美国一流社区学院办学特色对我国高职院校建设的启示——以圣莫尼卡社区学院为例

陈惟惟

（哈尔滨师范大学 教育科学学院，哈尔滨 150025）

2019年2月13日，国务院发布《国家职业教育改革实施方案》（下称《方案》），提出启动实施中国特色高水平高等职业学校和专业建设计划，这标志着我国职业教育领域中的“双高计划”正式拉开帷幕。《方案》中明确指出职业教育的地位与建设目标：“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”，“建成覆盖大部分行业领域、具有国际先进水平的中国职业教育标准体系”[1]。按照国家对职业教育改革的总体部署和要求，教育部和财政部随之下发了指导文件，规定“双高计划”建设必须“扎根中国、放眼世界、面向未来”[2]。当前，我国高等教育毛入学率已达到51.6%，进入普及化阶段，职业教育是其中的重要推动力量。从2019年政府工作报告中提出对高职院校扩招100万的政策到2020年的扩招200万政策，说明职业教育大发展的春天已经到来。“双高计划”不仅是推动新时代职业教育内涵式发展的重要任务，更是高职院校百万扩招政策的质量保障。但目前而言，我国高职院校的发展正处于探索时期，经验尚浅，而其他发达国家在这方面已经形成了成熟的体系，正是我国借鉴、学习的好机会。因此，这里参照美国社区学院，分析其独特的办学模式，为我国高职院校的建设发展提供一定的参考。本文以圣莫尼卡社区学院为例，研究该校的办学特色，归纳优秀经验，给我国职业院校发展一定的启示。

一、美国社区学院的现实定位

社区学院源于美国19世纪末20世纪初的初级学院。当时的办学目的是作为中等教育的延伸和高等教育的准备，主要以通识教育为主。随着经济的发展，社区学院为了满足社会的需求，积极转型为培养专业技术人才的职业院校，以职业技术教育为主。经过100多年的发展，社区学院成为美国高等教育的重要组成部分，不仅对于美国高等教育大众化和普及化功不可没，而且其富有特色的职业教育体系已成为世界职业教育体系的成功典范之一，非常值得我国学习。美国圣莫尼卡社区学院成立于1929年，是南加州洛杉矶的一所两年制公立学校，受美国西部大专院校联盟（WASC）认可，不但是连续28年转入加州大学的学生数量排全美第一，还是密西西比河以西常春藤盟校哥伦比亚大学的最大生源地[3]。圣莫尼卡社区学院是公认的加利福尼亚州乃至全美最好的社区学院之一，其世界一流的教育让无数国内外学生趋之若骛。

二、圣莫尼卡社区学院的办学特色

（一）清晰科学的办学理念

办学理念是一个学校存在和发展的灵魂，拥有清晰科学的办学理念的院校不仅有利于其保持初心，还有利于形成自己的学校特色，打造出品牌效应。圣莫尼卡社区学院的办学理念主要由三个部分内容构成，即愿景、使命和目标。首先，圣莫尼卡社区学院的美好愿景是成为“学习和成就的领导者与创新者”，“培育学生以知识、知识探索、基于研究的规划和评估、学术诚信、道德行为、民主程序、沟通和合作、全球意识和可持续性为基础的核心价值观”[4]。其次，学校的使命立足于社区，旨在“为社区提供一个安全、包容和动态的学习环境，鼓励个人积极探索、挑战智力并支持他们实现教育目标，贯彻终身学习意识。学生们在了解到自身与不同的社会、文化、政治、经济、技术和自然环境的关系时，学会为当地和全球社会做贡献”[4]。最后的目标是为实现愿景与使命而制定的针对学生的培养目标与针对校园的环境目标。培养目标共有五点，分别是“获得自信自律，在个人生活和职业生活中诚实地探索对知识的好奇”；“获得必要的知识和技能，批判性地询问、评估和解释观点、图像和信息，实现有效地沟通、得出结论并解决问题”；“尊重全球人类环境的相互联系，与不同的民族交往，承认他们的日常活动比更广泛的问题和事件更重要”；“通过可持续的和符合道德的生活方式为自己对地球的影响承担责任”；“积极参与话题，促进课堂之外的知识和技能的整合”[4]。环境目标是保障学校正常运转、学生顺利学习的基础，它旨在提供不断创新的学术环境、全面共享的资源学习环境、稳定的财政环境、可持续的物理环境和民主合作的管理环境[4]。从圣莫尼卡社区学院的办学理念中可以看出，其具有明确的办学定位与目标，并且对教育的作用寄予厚望，希望通过卓越的教育培养出为当地和全球服务与负责的创新人才，以改变全球社区的生活。

