配网带电作业市县一体化体系构建与应用

鲍淑晶

摘要：通过建立“市县一体、区域协同”联动机制，优化人力、装备、技术等资源配置，构建了配网带电作业市县一体化体系。该应用显著提高了电力公司带电作业次数，提升了配网带电作业专业化水平，有力支撑了电力公司实现年度“两降两控”目标。

关键词：配网带电作业;市县一体化体系;配电工程

1配网带电作业基础知识

带电作业一般包括以下几种形式。（1）等电位作业。在这种配网带电作业形势下，人体一般会直接接触高压带电部分，电流直接通过人体，如果工作人员未佩戴质量合格的屏蔽服，则极有可能发生意外事故。屏蔽服不仅包括衣裤，还有鞋袜、帽子和手套等，穿戴前务必检查全套屏蔽服，包括部件之间的连接、远端电阻等情况。（2）地电位作业。这种配电作业形式也叫绝缘工具法，在这种配网带电作业形势下，工作人员一般处于接地的杆塔或构架上，这就导致工作人员处于不同电压等级地电气设备上，此时必须保持空气间隙的最小距离及绝缘工具的最小长度，以保证工作人员的安全。在确定这两项参数时，应该充分考虑两方面内容：一是内部过电压，即系统操作过电压;二是外部过电压，即远方落雷时的雷电过电压。（3）中间电位作业。在这种形势下，工作人员为了进入高压电场中的某个区域，一般需要借助绝缘棒，不会直接接触高压带电体。与前两种作业形式相比，中间电位作业操作简便，安全性和可靠性更高。因此，国内大多采用中间电位作业配网带电作业模式。

2配网带电工作的安全影响因素

2.1管理制度因素

（1）配电网带电作业班组内的工作人员大多工作任务较为繁重，他们不仅承接部分配网停电检修工作，还负责高压送电网带电作业工作，较大的劳动强度下往往得不到充分的休息，疲劳作业时也会增加安全事故发生的概率;另外，停电检修工作和配电网带电作业之间、偶配电网带电作业和高压送电网带电作业之间的原理、方法和习惯不同，导致班组工作人员在实际操作中可能会出现失误性动作，进而发生各类危险事故。（2）带电作业工器具管理制度不健全。任何电网系统内的操作都必须借助器具完成，所以带电作业工器具的安全性和可靠性直接影响整个配网带电作业的安全，特别是各类绝缘隔离和绝缘防护用具更是班组工作人员的生命线。但是部分企业对带电作业工器具的管理工作不够重视，工器具管理制度不够健全，甚至忽视了带电作业工器具的周期性预防试验，给后续配电网带电作业安全带来了巨大的隐患。具体来说，有些电网企业内部没有设置工器具管理人员，各类作业工器具在出库和入库的过程中也缺乏必要的使用和检查记录。（3）带电作业班组与停电检修班组之间的配合不够和谐。目前，国内部分电力企业虽然都可以做到足够重视带电作业班组的安全管理和停电检修班组的安全管理，但是两者之间的配合管理仍然存在漏洞，使得两者之间的配合整体上不够协调。

2.2作业环境因素

（1）现场过于杂乱。各个城市的配电网带电作业一般都会在繁华地段进行，和其他区域比，这里环境一般较为多样，在配电网作业操作前，如果没有充分考虑各项因素而采取必要的全面预防性管控措施，就会加大安全事故的发生概率。这要求作业负责人在作业前必须勘察现场，了解现场环境的实际情况，对于交通流量较大的路段配置专门的工作人员负责交通监管。如果实际施工过程噪音较大可以应用各类监护、通信设施[1]。（2）10kV配电线路的设置没有统一的标准，即不同的城市和路段，10kV配电线路的设置一般不一致，再加上施工环境较为复杂、施工操作人员操作不够规范，使得部分线路的带电作业危险增加。施工前，如果预计施工过程较为特殊，可以在施工作业前做好充分的准备工作，根据实际情况制定具体的应对方案，规避可能发生的各类安全隐患问题。

