以“生态+”筑牢乡村振兴支撑

王鑫

乡村是生态涵养的主体区，生态是乡村最大优势和宝贵财富。习近平总书记指出：“要推动乡村生态振兴，坚持绿色发展，让良好生态成为乡村振兴支撑点。”坚持发挥乡村生态优势，抓重点、补短板、强弱项，让生态贯穿于乡村振兴全过程。

以“生态+产业”点燃乡村经济强引擎

产业兴旺是乡村振兴的重点，是解决农村一切问题的前提。推动产业生态化和生态产业化，加速产业振兴，助推乡村经济高质量发展。

以产业生态化加快产业振兴之速。乡村产业具有明显的地域优势和鲜明的生态特色，要坚定产业生态化，走绿色高效道路。一是坚持生态约束，突出融合发展。严格乡村产业环境准入标准，建立产业环境准入负面清单和绿色发展分类综合评价体系，加快乡村企业绿色化升级改造。以乡村一、二、三产业深度融合发展为路径，加快粮经饲统筹、种养加一体、农牧渔结合等延伸全产业链、全价值链，推进一产往后延、二产两头连、三产走高端，培育多元融合主体，发展多类融合业态，构建多种利益联结，促进坚持产业发展与生态保护的主体融合、业态融合、利益融合。二是坚持生态引领，突出创新驱动。立足乡村基础条件和生态资源禀赋，建立绿色低碳的产业体系、健全生态适宜的政策体系、构建有序高效的空间体系，以生态引领产业发展。推进科技、业态、模式创新，瞄准科技前沿，深入实施创新驱动战略，着眼基础研究与科技创新，推动物联网、大数据、电子商务、人工智能等推广应用，培育产业新模式、经济新业态。大力推动产业生态化，切实转变过度依赖资源的产业模式，使乡村产业既步伐加快，又动力充沛。

以生态产业化坚定生态经济之路。生态是乡村特色资源，把生態资源转变为生态资本，把生态优势转化为生态产业，走生态经济道路。一是坚持生态基础，注重成果转化。因地制宜、突出特色，严守耕地和生态保护，把乡村的绿水青山、生态种养、田园风光、乡土文化等发展成彰显地域特色、承载乡村价值、体现乡土气息的生态产业，让乡村土地长出“金元宝”。科学修治、强调转化，鼓励挖掘生态涵养，把生态保护、生态治理、生态修复成果转化成具有生态优势、生态价值、生态竞争力的产业，让乡村生态变成“招财猫”。二是坚持生态拓展，注重产业集聚。发掘拓展乡村生态功能，推进生态资源与产业融合，发展农村电商、农业体验、观光旅游、康养健身、食药同源等生态产业，让生态产业变成“摇钱树”。培育具有乡土韵味的生态园、科技园、加工园、示范园等特色产业园区，集聚优质资源、高端要素，聚焦绿色、生态、特色产业，让生态园区成为“聚宝盆”。有序推进生态产业化，彻底解决生态与产业的相互融合问题，使乡村既添生态颜值，又增经济价值。

以“生态+宜居”打造美丽乡村升级版

生态宜居是乡村振兴的关键。着力推动保生态、治环境，推进生态振兴，串联人与自然和谐共生的“幸福线”，打造现代版“富春山居图”。

“保”生态，为美丽乡村添砖加瓦。生态是乡村振兴的最根本底色，坚持绿水青山就是金山银山，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。一是守好生态红线，留住绿水青山。用最严格的制度、最严密的法治保护乡村生态环境，划定并严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，加强生态环境保护与修复，提升生态系统功能和稳定性。“有多少汤泡多少馍”，坚持底线思维，坚决摒弃带血的GDP，决不“吃子孙粮、断子孙路”，严格控制处置“散乱污”，强化资源节约利用，倡导绿色生产、绿色生活，让自然生态美景永驻乡村，让村民吃好“生态饭”。二是擦亮生态名片，赢得金山银山。生态是乡村最靓丽的名片，要坚持擦亮乡村生态颜色，着力在“增绿”“护蓝”上下功夫，让绿色成为乡村最动人色彩、最显著优势，将生态优势转化为经济效益，打通绿水青山与金山银山的双向转换通道。提高生态产品供给，满足百姓“最公平的公共产品、最普惠的民生福祉”的更高需求，提升生态环境质量，不断优化营商环境，以筑牢“生态巢”引来“金凤凰”，留住“金娃娃”，让生态养颜、绿色养人，让村民走上“致富路”。

