县级融媒体中心在防疫大考中的价值阐释

宋全浩

摘要：在防疫特殊时期，县级融媒体中心作为本地主流舆论阵地、综合服务平台和县域信息组织枢纽的价值凸显，影响力和受关注度大幅提升，在上传下达、开展网上政务及其他综合服务，乃至沟通民意、社会组织动员方面发挥了多重功能，为疫情防控期间社会的有序运转做出了贡献。本文从引导群众、服务群众、助力提升县域治理能力三个方面，探讨县级融媒体中心在防疫大考中的价值。

关键词：县级融媒体中心 疫情 社会功能

新冠肺炎疫情暴发以来，各县级融媒体中心作为引导群众、服务群众的重要宣传平台，利用融媒优势，坚持移动优先原则，提高疫情防控信息的覆盖面和到达率，并利用大数据、云服务等先进技术，为群众提供疫情实时动态查询等服务，不仅承担起了县域主流价值传播的核心责任，也不断彰显出全新媒体环境下的多重社会功能。

一、发挥主流舆论阵地作用，有力引导群众

县级融媒体中心在基本功能设计上，首先是要实现舆论引导功能，通过正确解读、传播党和政府的政策，对县域发生的新闻事件进行及时报道、评论和分析来引导群众。疫情防控期间，县级融媒体中心发挥融媒优势，打通疫情防控宣传“最后一公里”，为引导群众、打赢疫情防控阻击战贡献了力量。

1.传播主流声音，提升舆论引导效能。疫情暴发以来，群众对疫情信息高度关注。县级融媒体中心整合传播资源，围绕疫情防控主题主线开展宣传工作，通过转发中央主流媒体关于疫情的权威发布、工作进展、权威评论等融媒体报道，加强党中央声音在县域的传播和落地。同时针对群众关心的身边疫情及防控工作的实际情况，及时报道地方有关会议精神、工作部署，通报当地疫情防控信息。这些工作对缓解群众信息焦虑效果明显。例如，甘肃省岷县融媒体中心针对部分群众盲目抢购物资等情况，制作了《岷县物资储备充足：无须恐惧 请理性消费》抖音短视频，阅读量达到105万+，提高了广大消费者对全县物资储备的知晓率，消除了群众的恐慌情绪。值得关注的是，疫情发生以来县级融媒体中心传播平台影响力和受关注度大幅提升。四川省仁壽县融媒体中心客户端用户数增加5万有余，访问量翻倍增长，日活跃量达10万人以上，实现了对本地群众的有效覆盖。

2.普及科学常识，引导科学战“疫”。在移动传播时代，要更多地通过提供信息服务来引导群众。有的县级融媒体中心利用大数据、云服务等技术，及时发布各类防控疫情的公益广告、科普知识，为群众提供新冠肺炎疫情实时动态查询等信息服务。有的县级融媒体中心收集汇总国家卫健委发布的医疗救治定点医院和发热门诊导航地图、中国疾控中心居家隔离指南、地方疾控中心防疫提醒等权威信息，积极宣传防疫知识，强化了群众的自我防护意识。

3.发挥县级融媒体中心全要素、接地气的优势。目前，很多县级融媒体中心全面打通“播、视、报、网、端、微”等内容资源，构建了立体式、全覆盖的宣传网络。疫情防控期间，县级融媒体中心记者深入医院、社区、超市、街头等一线，为群众带来真实现场报道，通过图文系列报道、短视频、大型专题、H5等多媒体形式，全方位报道地方防控疫情的重要举措、经验做法。有的县级融媒体中心利用新媒体快速、碎片化的传播特点，推出一系列原创短视频，精品迭出、效果良好，有的还特别将政府公告录制了方言版和普通话版两个版本，通过抖音等平台以及“智慧大喇叭”等方式进行推广。疫情防控期间，与河北省临城、武强、阜平等各县级融媒体中心联通的“智慧大喇叭”就派上了用场，并随着村支书们用方言“硬核”喊话的视频红遍网络。

