工程建设管理中存在的造价问题及对策研究

徐伟

摘要：工程造价管理的目标就是要确定整个建设项目的造价情况，并针对性地对其进行合理管控，以此来实现降低整个项目建设成本的目标。目前我国建筑行业的产业链持续完善，项目整体管理水平持续提高，因此，各个行业也积极重视建设项目的成本管理情况。但是目前建设项目工程造价管理工作涉及的范围较广，在管理过程中遇到了较多的难题，针对此种情况就要积极完善工程造价管理与控制方式，协调企业内部部门之间的沟通，以此来推动建设项目工程造价管理工作的有效进行，积极提高建设项目施工效率，从而通过工程造价管理来降低项目建设的施工成本，实现企业价值最大化的目标。

关键词：工程建设管理;造价问题;对策

一、全过程造价管理现状与问题

1.缺乏全面性

建设工程造价管理成效不好，有很大一部分原因是缺乏全面性。主要表现在造价管理中未能涵盖一些内容，尤其是间接产生费用的部分，长期处于无人管理和控制状态。这种情况下，虽然明面上不能发现，但是却间接产生很多的支出。建设工程受其影响，成本上涨，工程整体造价变高，投资风险升高，建设经济收益下降，不利于建设企业发展。

2.不能做到动态化管理

建设工程造价管理需要明确，各个部分费用并非固定，经常会因为各种变故或者突发情况，导致需要进行调整，成本也会随之出现变化。但部分企业在建设工程造价管理中，采取的是静态办法，未能根据影响工程造价因素進行调整。造价管理就会出现滞后，难以发现问题，或者是洞悉问题后转变为时已晚，致使无谓的造价长期存在。

3.全过程管理未能落实

新时期建设工程要控制造价，就要进行全过程管理，消除各个环节和各个阶段不合理的成本投入。当下，虽然一直在强调要进行全过程管理，但真正落实的不是很多。相较于施工中造价管理，动工前造价管理和结算造价管理意识薄弱，这两个部分对造价影响大，若缺乏良好管控则必然使造价控制出现问题。往往缺少相应的对工程可行性研究、招标环节、设计环节造价管理，而这些却决定了大部分造价，且一旦决定，后期通过管理则很难控制。

二、工程建设管理中存在的造价问题的对策

1.决策阶段工程造价控制与管理

首先，建设单位要进一步确定项目功能，确保相关建设能够符合国家政策要求以及相关安全标准。其次，要对建设项目进行合理定位，按照工程环境、工程地点选择适合的工艺流程与器械设备，保证建设项目符合市场形势需要。最后，要做好投资估算工作，投资估算是在对决策阶段依照现有资源对未来建设中产生的全部费用进行合理的预测与评估，在开展相关工作时，要确保估算内容能够反映整个设计内容，将当地的经济状况、工程材料价格等信息进行全面收集，保证计算的准确性和科学性。除此之外，建设单位要从最开始的方案选定就参与到全过程设计当中，并对多种方案进行优化比对，使工程方案能够体现影响投资估算的风险因素，且能够把控各项动态参数的变化情况，以此提高方案的可操作性，可以针对实际情况，进行适当改动与调整。同时，建设单位要对未知情况可能产生的额外费用进行事先预估，提前存储好一定应急款项，从而在发生意外状况时，能够第一时间进行有效处理，降低意外因素产生的影响。

2.设计阶段工程造价控制与管理

设计阶段的工程造价主要体现为设计概算，是指在投资估算的控制下，根据设计图纸、设计说明、概算指标、收费标准、材料价格等信息，制定项目从筹建到竣工期间产生的全部费用的记录文件。其作用在于为投资计划、工程建设合同、施工图设计与预算和投资效果的考核提供强有力的数据支持，使相关工程环节更科学、合理，提高工程建设的质量与效率。通常来讲，项目设计费要维持在全工程经济支出的1%以下，但这1%的经费却能对投资计划产生80%以上的影响，因此在造价控制管理阶段，需要相关人员提高重视度，确保设计概算的准确无误。一方面，建设单位要严格执行设计标准，推行切实可行的标准设计，促进工业化建设水平，以此缩短工程周期、节约材料、降低投资费用;另一方面，要进行限额设计，保证总投资额不变的情况下，做到有效合理的工程造价控制，避免不合理的施工图设计变更出现在设计环节。

3.项目施工阶段管理与控制要点

在项目施工阶段，要想加强实现建设项目成本控制的目标，就要合理建设相关的控制体系，保证工程施工成本控制科学合理地进行。因此在工程建设过程中，就要加强全过程工程造价管理与控制，积极分析各个环节的实际需求与资金投入，建立健全相关设计方案的评价体系，使工程整体规划方案能够符合实际需求。首先就要积极加强现场施工的成本控制工作，保证有相关管理人员能够投入到现场管理中，使工程建设施工人员材料能够符合其标准，同时也要确保其高性价比的需求。例如，在当前原材料采购过程中，一般会有专门的采购人员进行采购，那么首先就要继续加强采购人员的成本控制意识，并且要制定相关规范来约束其行为，保证原材料的采购能够真实可靠，同时也要仔细核算各项材料的实际费用，根据其实际成本与计划成本之间的差异，不断完善原材料采购的成本管理工作。此外，也要积极利用相关管理系统来对工程项目进行全面的管理，为其工程造价管理提供可靠的基础和保障，从而全面提升建设项目的成本控制水平，保证工程项目能够顺利开展。

4.结算阶段管理与控制要点

在工程项目建设完成后，也要及时确定成本造价管理工作效果，积极加强结算阶段的成本管理工作，确保成本管理的持续性。相关造价人员与管理人员要仔细监督工程施工的各个流程，保证其能够深入了解各环节的施工情况，进而正确地开展工程结算工作。工程竣工阶段的结算工作决定着项目单位的经济效益，因此为了保证工程造价全过程管理与控制工作的顺利进行，就要加强对结算阶段管理与控制的重视程度。在工程竣工结算期间，要充分掌握工程施工前期及施工阶段的整体情况，并针对实际情况进行竣工结算工作，确保工程各个阶段的成本投入都能够被确认，进而避免出现成本增加的情况，提高结算阶段资金核算的准确性。

5.完善各个工作人员专业素质能力

工程造价人员的专业素质决定着企业的发展水平，也关乎整个建设项目工程造价管理工作的有效进行。那么施工单位应当将完善全体工作人员专业素质能力作为企业发展的根本，保证每一个工作人员的专业素质和综合水平都能得到有效提高。一方面，要积极加强当下工程造价管理人员的专业素质，并针对性地开展定期培训，保证其能够对工程造价管理相关规定与制度的更新有所掌握，进一步实现工程造价工作在建设项目中的有效推动，同时也要建立完善的考核制度，积极提高工作人员的积极性与严谨性，对其工作过程中的不足要及时采取相应的惩罚措施，从而保证工程造价工作的有效进行。另一方面，要严格控制招聘工程造价人才的流程，确保在选拔人才过程中鉴别每一位应聘者的专业知识能力，也要重视其从业资格，从中选优，从而保证工程造价管理与控制的专业性，为工程造价管理控制工作的进行提供可靠的基础。

结束语

综上所述，通过分析决策阶段、设计阶段、施工阶段、验收阶段的工程造价控制与管理，解决现阶段建设工程造价管理存在的不足之处，进一步提高工程造价的控制质量，帮助相关企业更好的控制成本资金，避免不必要的经济费用支出，促进企业提高经济效益。

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