（二）创新多样的学科课程

为了适应社会变革与经济发展对人才的新要求，圣莫尼卡社区学院在不断地开发新课程。过去的十年中，一共在58个学科领域精心设计了300多个新课程，为学生提供了广泛的选择[5]。圣莫尼卡社区学院还拥有与全国最好大学相媲美的升学课程与职业课程。升学课程获得的是能够转入其他大学继续学习的转学副学士学位（ADT），这些课程与学位只能是和大学协商好的、经过它们认可并签署了“学分互认协议”的才有效，比如目前圣莫尼卡学院提供的19个能够转入加州州立大学的副学士学位，包括人类学、心理学、传播学等专业[6]。而职业课程是直接面向就业，在企业实际需求与社会专业人士指导下设立的，获得副学士学位（AA/AS）和相应的证书，职业技术教育涵盖从商业、幼儿教育、健康科学等传统领域到计算机科学和信息系统、技术剧院、交互设计等21世纪新兴领域[7]，不断的更新、与时俱进，充分考虑到了学生的爱好与职业发展的需要。并且，最富有特色的是，圣莫尼卡学院着力于打破课堂学习的时空限制，在提供数百种在线课程的同时，发出了一项倡议“GRIT”和计划“My Ed Pl an”[8]。“GRIT(Gr owt h,Resil ience,Integ‐r it y and Tenacit y)”希望培养学生以这四种品质为基础的非认知技能，让学生在面对挑战和失败时能够坚持下去并取得成功。“My Ed Pl an”是让学生自己规划其学术道路，让他们在认清自己的同时学会承担责任，有目标的在学校进行学习以便更快更好的拿到学位。这样培养出来的学生不仅具备专业的知识和技能，更重要的是拥有美好的个性品格，他们是独立的、自信的和敢于担当的，是全球各地都需要的人才。

（三）杰出优秀的教师队伍

圣莫尼卡社区学院教育质量显著的一个关键因素是其拥有并在不断打造世界一流的教师队伍。学院在聘用教师上没有种族、民族、性别、性取向、社会经济地位、年龄、残疾、文化、宗教、移民身份、婚姻状况等方面的限制[9]，完全是根据教师的课堂表现即教学能力决定的，因此许多有实力的教师被留下来，这些教师中有超过100名是资历深厚的教授，他们是各自专业领域的佼佼者：艺术家、作家、科学家......，共同推动了学院获得学术成就。圣莫尼卡学院的教师包括全职教师和兼职教师，然而无论属于哪一种，学院都为其安排了进修课程，同时学院的所有教师每学年都有资格申请高达10万美元的教师专业发展基金，以支持其必要的学术活动，两种做法都促进教师的专业发展[9]。最重要的是，这里的教师更专注于教学而不是科研，他们有时间并且愿意花时间倾听和帮助学生，小班授课的模式更是为学生提供了大量与老师互动交流、面对面探讨学业上问题的机会，这种良好的师生关系更加有利于学院教学质量的提高。

（四）广泛开放的经费筹措体制

圣莫尼卡社区学院的经费筹措体制具有很大的开放性，经费来源十分广泛。除了最主要的州政府和地方政府财政拨款外，学生的学费、联邦政府支持的专项经费、私人社团和组织的赞助、校友捐赠及社会捐赠等也是学院重要的收入来源。不过圣莫尼卡学院的入学学费是众所周知的低廉，因此比较依靠其余几个途径。捐赠是比较有效的资金获得方式，因此为了系统、方便的管理，学院成立了圣莫尼卡学院基金会，由基金会统一收取。其捐赠的形式多种多样，支票、信用卡、车辆、电话、电子邮件、股票证券等都可以接受，甚至如果是学院的员工捐赠，都可以直接从工资中扣除[10]。学院用这些方式积累资金，以完成一些服务计划，比如免除部分学生的学费，让他们能够免费在学院学习课程；设立校园奖学金，奖励表现突出的学生等，取之于民最后又用之于民，调动整个社区的学习积极性，让更多的人接受高等教育。

（五）自由多元的学生来源和教育类型

圣莫尼卡社区学院的招生政策几乎没有什么条件限制，高中生（包括在校生和毕业生）、想要以此为跳板升学的转学学生、州外学生、国际学生、退伍军人以及老年人等这些具有不同的年龄、种族文化背景以及社会经济基础的人都可以进入学院学习。学院的四大教育职能分别是转学教育、职业教育、社区教育和终身教育，这里主要以社区教育和终身教育为例。社区教育面向的是正在寻找个人兴趣或职业发展需要更多更新的专业知识的社区成员，它提供的是房地产、计算机和网页设计、社交媒体、艺术和手工艺四个方面的短期培训[11]。而终身教育主要面向的是老年人，荣誉学院是其标志性项目，它为大约3000名老年人提供120多个免费的经过专门设计的兴趣班[11]。由此可以看出，圣莫尼卡社区学院致力于为社区发展服务，让所有人都接受高等教育的熏陶，有正式的教育和非正式的教育供人选择，可以根据实际情况，选择最适合自己的教育方式，实现真正的平等开放自由的教育。

三、圣莫尼卡社区学院对我国高职院校建设的启示

社区学院作为美国高等教育的重要组成部分，其富有特色的办学经验值得我国学习与借鉴。而由于两国的国情不同，教育观念也存在差异，因此在学习借鉴时，要根据我国的实际情况从高职院校自身的优势和不足出发，扬长避短，形成富有中国特色的高水平职业院校。