二、打造综合服务平台，提供多样化服务

在互联网上，服务和引导是分不开的。中宣部等部门发布的《县级融媒体中心建设规范》，要求按照“媒体+”的理念，从单纯的新闻宣传向公共服务领域拓展，满足用户多样化的需求，开展“媒体+政务”“媒体+服务”等业务。这就要求将县级融媒体中心打造成向本地群众提供以政务服务为核心的、包括各种本土性服务如公用事业服务和生活服务的县域综合服务平台，满足群众的多元需求。疫情防控期间，浙江各地县级融媒体中心聚焦企业复工难、农产品销售难等问题，及时搜集生产一线信息和相关动态，助推工业农业复工复产。河南省项城市融媒体中心形成的“新闻+政务”模式在疫情期间发挥了重要作用：市长信箱、民生诉求、城市管理、业务查询等功能为群众提供了“掌上的便利”；卫生、文化、教育、交通、公安等单位并入合作，在线解答群众关于疫情防控的相关问题，提高了民生服务方面的网上办事能力，得到了群众和企业的认可。

另外，县级融媒体中心抗疫服务聚合类融媒体产品涌现，成为疫情防控期间服务群众的高效产品。东方网联合上海16个区融媒体中心，推出了《抗击疫情 上海在行动》抗“疫”服务聚合类新媒体产品，并在16个区融媒体中心APP同步上线。该融媒体产品聚合地方优质新闻资源，不仅包括疫情通报等信息发布栏目，也包括确诊患者同程航班车次查询、防护用品生产企业查询、口罩预约方式查询、定点发热门诊导航等便民服务板块。此外，还嵌入疫情知识问答，提供交互式内容服务等功能。这些产品为群众提供了针对性较强的信息服务，受到群众欢迎，达到了通过服务群众来引导群众的实际效果。

三、发挥社区信息枢纽作用，助力提升县域治理能力

新冠肺炎疫情是对我国治理体系和能力的一次大考。很多县级融媒体中心建设从规划初期开始，就与地方新时代文明实践中心、网格化社区治理以及本地核心产业服务中心等当地信息和数据中心一体化设计，基本实现数据共享、联动运作。这样，县级融媒体中心就发挥着社区信息枢纽的作用，成为区域社会治理的重要因素。疫情防控期间，地方的多源数据联动机制让县级融媒体中心在社会组织动员方面发挥了更精准的效用，帮助县域内群众更好地达成社会共识。

与此同时，县级融媒体中心还拓宽了民意表达通道。疫情防控期间，更要求地方政府畅通网上表达渠道，让民意汇集在县级融媒体中心平台上，对民意进行反馈，并准确识别、及时化解风险点。“上海市各区融媒体中心疫情防控工作问题建议征集平台”自2020年2月开放使用后，收到多条群众意见建议，经过各区问题建议统筹机制协调处置，大部分有效问题和建议已向群众做回应反馈或得到解决。

四、结语

县级融媒体中心以引导群众、服务群众为方向，负载着巩固基层舆论阵地和推进国家治理体系现代化的重大使命。疫情防控本身是对县级融媒体中心作用发挥的一次大考，在这场大考中表现如何，可以作为我们衡量县级融媒体中心建设成效的一个重要指标。综合来看，目前县级融媒体中心已初步发展成为基层主流舆论阵地、综合服务平台和社区信息组织枢纽，基本实现了“媒体”“政务”“服务”三方面功能的融合，成为我们党的执政体系中离互联网最近、离大数据最近、离人民群众最近的一支骨干力量，为第一时间实现党和政府与人民群众的声音的上传下达，开展网上政务及其他综合服务，乃至社会组织动员方面发挥重要作用，为疫情防控期间社会有序运转做出了贡献，得到了群众和企业的认可。这是党中央媒体融合战略和县级融媒体中心建设正确性和必要性的有力注脚。

作者系中国纪检监察杂志社记者、编辑

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