在“两争一前列”中贡献岗位力量

王巧全

党的十九届五中全会是在我国决胜全面建成小康社会取得决定性成就、“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇点的关键时期召开的一次十分重要的会议。党的十九届五中全会闭幕不久，习近平总书记首次到地方视察就来到江苏，要求江苏着力在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列，这既是对我们贯彻新发展理念所取得成绩的充分肯定，更是对江苏谋划“十四五”发展、深入推进现代化建设的现场指导，具有极其重大的政治意义、历史意义和实践意义。站在新的起点上，徐州公安将进一步提高政治站位、增强政治自觉，紧紧围绕学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记对江苏发展、对公安工作的系列重要指示精神，在“四個准确把握”中吃透精神实质、明确目标要求，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加强烈的担当，忠实履行好党和人民赋予的新时代使命任务，为实现“两争一前列”作出徐州公安贡献。

一、在准确把握新成就中坚定理想信念，

永葆绝对忠诚的政治本色

“十三五”时期，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业取得新的历史性成就。在这个过程中，徐州公安高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记对公安工作和视察徐州重要指示精神，忠诚履职、奋勇拼搏，出色完成系列重大警卫安保、新冠肺炎疫情防控、队伍教育整顿试点等工作任务，扫黑除恶、智慧警务、治安防控、队伍建设等工作成效全国全省领先，“梳网清格”“汉风行动”和最强刑侦、最实基础、最严防控、最精细管理等品牌效应日益凸显，公安工作绩效连续多年保持全省第一方阵，社会治安步入“发案持续下降、破案持续上升”的良性轨道，徐州多次位居全国最安全城市排行榜前列，入围中国最具幸福感城市前十名。这些成绩的取得，得益于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领。进入新发展阶段，徐州公安将进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，确保公安工作始终沿着正确方向阔步前行。坚持把政治建设放在首位，牢牢把握公安姓党这一根本政治属性，毫不动摇地坚持和加强党对公安工作的绝对领导、全面领导，切实从政治上建设和掌握公安机关，不断增强徐州全警忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉，确保徐州公安坚定纯洁、忠诚可靠、让党放心。坚持不懈抓好理论武装，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神和习近平总书记重要训词精神，严格落实“第一议题”制度，创新徐州公安党建指挥管理系统，用好“学习强国”、办好《彭城警学》，不断提高徐州全警理论素养和政治素养，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。坚持把纪律规矩贯穿始终，建立健全维护党中央集中统一领导制度，严格执行《中国共产党政法工作条例》、“三重一大”事项集体决策、重大事项请示报告等规定，常态化开展政治巡察、政治轮训，确保中央和省市、部厅决策部署在徐州公安不折不扣贯彻落实到位。

二、在准确把握新形势中强化系统观念，

建设更高水平的平安徐州

党的十九届五中全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，认为当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，并专门对建设更高水平的平安中国作出重要部署，这是以习近平同志为核心的党中央从统筹“两个大局”、办好发展安全“两件大事”出发作出的重大决策。徐州人口众多、交通便捷、区位特殊，社会治安历来严峻复杂，特别是随着近年产业转型、城市建设的深入，安全稳定形势发生了许多新问题、出现了不少新情况。作为维护稳定的主力军，徐州公安将主动对标党中央决策部署，坚持统筹发展和安全，立足中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，紧密结合徐州治安实际，增强机遇意识和风险意识，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局和整体性推进，以网格化社会治理“梳网清格”和常态化依法严打“汉风行动”统筹攻防两端，在准确识变、科学应变、主动求变中建设更高水平的平安徐州。聚焦政治更安全，始终把防范政治安全风险置于首位，认真贯彻落实总体国家安全观，善于透过现象看本质，严密防范和打击敌对势力各种渗透颠覆捣乱破坏活动，深入开展反恐怖反分裂斗争，全面加强对重点领域、重点阵地和重点群体的监督管理，切实筑牢维护国家政治安全的铜墙铁壁。聚焦社会更安定，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥风险防控“四项机制”和“大数据+网格化+铁脚板”的基础优势，全面融入徐州“四位一体”社会善治大局，固化完善“梳网清格”基层社会治理新模式，切实把“不放心的人、存隐患的物、有风险的事”梳干净、清彻底、治到位，以一个个警格网格的“小平安”累积全市社会的“大稳定”。聚焦人民更安宁，常态化开展严打整治“汉风行动”，尽快建成立体化、信息化社会治安防控体系“烽火台”和“风铃塔”，真正实现圈层查控、单元防控和要素管控，不断拓展淮海经济区警务协作的深度和广度，织密织牢危爆物品、道路交通等公共安全监管防护网，持续推进安全隐患排查整治，着力提升本质安全水平，切实让人民群众的安全感更加充实、更有保障、更可持续。

