公路工程造价管理及控制要点

于芳

摘要：在社会发展进程中，公路建设是重要的基础支持。随着公路事业的发展与壮大，公路工程建设数量逐渐增多。而在公路工程中，造价管理是非常重要的内容。因此，建设单位必须要做好公路工程项目各阶段的造价控制，以全面提高公路项目的造价管理水平，并实现其良好发展。

关键词：公路工程;造价管理;控制要点

1 公路工程造价管理的必要性

（1）对公路工程造价严加管理与控制，对项目安全顺利实施过程具有很大的现实意义。公路工程项目策划、设计投资预算、施工建设、竣工等阶段均涉及工程造价。（2）公路工程建设对国家经济发展、提升过程起支撑作用，造价管理控制工作是项目建设和施工的重要基础，只有各施工流程与工序有充足的资金支撑时，对应的施工活动才能持续推进，使公路工程的建设质量与工期符合相关设计要求。（3）通过加大对工程施工造价的管理力度，有针对性地优化资源调配方案，能显著提高工程施工建设阶段各项资源的利用效率，整体提升施工生产效率。（4）公路施工造价管理是影响工程建设质量的重要因素之一，也关系项目的可执行性。

2 公路工程造价管理特点分析

公路工程造价管理作为一项专业性强且复杂的系统管理工作，需要及时掌握造价管理的特点，为后续造价管理工作的开展提供坚实的基础保障。首先，公路工程造价管理具备全过程的特点。在公路工程项目建设过程中，需要将造价管理工作融入到工程建设的各个阶段中，加强对公路工程的造价控制与管理，提高公路工程造价管理的有效性和合理性。其次，公路工程造价管理具备一定的动态化特点。在公路工程实际的建设过程中，从工程决策到工程竣工以及交付运营使用等环节，是一个较长的施工周期。而在公路工程施工周期内，可能会受到多方面因素的影响，从而对工程造价造成不同程度的影响。这些影响必然会使得工程造价处于不确定状态中，直到工程竣工决算后才能够进行造价的最终明确。同时，在实际的建设过程中，工程造价管理与控制需要以质量控制、进度控制等为重要基础，并要将各项工作贯穿于整个公路工程中，从而公路工程的造价管理相对动态化。

3 公路工程造价管理及控制要点分析

3.1 决策阶段造价预测

在项目决策过程中，需要对公路项目建设地所在的环境进行充分摸排和调查，将各类指标例如建设规模技术方案等进行清晰划分，使得规划方案与现实发展情况相一致，以确保工程造价得到有效施展。专业评估：在项目开始之前，需要组织专业队伍对项目本身进行评估，同时寻找论证机构对项目实施的可操作性进行分析，做好相关的评估工作，并且组织相关专家对决策造价过程进行方案对比，做到多轮竞选，使得技术准备达到最优效果。投资估算在可行性研究报告通过以后，就需要对项目的投资限额进行预测，从而对项目整体工作的预算工作进行良好把控。与此同时，也有利于向银行提交贷款额度，在对公路的投资限额进行估算时，需要根据专业的工程造价要求，利用各类参数和相关标准，采取多元化的方案进行评估比较。合理预测出项目建设过程中各类因素所占据的实际作用和比例。例如物价指数变化等，使得投资估算的合理性得到进一步提升，从而取得良好的社会效益。

3.2 设计阶段造价管理

建设工程造价管理一个比较重要的环节就是设计阶段的造价，如果项目的投资已经决策立项了，那么能够控制这个项目建设总投资的主要阶段就是工程的设计阶段。在造价控制管理方面一定要提高关注度，从本质上优化公路工程管理，落实公路设计工作，不仅要完善设计方案，还要在经济测算比选后，选择性价比最优的方案。为了降低成本，加快工程设计进度，要创新性提出全过程成本控制前提下成本前置理念。就是在规划阶段从成本角度对设计单位提出建议，在设计阶段严格把控设计限额来控制成本，在招标阶段指导造价公司合理编制清单控制价，在施工阶段严控变更签证，唯有如此才能有效发挥公路工程项目造价控制的作用。建设单位需要结合自身的各类施工资源，对项目详细设计做出合理的优化，确保施工过程的有序开展。再者就是在设计时可以采用限额设计的方式，并且进行动态的跟踪从而达到控制造价的目的。坚持持续施工设计优化的原则，提高套料设计水平，真正实现无余量搭载。通过建立健全设计差错追责机制，增强设计人员的责任意识。相关设计人员必须实事求是，既要结合技术经济措施，又要结合行业特点对相关部门进行一定程度的变革和创新，保证公路工程造价控制管理，能够对工程建设起到积极的作用，通过有效的措施严格控制工程造价;另外，在设计阶段要更加重视成本控制工作，努力提高资金预算和成本控制能力，从而使建设成本降到最低，提高项目的经济效益。

3.3 施工阶段

（2）应加大对材料费、机械台班费等的管理力度，选购钢材、水泥、碎石、中砂、商品混凝土等公路工程建设材料时要遵照“货比三家”原则，选出最优供应商，确保选购建材质优价低。加大人工费、机械台班费的监管力度，严格落实审核流程，各月份均要组织统计分析工作，与资金预算方案进行比较分析，及时发现超支情况，尽早整顿，规避出现成本超出预算的情况，借此方式动态控制工程造价。（3）针对工程施工现场材料使用情况要进行实时管理、控制，包括现场材料的堆放规划、退库管理等。建设施工管理系统，该系统具备现场可视化功能，能依照现场空间科学规划不同类型物料的堆放部位，规避因材料堆放不合理而导致自身质量降低甚至引发施工事故的情况。管理人员应把每日、每月工程现场材料耗用量信息传送至管理系统，系统会参照当前材料消耗情况编制下一阶段的购置计划。（4）加大对设计变更的审核力度在公路工程建设阶段，工程设计变更始终是造价控制工作的重点和难点，应加大对其审核力度。针对那些不能规避的设计变更，要上报与申请监理工程师严加审核，通过审批后方可施工，以防因盲目进行设计变更而增加工程建设成本。设计变更材料内容要精确、真实可靠，全面记录具体变更项目、方位、主要与次要原因、具体方法，并要勾画相应的变更施工图，严格依照相关规范落实现场签证工作。

3.4 竣工验收阶段与竣工结算

竣工结算是施工单位在项目施工过程中需要重点关注的环节之一。在这一环节，需要对工程造价问题进行核对和审查，确保内容与预算相一致，竣工符合国家标准，合同中约定的承诺条件、取费标准、结算方法等与当下情况相符合。其次，对于各類隐蔽性工程还需要进行二次审核，对于实行监理的工程，需要项目的监理工程师签字验收，确保项目万无一失，如果在项目实施环节有重大设计变更，还需要由原设计审批部门进行审批，否则将不被纳入竣工结算范畴，最后在验收时需要始终秉承合理公平公正的态度，严格审查。

4 结束语

综上所述，公路工程造价属于系统性工作，在建设公路工程的全过程中，造价控制的工作包括很多的环节，如没有做好控制就会出现工程造价问题，这十分不利于企业经济的良好发展。因此，通过对工程项目各个阶段进行造价控制对提升工程造价水平，推进公路企业发展有着非常积极的作用。

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