“治”环境，为幸福家园保驾护航。乡村良好生态环境是村民幸福生活的基础，要统筹山水林田湖草系统治理，加快转变生产生活方式。一是补齐短板，打造生态宜居乡村。以改善乡村人居环境和整治乡村生产环境为主攻方向，加快补齐生态环境短板，着力解决生活垃圾、污水处理、厕所革命、村容提升等生态环境突出问题。全面提升人居环境质量，深入推进秸秆、农膜、畜禽粪污资源化利用和农业面源污染防治，实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。全力推进绿色生产，实施村庄清洁绿化、公共空间整治等，让村民享有“宜居家园”。二是加固底板，建设安居乐业家园。把乡村自然资源保护好、生态环境建设好、环境污染治理好，通过“绿化”“美化”“规划”等措施补齐公共基础设施，运用市场化建立健全生态环境整治长效机制，推进建管并重。村民是幸福家园建设的主人，更是生态文明建设的主体，以大众创业、万众创新的活力引导村民公益就业创业，当好垃圾清运员、卫生保洁员、河道巡查员、设施管护员、生态护林员等，积极参与生态环境治理，共同建设自己家园，让村民过上“幸福日子”。

以“生态+文化”彰显乡风文明高品质

乡风文明是乡村振兴的保障。推动生态与文化融合，既铸生态文化之魂又塑生态文明之形，实现乡村精神文明和物质文明双丰收，提高乡风文明品质。

铸牢生态文化之魂。生态文化是乡村生态文明建设的重要支撑，凝聚着乡土之美、人文之美，培育重塑生态文化，增强乡村文化自信。一是培育乡村生态文化。深入挖掘中华优秀传统文化的生态底蕴，保护文化生态、保留文化形态、保存文化基因，在保护和传承的基础上创造性转化、创新性发展，珍惜文化资源、守护文化根脉、培育生态道德，推动生态文化与产业深度融合。加强生态文化宣传教育，将生态文化作为文明城市、文明村镇、文明单位创建的重要内容，打造以生态文化传承为主题的“土字号”“乡字号”乡土特色品牌，推动生态文化成为全面共识。二是重塑乡村文化生态。美丽乡村本身就是一种文化，把乡村特色资源、民族文化、历史古韵、传统人文等与特色小镇、美丽乡村建设紧密结合，保护好古镇、古村落、古民居等历史风貌，传承好民间文化、民族文化、农耕文化等传统文化，组织开展好民俗文化活动，把生态文化元素融入其中，重塑诗意闲适的人文环境和田园草青的居住环境，重现原生态田园风光和原本乡情乡愁，让乡村留得住乡韵。

塑造生态文明之形。“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”。以乡村生态文明引导村民文明自觉，引领乡风文明自律。一是生态文明引导绿色生活。深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行“人与自然是生命共同体”理念，通过举办“绿色节日”“生态博览会”等主题活动营造关爱自然、保护环境氛围，开展“绿色乡村”“绿色标兵”等评比，传递生态文明主流价值观，讲好绿色家风家训故事，唤起村民向上向善的生态文明自觉，倡导绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式，让百姓望得见山、看得见水、记得住乡愁。二是生态文明引领乡风文明。建设新时代乡村生态文明必须弘扬与传承乡村生态文化、心系与践行乡村生态文明、繁荣与振兴乡村乡风文明，打造崇尚“天人合一”之理、倡导中华美德之风、遵循传承创新之道、践行生态文明之路的美丽乡村，让村民腰包鼓起来、生活美起来、觉悟高起来。推进生态文明和乡风文明同安排、同部署、同推进，以生态文明培育良好家风，以良好家风促进淳朴民风，以淳朴民风带动文明乡风，使乡风文明达到新高度。

以“生态+治理”构建高效体系新格局

治理有效是乡村振兴的基础。把夯实基层基础作为固本之策，以生态原则推进自治法治德治有机结合，加快完善治理体系、提升治理能力，打造充满活力、生态和谐的善治乡村。

统筹生产、生活、生态“三生”治理。推进生产有序、生活便利、生态良好“三生”治理是乡村繁荣之基。一是以党建红引领生态绿。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，加强基层党组织的政治生态建设，把党建工作融入乡村绿色发展中，充分发挥基层党组织的坚强战斗堡垒作用，以清明的政治生态为乡村生态治理保驾护航。做好乡村党组织的带头人队伍建设，把好村民、新乡贤、强能人吸纳到党的组织中，实施人才下乡、能人返乡、资本兴乡“三乡工程”，助推乡村治理生态化。二是以“三生”治理优化“三生”布局。统筹保护、治理与发展的关系，按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，合理规划乡村“三生”空间，深入开展乡村“三生”综合治理、系统治理、源头治理，全力推动“三生”融合协调，走生产发展、生活富裕、生态良好之路，实现乡村生产质量高、生活幸福多、生态颜值靓新格局。推进“三生”治理蓝图绘到底，统筹生产、生活、生态合理布局，既提升生态宜居的“面子”，又强化生产高效的“里子”，更巩固生活富裕的“根子”。

