水利工程管理养护问题及应对措施探究

公丕晗 李志坚

摘要：水利工程是支撑经济社会发展的基础民生设施，规范水利工程的运行管理和维修养护，保障水利工程的安全、有效、良性运行，是确保经济社会持续健康发展的重要基础保障。近些年来，各地积极落实水利改革发展，扎实推进水利工程运行管理体制改革各项工作，使得水利工程运行管理水平得到显著提升，但新形势下也出现了一些新的问题待解决。本文对新形势下水利工程维修养护的存在问题进行分析，并提出相应的对策建议，以期为解决这些问题提供参考。

关键词：水利工程;管理体制;改革;维修养护

引言

水利水库建设是一个十分复杂、工期比较长的工程，和其他工程比较，要面对的外界影响因素更多，如受到地形地势、周围水环境的影响等，尤其是在水利工程管理施工过程中遇到问题，处理不当甚至会影响到水库的建设质量。

一、水利工程管理养护的作用

水利工程作为国家建设中的基础工程和重要组成部分，对国家经济和社会发展有重要作用。水利工程是一个复杂的系统工程，其分布范围广，涉及建筑物种类多，工程维修养护难度大。为了确保水利工程的正常运行，降低维修养护难度，在工程建设过程中，要考虑工程地质问题、自然环境问题等影响水利工程建设质量的因素，只有对影响因素进行合理控制，才能保证管理养护工作的顺利进行。水利工程管理养护的内容包括水工建筑物和构筑物工程的维修养护。对水利工程进行管理养护，主要是修复工程存在的质量缺陷，维修加固工程渠道、水工建筑物和机电设备等，使其正常发挥作用，确保安全运行。对水利工程进行的管理养护，是水利工程正常运行的需要，也是国家经济发展和社会发展的需要，所以加强水利工程的管理和养护具有重要作用。只有加强水利工程的管理和养护，保证水利工程的安全运行，才能充分发挥水利工程的作用，推动区域经济发展，促进社会可持续发展。

二、水利工程管理养护中存在的问题

从水利工程管理养护现状进行分析，可以发现在水利工程管理养护中还存在着一些问题，这些问题的存在影响着水利工程管理養护质量的提升。当前水利工程管理养护中主要存在的问题有以下几点。

2.1工程基础设施较差，严重影响正常运行

目前部分水利工程由于建设年代久远，工程建设初期基础条件较差，工程基础设施薄弱，加之工程运行时间长，老化失修较为严重。部分水工建筑物腐朽剥落，机电设备老化严重，工程管理养护设备落后，导致水利工程管理和运行过程中事故频发，严重影响着水利工程的安全生产和正常运行，一旦发生事故，将会造成严重的后果。

2.2管理养护机制不灵活，管理养护工作滞后

当前的部分水利工程管理养护的制度不健全、管理机构不完善、管理体制机制不灵活，水利工程的管理养护工作没有得到相关部门的重视，缺乏管理监督机构，使得水利工程管理养护中漏洞百出，影响水利工程的安全运行。部分管理养护人员在水利工程管理养护中谋取利益，不注重工程安全生产，增加了水利工程的潜在威胁，严重降低了水利工程的管理养护质量。

2.3养护人员专业水平较低，难以正常从事养护工作

由于水利工程主要为农业生产服务，工程位置偏僻，经济条件相对落后，因此维修养护队伍中专业技术人才缺乏，大部分管理养护人员没有经过专业技术培训，缺乏专业技术知识，专业素质普遍偏低，影响着水利工程的管理养护质量。水利工程管理养护人员的专业知识和技能缺乏、管理经验的缺乏，严重阻碍着水利工程管理养护工作的发展。由于维修养护人员素质和能力较差，水利工程管理养护中存在较多的隐患，同时还会造成资源浪费，所以需要提高管理人员的素质和能力。

三、应对措施

水利工程的管理养护中出现问题，常常会影响水利工程的正常运行，甚至还会影响人们的正常生活和企业的正常运作，所以要加强水利工程的管理养护，及时发现并解决存在的问题和隐患，为水利工程的正常运行提供保障。

3.1强化工程基础设施，消除运行安全隐患

鉴于目前水利工程基础设施存在的问题，要结合具体工程现状，认真分析，因地制宜，积极争取国家和社会投资，适时启动工程维修养护项目，改造水利工程水工建筑物和工程基础设施，更换水利工程机电设备和水力机械设备，维修养护部分功能不全的水工设施，应用先进的自动化控制保护设备，加强实时监控，通过完善的监控系统和技术，做好水利工程管理养护的相关工作。通过维修养护项目的实施，进一步改善水利工程基础设施，从而消除安全隐患，使水利工程高效运行。

3.2完善相关管理机制，保证工程高效运行

依据相关水利行业管理规范，结合水利工程管理实践，总结相关水利工程运行管理养护工作经验，制定水利工程管理养护工作制度，完善各项管理养护工作体制机制，为水利工程管理养护工作提供良好的制度体系。明确水利工程管理养护工作职责，按照管理养护要求做好相关的防护工作，规范管理程序，保障水利工程的有序运行。

3.3加强专业人员技术培训，提高工程管理养护水平

当前的水利工程管理养护人员的专业素质较低，缺乏管理经验，影响水利工程管理养护质量。水利工程管理养护人员是管理养护工作的实施者，要具备专业的管理养护知识和技术。通过对水利工程管理养护人员进行培养，让管理养护人员掌握最新的水利工程管理养护技术和知识，充分利用先进的技术和设备，实现对水利工程管理养护的信息化管控，提高信息化管理水平，促进水利工程管理养护工作效率的提升。

3.4做好管理养护工作预案，避免出现运行安全问题

在日常的管理养护工作中，要按照相关管理制度和技术标准，加强对水利工程安全隐患的排查，列出问题清单，制定行之有效的安全生产应急预案，拟定维修养护工作方案。对水利工程进行预防性管理养护，“防患于未然”，及时发现存在的问题，采取相应的技术措施进行处理，将事故消除在萌芽状态，保障水利工程安全运行。

结语：

基于水利工程基础设施条件和管理养护工作的实际情况，相关水利管理单位要结合当地工程管理现状，借鉴先进的水利工程维修养护工作经验，健全维修养护工作制度，理顺管理体制机制，完善工作程序，逐步推行适宜的维修养护模式，加快推进水利工程发展改革工作进程，落实公益性基本费用和维修养护经费，拟定切实可行的维修养护工作方案，加强维修养护工作人员专业技术培训，规范工程运行管理和维修养护工作，确保水利工程正常运行，充分发挥水利工程的作用，为经济社会发展提供有力的支撑。

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