3配网带电作业市县一体化体系构建与应用措施

3.1明晰各级职责

为进一步强化带电作业专业管理，公司运检部组织成立带电作业市县一体化领导小组，对配网带电作业实施专业化、集约化管理。明确各级专业管理职责如下：

3.1.1运维检修部

（1）负责归口公司配网带电作业专业管理;（2）编制公司配网带电作业发展规划和工作方案，并督促执行推进公司县域配网带电作业建设;（3）负责审批该地区配网带电作业计划，统筹协调资源调配。

3.1.2县级供电公司

（1）负责审核责任区域内停电计划带电作业的前期查勘;（2）负责实施本单位及协作区域范围内一、二类带电作业项目;（3）负责落实上级单位安排的其它专业工作。

3.2制定县域带电作业发展规划

为快速实现带电作业市县一体化，不断提升带电作业次数，进一步提升带电作业水平。电力公司制定了2020—2022年县域带电作业发展规划，包括县域带电作业班组成立时间、人员取证规划、带电作业开展项目、工器具规划。

3.3建立带电作业市县联动机制

3.3.1搭建专业交流平台

建立线上与线下交流平台。针对班组建设、安全管理、专业培训、技术创新等工作中存在的问题，通过微信群线上交流，及时答疑解惑。每月定期组织带电作业专业交流会。由电力公司运检部牵头，总结上月工作开展情况、通报带电作业指标完成情况，交流工作特色亮点。针对管理、技术存在的问题讨论、答疑，与会人员深入探讨，共同制定解决方案、措施。最后，由运检部组织、审定下月带电作业工作计划，分配市县各班组带电作业次数指标，确保带电作业指标稳中有升。

3.3.2开展区域协作

建立市县带电班协作机制，推动电力公司配网带电作业区域协同发展。在单一县公司无法独立完成复杂作业项目时，由运检部统筹安排其他带电班支援、指导，采用联合作业方式，统一调配力量完成[2]。在县公司简单项目较多、人员不足时，按照就近原则，由邻近县公司进行互相支援。各单位在结对帮扶时，工作负责人由支援单位担任，现场监护由被支援单位担任，单位之间既加深了技术交流，又提高了县公司的作业水平。

3.4努力提升作业人员技能

带电作业员工培训采用“专家授课+模拟演练+专家点评+集中讨论”四维一体式培训方式，理论与实践相结合，授课与讨论相结合，文件宣贯与培训相结合，提高培训的针对性，全面提升培训效果[3]。根据公司市县各带电班组提出的技能、技术上的困惑以及薄弱环节，不定期邀请国网湖南电科院或其他地市公司专家进行授课，尤其是带电直线杆改耐张杆、带电直线杆改耐张并加装柱上开关或隔离开关等电力公司未开展过的带电作业技术以及新方法的应用。

3.5增设带电作业专项奖

（1）根据带电作业人员装备水平及配网规模，分解公司年度带电作业指标。对于超额完成指标的单位及班组给予奖励，未能完成指标任务的单位及班组给予考核。（2）对于每次开展的带电作业，根据项目复杂程度设立津贴标准，在班组月度绩效中兑现[4]。（3）三是对于开展绝缘杆作业法、带电直线杆改耐张并加装柱上开关或隔离开关、利用旁路作业车带电更换柱上变压器等复杂项目的单位班组，设立专项奖励。

结束语：

通过市县一体化协作，配网带电作业水平显著提升，配网带电作业在减少计划停电及压降故障停电等方面发挥巨大作用。

参考文献：

[1]昝浩，刘故帅，马涛.市县一体化背景下配网不停电作业管理体系研究[J].农电管理，2020（10）：60-64.

[2]赵文涛.配网自动化对配网带电作业安全的影响探讨[J].电力设备管理，2020（07）：90-91.

[3]華卫达.探讨配网带电作业中电缆不停电技术的应用[J].技术与市场，2018，25（11）：88-90.

[4]刘欣宇，蔡剑彪，方强.配网带电作业概述及安全管理探讨[J].电子世界，2018（12）：57+59.