构筑共建、共治、共享“三共”格局。坚持共建是基础，共治是关键，共享是目标，打造乡村治理新格局。一是以人民为中心优化治理体系。乡村治理为了人民、治理依靠人民、治理成果由人民共享，紧紧扭住做好群众工作主线，充分发挥村民议事理事会、村民理财小组、乡贤工作室等自治组织的积极作用，让更多村民参与治理。完善利益共享、风险共担、协同共进的生态治理体制，强化合作、共治、善治的生态治理模式，形成多元主体对话、协商、合作的生态治理机制，推动乡村治理科学化、规范化、制度化，推进乡村治理体系和治理能力现代化。二是以创新为动力提升治理水平。乡村治理需要创新，以思维创新加快乡村治理模式生态化，以实践创新推动治理体系市场化，以制度创新完善体制机制协调性，以文化创新挖掘乡村熟人社会蕴含的道德规范。引入市场机制，以多方参与、多元合作提高社会化水平，推进法治与德治结合，以法规硬治、德约软治提高法治化水平，抓住“互联网+”新机遇建设“智慧乡村”，以信息技术、数据平台提高智能化水平，强化人才及机制建设，以人才培养、制度建设提高专业化水平，实现治理效果生态化。

以“生态+民生”营造生活幸福新天地

生活富裕是乡村振兴的根本。有了好生态才有好生活，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。

坚持目标导向，以生态谋福祉。建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。坚持以人为本、真抓实干推进生态文明建设，真正为人民谋幸福。一是生态惠民。良好生态环境是最普惠的民生福祉，把自然资源保护好、把环境污染治理好、把生态环境建设好、把生态成果惠及好，让村民享有蓝天白云、清水绿岸、鸟语花香、田园风光，共享生态福利、绿色红利。村民既是受益者，又是建设者，更是主人翁，要激励他们全面参与、全民行动，形成生态自觉和生态自信。二是生态利民。“利足以生民”，人依靠自然界而生活。站在民生福祉的高度统筹经济社会发展与建设生态文明，把经济建设成果转化为优质的生态产品，在共同富裕中走向人与自然和谐共生，在生态良好的基础上实现共同富裕。把创造和培育优质的生态产品转化为推动经济发展的动力，在为村民提供绿色产品，丰富物质生活的同时又推动乡村经济社会发展，实现生态价值、经济价值、社会价值的有机融合。三是生态为民。民有所呼，我有所应。坚持以人民为中心的发展思想，不断为人民创造良好的生产生活环境，坚持人与自然是生命共同体理念，注重生态优先、和谐发展，满足村民的生态环境需要，保障村民的生态环境权益，正确处理生态与富民的关系、当前与长远的关系、共享与权益的关系，聚焦生活富裕的重点，让乡村自然风光迷人、生态环境养人。

坚持问题导向，以环境促和谐。生态环境是关系民生的重大社会问题，把解决乡村突出生态环境问题作为民生优先领域，积极回应村民所想、所盼、所急。一是纾民困解民需。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。为了让村民喝上干净的水、呼吸上清洁的空气、吃上放心的食物，必须加强乡村生态保护与修复、强化环境治理与监管，以防污染促生产、以修生态保生活，建设生态空间开敞、城乡风貌各异的乡村生态环境，不断满足村民更舒适的居住条件、更优美的生活环境等更高需求。二是護民利暖民心。把乡村生态环境建设放到更加突出的位置，把村民最关心最直接最现实的生态利益问题放在首位。大力推进水源保护、规范治理、精准监督等保障村民饮水安全，做好秸秆综合利用、推广清洁能源使用、减少污染物排放等多措并举，让乡村山清水秀、空气新鲜，加强农业面源污染防治、土壤修复、高标准农田改造等让村民吃得安心。加强顶层设计、整体推进、久久为功，让村民共享摸得着、看得见的生态收益，切实提高获得感、幸福感、安全感。

（作者单位：中共徐州市委党校）

责任编辑：张蔚菊