9-11.

[2]曾鸣.美国“高质量教师”（HQT）计划述评[J].外国教育研究，2016（1）：115-128.