（一）明确自身定位，更新办学理念

圣莫尼卡社区学院在办校之初就明确了自身的学校定位，并细化为愿景、使命和目标，让学院的每个人都肩负责任，共同为之努力奋斗。而我国的高职院校是随大众的趋势，由于就读高职院校的学生主要是为获得一纸文凭，因此学历教育成为高职院校的主要任务。与其他大学相比差异不大，毫无自身特色，也没有发挥出自身优势，反而争相升格为本科，造成中国高等职业教育千篇一律的现状。其办学定位不明确、办学理念不清晰，导致社会上缺少培养职业技能的专门场所。党的十九大报告提出“要大力弘扬劳模精神和工匠精神”，这是我国职业教育发展的精神追求；要“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”，这是我国职业教育发展的总体框架和基本制度[12]。因此在“双高计划”建设的背景下，高职院校应明确自身定位、更新办学理念，打造出特色品牌；在人才培养上，要改变固化的学历教育模式，面向就业，以培养学生的职业技能为主，为社会提供高素质的应用型人才。

（二）创新课程体系，强化实践训练

圣莫尼卡社区学院包含多种多样的学科和课程，并且随着时间的推移在不断的丰富更新。学院还打破了学习局限于课堂的时空限制，提供数百种线上课程供大家选择，让资源“活”了起来，得到充分利用。因此，我国在设置专业和课程时，不能安于现状，要不断的开发新课程。同时也不能盲目从众，看见哪个专业热门就跟风追随潮流，不考虑其他问题。在专业设置上，应注意以学生的兴趣爱好和企业用人的实际需求为出发点，设置贴近生活的专业类别。在课程设置上，应注意实践课程与理论课程的比例，为学生提供更多的实践操作机会，以培养学生高水平的职业技能。我国高职院校在借鉴社区学院的课程内容时，要主动去除其中不合理的部分，强化课程内容的针对性和实用性，最好与本地区的实际情况相结合，与本地企业相对接，产教融合以保证课程的有效。有条件的院校，还可以开发具有自身特色的网络课程，在方便学生学习的同时还能提高学校的知名度，吸引更多的学生。

（三）转变教师考核方式，打造“双师型”教师队伍

一流的教育离不开一流的教师。圣莫尼卡社区学院一流的教师队伍是其教学质量的保证。那么为了促进教师教学质量的不断提高，随之产生了一个教学评价制度，它通常会在每门课结束后进行。首先是学生对教师教学的评价，教师会向学生发放一个评价表，要求学生从任课教师教学的各个方面进行评价，其次是管理者和同事对教学进行评价，最后是个人的自评。圣莫尼卡学院的教师的主要任务是教学，对科研的要求很低，仅需要参加一些咨询或社会服务项目即可，因此教师的主要考核内容就是其教学水平和职业能力。而我国高职院校教师的考核重点则完全不同，主要是教学工作量和一定的科研任务，至于教师的教学水平和职业能力则被放在了次要位置，没有纳入考核范围，造成教师偏离重点，集中精力于科研而放松了教学，忽略了对自身职业能力的加强和对学生职业能力的培养。因此，我国高职院校要积极转变对教师的考核方式，向美国社区学院学习，减轻教师的科研负担，让教师专注于教学，以打造教学水平和职业能力兼备的“双师型”教师队伍。

（四）拓宽筹资渠道，丰富办学职能

我国高职院校的经费来源渠道单一，主要依靠政府的财政拨款，和美国社区学院一样，学生的学费只占很少部分。但不同的是，社区学院的筹资渠道多样，除了政府的财政拨款和学生的学费之外，它还可以通过社会上的各种捐赠获得资金。正是由于拥有充足的资金，社区学院才能够保证齐全的教学设备、高级的特色课程、专注教学的教授……。因此高职院校应该改变依赖政府的现状，化被动接受为主动寻找，建立学校基金会以拓宽筹资渠道。比如校企合作就是很好的机会，学校为这些企业输送人才，双方保持着良好的信任合作关系，在此基础上学校可以向这些企业宣传基金会，获得捐赠资金。圣莫尼卡学院的教育职能丰富，学生来源也非常广泛，使得学院越来越受欢迎，大大提高了美国接受高等教育的学生数量。我国高职院校应该向其学习，丰富办学职能。虽然高职院校的学生一般都是经过高考、单招或对口单招筛选出来的高中毕业生或中职学生，但他们的入学目的各不相同，有的是考试失利想要以此为跳板继续升学的，有的是单纯想要学习一门技术以便于就业的，等等。因此高职院校可以尝试开展不同种类的教育，如职业教育，这包括专业知识和技能的学分课程学习和短期的非学分职业培训课程学习，前者根据学生学习情况能够同时获得职业资格证书和学位或者择其一，后者则没有。再如专升本衔接教育，选择有资格的专业和一些大学签署“学分互认协议”，为优秀的想要提升学历的学生提供一条简单的道路。并且，高职院校可以适当的放宽年龄限制，实行弹性的课程管理制度，允许学生工作后再回来学习，根据情况参加长期课程或短期课程，这样在增强学生职业技能的同时，也能提升社会认可度。