三、在准确把握新阶段中锐意改革创新，

加快实现公安工作现代化

全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军是党的十九届五中全会提出的新发展阶段，是以习近平同志为核心的党中央审时度势、顺时应势做出的重大政治判断，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。与之相匹配，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央根据我国发展阶段、环境和条件变化作出的重大决策，是于变局中开新局的大战略。徐州公安将紧跟时代脉搏，始终坚持以人民为中心，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，为推动高质量发展、构建新发展格局、重塑新发展优势提供有力服务和保障。

坚定不移地做改革创新的模范先行者，牢牢把握公安工作现代化发展方向，把“两争一前列”作为谋划徐州公安“十四五”发展规划的总目标、总纲领、总要求，抓住创建“全国市域社会治理现代化试点合格城市”机遇，锚定“六降两升”，持续深化“三项改革”，着力构建以扁平高效的情报指挥、全要素管控的治安防控、快侦快破的刑事侦查、支撑有力的警務保障、全程全量的公共安全监管、严优并重的队伍管理等六大体系为主要内容的现代警务体系，统筹推进大数据智能化建设和基层基础建设，全力打造贯彻新发展理念的警务区域样板。坚定不移地做公平正义的有力维护者，坚持以习近平法治思想为引领，以创新执法管理制度为突破口，持续深化执法权力运行机制改革，纵深推进执法规范化建设，全面建设集侦查办案、执法要素管理和执法风险管控于一体的执法办案管理中心，严格落实“盯警”“盯案”制度，认真抓好民法典的学习贯彻实施，切实把严格规范公正文明执法落到实处，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。坚定不移地做服务群众的忠实践行者，主动回应人民群众对高质量公共服务的诉求和期盼，纵深推进公安“放管服”改革和“互联网+公安政务服务”，实体化运行24小时不“打烊”的服务企业办公室，持续研究推出更多群众拥护认可的公安“为民办实事”项目，不断提升人民群众获得感、幸福感，有力有效服务构建新发展格局。

四、在准确把握新要求中全面从严治警，

着力锻造高素质公安铁军

实现“十四五”规划和2035年远景目标，离不开一支高素质过硬公安队伍的保驾护航。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，强调“把严的主基调长期坚持下去”“锲而不舍落实中央八项规定精神”“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”，对加强队伍建设提出了新的更高要求。徐州公安将紧紧围绕党在新时代的建警治警方针，聚焦忠诚干净担当，锚定“四个铁一般”标准，严格落实全面从严管党治警各项要求，着力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的新时代徐州公安铁军。突出“严”字主基调，牢牢把握纪律部队的职业特点，全面总结全国政法队伍教育整顿试点工作经验，持续整治顽瘴痼疾，不断净化政治生态，健全完善全面从严管党治警制度体系，压紧压实管党治警“两个责任”和领导干部“一岗双责”，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，以铁的纪律打造铁的队伍。立足“强”字见真章，聚焦战斗力标准，紧跟实战化要求，深入开展徐州全警实战大练兵，全面加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，建好用好基层所队“训练角”，教育引导广大民警在干中学、战中练，不断提升贯彻新发展理念、服务高质量发展的能力水平。围绕“精”字下功夫，坚持精细管理，下足“绣花”功夫，善于运用现代管理理念，探索实施全员全量考核机制，扎实抓好民警职业保障、合法权益保护、暖警爱警措施落实，做到严管和厚爱结合、激励和约束并重，在激发公安队伍内生活力上注入新动能，充分展现新时代徐州公安克己奉公、无私奉献、能拼善赢的良好形象。

（作者系徐州市人民政府副市长、市公安局局长）

责任编辑：刘景昌